对州十六届人大五次会议第JY310016050003号建议的答复

对州十六届人大五次会议

第JY310016050003号建议的答复

段体芬代表：

您提出的《关于加强青少年心理健康教育的建议》（第JY310016050003号）收悉，现答复如下：

一、办理工作开展情况

2025年4月3日，州教育体育局召开2025年第5次党组会议专题研究，对建议、提案办理工作任务进行分解，工作任务落实到责任科室及责任人。各协办单位积极提供协办意见，经对各部门答复意见进行汇总研究，形成统一反馈意见。

二、关于建议中反映的问题

我们经研究核实认为青少年心理健康问题日益凸显，加强青少年心理健康教育，构建全面、有效的心理保障体系，是社会不可忽视的重要议题。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于“加强组织领导，高度重视青少年心理健康教育工作”的建议。我们的办理意见是：近年来，德宏州高度重视学生心理健康工作，2023年全州启动了学生心理健康“阳光行动”，2024年，中共德宏州委办公室  德宏州人民政府办公室印发《德宏州全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动工作方案》（德办通﹝2024﹞31号），以学校为主体，家庭社会共同参与、密切配合，构建健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”，州县乡校“四级联动”，学校、家庭、咨询机构、诊疗机构“四方协作”的学生心理健康阳光工作体系，培养具有良好心理品质的新时代青少年。各学校建立了“校长+德育主任+班主任+专兼职心理教师+学科教师”网格化管理体系，充分发挥学校心理委员的作用，定期开展学生心理健康风险研判。州教育体育局和卫健委积极联动，公布了6家设立心理咨询或心理治疗门诊的医院，建立精神卫生医疗机构对学校学生心理健康工作支持协作机制。

下一步，我们将积极联动团委、文明办、妇联、卫健委等部门，不断巩固健全未成年人心理健康工作机制和服务体系，积极推进成立德宏州青少年心理健康服务中心，有效整合人员、项目、阵地等资源，加强信息互通，密切业务对接，协同联动、合力做好未成年人心理健康工作。

二是关于“加强教育培训，改善家长及教师的心理健康状况”的建议。我们的办理意见是：学校充分发挥协同育人主导作用，畅通家长学校、家长会、家访、家长开放日等家校沟通渠道，每学期至少组织1次家庭教育指导活动，宣传教育政策和家庭教育知识，加强《家庭教育促进法》宣传，引导家长增强家庭监护责任。开展了“千师访万家”“万名党员联万家活动”，加强与家长的联系与沟通，引导和帮助家长树立正确的教育观，普及心理健康教育知识，为家长提供孩子健康成长的指导意见，协助解决孩子在成长过程中出现的各种心理和行为问题。今年以来，开展“万名党员联万家”活动4435场次，覆盖家庭64786个，参与教师8064人。今年2月，联合州关工委举办全州家长学校骨干教师培训班，全州部分“五老”、各级关工委和办公室人员，以及州、县（市）各中小学家长学校专兼职教师等340余人参加培训。此外，在专任教师培训中，我们均设置心理健康专题，不断提升学校教师的心理健康教育能力。

在下步工作中，我们将充分发挥家长学校、家长委员会、家访队伍作用，围绕家庭教育理念、家校共建、法律知识、家教家风、培养孩子良好行为习惯以及心理健康教育等相关内容，加强家庭教育指导。同时，也将持续开展心理健康专兼职教师培训，不断提升教师心理健康知识水平，让教师能科学、有效的指导解决好学生的心理问题。

三是关于“开设心理健康教育课，完善学校心理健康教育”的建议。我们的办理意见是：课程是学校心理健康教育的重要载体，德宏州以多元、渗透、融合为原则抓好课程建设，全方位开展心理健康教育。托幼机构遵循儿童生理、心理特点，创设活动场景，培养幼儿积极心理品质。中小学校通过心理健康教育课、班团队会、专题讲座等形式开展心理健康教育，每个年级每2周不少于1课时，每学期至少开展1次心理健康教育专题班队会、1次“珍爱生命”主题班会。学校将心理健康教育与体育结合，广泛组织开展校园足球赛、篮球赛、运动会、大课间活动，增强学生体质，调节情绪，放松心情；与美育结合，开足上齐音乐、美术课，广泛组织校园艺术节、校园歌手赛，各类艺术、手工兴趣小组，培养学生对生活的向往和热爱；与劳动教育结合，强化学生实践能力，磨砺其意志品质。各学校根据学生情况和教学计划，围绕新生入学适应、人际交往、青春期生理、青春期心理、异性交往、减轻压力等内容，组织有经验和有专业的教师开展心理健康讲座。自2022年开始，州教育体育局依托专业机构，每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展1次心理健康测评，各级学校科学分析、合理运用测评结果，分类制定心理健康教育方案。今年以来，全州各学校开展心理健康实践活动1430场次，受益师生150963人，4468个班级开展“珍爱生命”主题班会。

