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喊顺委员：
您提出的《关于加大民族文化遗产和沿边民族生态环境保护力度的建议》（第40号提案），已交由州旅游发展委员会办理。按照先协商后答复的原则，2018年6月15日州旅游发展委员会专职副主任周益云带领相关科室负责人与您进行了面商，共同商讨解决办法。现答复如下。
首先，非常感谢您对德宏旅游产业发展的关心和支持！您对民族文化流失会削弱我州旅游产业的发展势头、民族生态环境破坏不利于民族资源的可持续发展等方面的分析研究非常准确，关于制定出台保护和传承少数民族传统文化相关办法条例，使民族文化得到最好的延续传承等两方面的建议很有针对性，对我们下一步的工作很有启发。
德宏的旅游资源优势归纳起来，主要是“边、情、绿、宝”四个方面，您的建议主要涉及到“情、绿”两个方面。我州有傣族、景颇族、阿昌族、德昂族、傈僳族5个世居少数民族，少数民族占总人口的48%，多姿多彩的少数民族风情和异国民族风情，兼容并蓄、交相辉映、有机融合，成为德宏旅游资源的特色和典型代表。而德宏森林覆盖率高达68.78%，素有“植物王国”“动物王国”“物种基因库”之美称，冬无严寒、夏无酷暑，花开四季、果结终年，是发展休闲度假、康疗养生、研学旅行、低空旅游等高端旅游和露营自驾、探险探秘、户外运动等旅游新业态的理想之地。丰富多彩的民族风情、深厚悠久的历史文化，绚丽多姿的山水风光、舒适宜人的生态环境是德宏旅游的根基和核心资源。为此，我们没有理由不对民族文化遗产和民族生态环境加以保护。
当前，我们的传统民族文化受到巨大冲击，传统民居民俗在消失，民间技艺后继乏人，榕树、水井、湿地、沙滩、凤尾竹被一座座水泥森林覆盖，等等。习近平总书记考察云南时指出，要紧紧抓住“五个着力”，其中就提到着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业。州委的“三个三”战略中的三张牌，“民族团结、生态环境”就是其中两张。打响脱贫攻坚战以来，盈江县勐弄乡龙门寨、支那乡澡塘寨、新城乡黑山村、太平镇石梯村、铜壁关乡松克村，陇川县户撒乡、陇把镇龙安村大胆尝试，走出了一条带动农民增收、促进生态保护、推动少数民族文化传承与保护的新路子。实践证明，经济发展与保护传统文化、生态环境之间并不是一道无解题，这是一项社会系统工程，也是对子孙后代负责的良心工程，关键是靠党委、政府的正确领导，部门之间的积极配合，社会各界的关心支持，群众的积极参与。
针对您的建议，我们将采取如下措施：
一是在本届州人大常委会业已启动立法可行性调研的《德宏傣族景颇族自治州旅游条例》中，将保护和传承少数民族文化，包括语言、文字、节庆、传统民居、民俗、民间技艺、古迹遗址、文物等纳入旅游资源开发和保护中，对破坏古迹遗址、文物、传统村落、名木古树、竹林、古井、古桥、古道、湿地、沙滩、草地、森林资源等人文资源和生态环境的行为纳入法律责任中。
二是认真贯彻落实乡村振兴战略，出台《德宏州加快乡村旅游扶贫开发的意见》，制定促进乡村旅游发展的扶持政策，合理布局旅游村寨，坚持一村一品，减少和避免同质化竞争。
三是引导县市在城市建设、重大项目推进、民族文化和生态环境保护中加强对乡村旅游发展的重视，充分发挥政府主导作用，建立健全乡村旅游发展的管理协调机制，增加政府投入，整合资源，改善旅游村寨的通达条件和旅游接待服务设施。
四是年内重点推进1个旅游扶贫示范乡镇、12个旅游扶贫示范村建设，重点打造3个休闲农业示范镇（村、点）、4条乡村旅游线路，培育发展180户旅游扶贫示范户，带动1800人贫困人口脱贫致富。
五是推进全州旅游要素企业数字化建设，推进智慧景区及网络基础设施建设，着力打造数字旅游“德宏版”，加强德宏旅游网、德宏旅游微信公众平台等信息化平台建设，打造智慧旅游，开发私人订制旅游产品，以“零容忍”的态度，保持旅游市场秩序整治高压态势，加大违法违规行为查处力度。。
德宏州旅游发展委员会
2018年6月27日
滇公网安备 53310302000145号
