2022年,州文化和旅游局共接到人大建议政协提案53件,其中主办件35件,协办件18件。35件主办件中,人大建议18件,政协提案17件;18件协办件中,人大建议2件、政协提案16件,主要涉及旅游、公共服务、文艺、非遗、文物等方面。现将办理情况总结报告如下:
一、办理的基本情况
(一)加强组织领导,明确分工,责任到人。
为顺利推进办理工作,召开会议研究人大建议、政协提案办理工作。制作任务清单和责任清单,落实单位主要负责人负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”,按照定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”,层层压实责任,确保任务到岗、责任到人。
(二)注重调查研究,结合实情,确保实效。
为确保人大建议、政协提案回复有理有据,紧密结合单位工作实际,抓住人大建议、政协提案关键内容,由单位处级领导带队深入到各县市进行实地调研走访,切实了解情况,与人大代表、政协委员进行沟通协调,结合单位工作职责,推动工作落实,确保人大建议、政协提案办理不偏不空不虚,取得实实在在的成效。
(三)规范办理流程,强化监督,保证质量。
一是实行开门办理。加强与人大代表、政协提案委员的联系,坚持“先协商,后答复”的原则,采取电话联系、上门走访、当面征求意见等形式,认真听取代表、委员的意见和建议,杜绝闭门造车、纸上谈兵、敷衍应付现象,确保35件主办件办结率、见面率、答复率、满意率100%。二是加强协同配合。今年州文化和旅游局人大建议、政协提案共有18份协办件,积极配合州直有关单位,共同协商办理,形成了相互协作的工作氛围,合力高效办结。三是规范办理流程。严格落实办理程序,实行“审核”制度,层层把关,由承办科室撰写回复意见初稿,提交责任领导审核,再形成答复稿送人大代表、政协委员。协办意见发各相关部门,主办意见送到人大代表、政协提案委员手中,并报送州人大、州政协、州人民政府督查室。四是强化督查督办。把人大建议、政协提案办理工作纳入单位重要议事日程,由办公室牵头对人大建议、政协提案办理进度、质量进行督查,加强对人大建议、政协提案办理的催办、督办。
(四)注重民生保障,积极对接,强化落实。在办理《关于加强支持全州文旅产业健康度过后疫情时代的提案》(第004号),根据提案建议,及时落实各项政策奖补,认真梳理2020年疫情暴发以来已落实的各项帮扶措施情况,如:先后向上争取省级政策资金支持,协助企业申报省级景区门票补助、财政贴息贷款、景区创建奖补、知名品牌酒店和精品酒店奖补资金449.78万元;拨付州级2021年落实“六稳”“六保”支持文旅企业资金(成功创建国家4A级旅游景区、四星级汽车营地、四星级精品民宿、星级农家乐)248万元,支持企业复工复产等。同时,详细解答了关于信贷、财税、水电、社保减免优惠措施问题和一机游相关费用减免问题,并就下步产业发展回答了梳理的主要任务,提出的实施路径,谋划的一批重大工程和重点项目等,得到了委员的充分肯定,对提案答复非常满意。
二、办理过程中存在的问题
一是受疫情、政策、资金等客观条件的限制,部分人大建议、政协提案仅停留在办理及答复上,无后续跟踪服务工作。二是多数人大建议、政协提案内容只能依靠项目列入计划,不能准确答复是否能够完成。三是部分提案和建议涉及需要资金支撑事宜,因我局的文化体系中央转移支付资金有些不能支撑,所以办理中难以按照所提事项来解决。
三、下步工作打算
(一)提高思想认识。要站在讲政治、顾大局的高度,继续关注民情、民意和群众来信来访工作,进一步切实增强办理工作的自觉性和责任感,进一步加强组织领导,压实责任,做到任务、人员、措施全面落实。
(二)改进工作方式。主动与人大代表、政协委员进行沟通,充分听取意见建议,尤其针对受客观条件限制不能办理的人大建议、政协提案,主动加强与党委、政府联系和沟通,研究制定解决方案,开展经常性的协商督办活动,定期研究解决办理工作中遇到的问题。
(三)定期开展“回头看”。结合工作实际,通过定期开展人大建议、政协提案“回头看”,确保人大建议、政协提案办理真正由“答复型”转向“落实型”。
德宏州文化和旅游局
2022年10月11日
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