在下步工作中，我们将不断深化课程体系，积极发挥共青团、少先队、学生会、学生社团、学校聘请的社会工作者等作用，广泛开展各类心理健康实践活动，强化挫折教育，增强同伴支持，融洽师生同学关系。在中考和高考、开学季和毕业季等重要时间节点，多渠道、多形式开展心理健康教育实践活动。

四是关于“尽快开展青少年心理辅导、心理咨询队伍的专业培训”的建议。我们的办理意见是：2024年7月，德宏州12355青少年服务台开通，整合了全州高校、医疗机构、律师事务所、社会心理咨询机构以及学校心理健康工作资源，组建由心理咨询师、律师、医生、教师等32名人才资源构成的专家团队。建立“线上热线+线下阵地”双轨服务模式，线上开通12小时心理咨询专线，线下每周安排周末两天服务时间坐班专辅，每月深入边境乡镇村社一线开展专题公益巡讲。近一年来，服务台累计接听来电136通，服务心理咨询92人次、法律咨询26人次，危机干预重点个案9起，入户走访20次，有力化解青少年成长困惑和精神焦虑。深入基层一线开展公益题巡讲80场次，累计覆盖8900余名青少年和家长，受到社会各界一致好评。2025年3月27日，德宏州中医医院正式开通“12356”全国统一心理援助热线。2024年，州教育体育局统筹资源，整合资金，开展持证培训，176名教师通过考试获得由中国科学院心理研究所颁发的《心理咨询基础培训合格证书》。目前，全州现有中小学专职心理健康教育教师47人（其中中学41人、小学6人）、兼职502人（其中中学136人、小学366人），其中，有337人具有心理学或相关专业本科以上学历，或经过专业培训具备从事心理健康教育的专业资质。今年以来，通过2024年中央专项彩票公益金教育助学项目励耕计划心理健康教师培训项目、2025年云南省大中小学心理健康教育专兼职教师专业能力提升专题网络培训班、滇西地区中小学心理健康教育骨干教师培训等，先后组织150余名教师参加培训，取得良好效果。

下一步，我们将加大12355青少年服务台和12356全国统一心理援助热线的宣传力度，提升知晓面和知晓率，着力化解学生、家长的心理危机问题，加强情感支持。同时，我们也将持续开展心理健康专兼职教育培训，不断提升心理健康教育教师工作能力。

五是关于“加强宣传教育、普及心理知识”的建议。我们的办理意见是：自2023年，德宏州启动“阳光行动”以来，开展了一系列心理健康知识宣传活动，通过融入校园文化、专题讲座、主题班会、课堂渗透等途径，加大宣传教育力度，让学生了解和参与心理健康教育活动，提升自身心理素质和心理健康水平。《德宏州开展阳光行动 让孩子阳光成长》入选全省十种好办学模式实践案例在全省推广。联合融媒体中心拍摄《阳光教育、阳光成长—德宏州民族初级中学“凌云班”的成长故事》专题片，作为开学前教师培训的内容，组织教师集中收看，取得良好成效。每年5、6月份均开展心理健康宣传月活动，今年4-6月，开展以“每个人都是自己心理健康第一责任人”为主题的心理健康宣传月活动，通过学生心理情景剧比赛、典型案例征集、学生心理健康教育精品课程遴选、初三高三学生考前心理疏导、学生心理健康知识手抄报比赛、春季学期学校师生心理健康测评等6个活动，提升师生和家长心理健康知识水平和素养，推动学生心理健康工作提质增效，促进学生身心健康发展。今年4月是全国第37个爱国卫生月，全州紧紧围绕“爱卫新篇章 健康‘心’生活”活动主题，积极开展一系列爱国卫生月活动。各县市、各单位结合爱国卫生月主题，通过多种形式和手段广泛深入宣传和普及爱国卫生活动，第37个爱国卫生月期间，全州共开展集中宣传活动276场次，动员发动党员干部群众6.5万人次。举办健康讲座384次，健康咨询及义诊296次；发放宣传材料198.75万份，宣传展板、投屏738块，电视公益广告、视频宣传1392条。通过此次活动的开展，不断引导干部职工和市民群众积极投身到活动当中，自觉践行文明健康绿色环保生活方式，养成良好健康的生活习惯，当好自己健康的第一责任人，努力成为健康生活方式的建设者和受益者，不断提升身体素质和健康水平，形成“人人参与，共建共享”的卫生健康综合治理新格局。

下一步，我们将积极联动有关部门和单位，充分利用报纸、广播、电视、网络等平台，面向社会发布心理健康公益广告，传播心理健康知识。并持续开展好心理健康宣传月等活动，营造有利于青少年身心健康发展的良好社会氛围。