德宏州人民政府
德宏州生态环境局

德宏州生态环境局2021年12月7日拟审批建设项目环评信息公开(三)

浏览量:12741   作者:行政审批科  日期:2021/12/7


根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,结合项目技术评估意见,经审议,我局拟对以下项目作出审批,现将有关情况予以公示。

联系电话:0692-2272742(德宏州政务服务中心生态环境局窗口)、0692-2122506(德宏州生态环境局行政审批科)

公示期:5个工作日,2021127—20211214(节假日顺延)

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

通讯地址:德宏州芒市白象街150号  传真:0692-2122506   邮编:678400


项目名称

220kV陇川输变电工程

建设地点

德宏州芒市、陇川县、盈江县、瑞丽市

建设单位

云南电网有限责任公司德宏供电局

环评文件类型

报告

环境影响评价机构

湖北君邦环境技术有限责任公司

项目概况

项目占地面积38.8814hm2其中永久占地7.8064hm2临时占地31.075hm2新建220kV陇川变电站,全户外布置,本期主变2×180MVA,站内配套建设一体化生活污水处理设施、事故油池、垃圾收集箱;220kV坝托变、220kV汉弄变本期扩建220kV出线间隔1新建220kV线路路径长约156.8km单、双回混合架设;新建110kV线路路径长约11.5km单、双回混合架设。本项目计划工期为20221月初202212月底,建设工期12个月,总投资约44770万元

项目主要环境影响

一、施工期

1、生态环境:项目永久占地和临时占地,将改变占地区域原有土地利用现状,破坏地表植被,干扰野生动物的栖息破坏原有的微生态环境新建输电线路穿越章凤国家级森林公园和生态保护红线区域,可能破坏保护区域植被、惊扰动物

2、声环境:项目施工期噪声主要为施工机械噪声和交通噪声,会对周边声环境造成一定影响

3、大气环境:项目施工期废气主要为施工过程中土石方开挖回填施工材料运输产生扬尘以及施工机械产生的尾气等,会对周边环境造成一定影响。

4、地表水环境:项目施工期废水主要为施工生产废水场地平整废水、机械设备冲洗废水、混凝土搅拌系统冲洗废水和雨水冲刷施工场地形成的废水等及施工人员的生活污水

5、固体废物:项目施工期固体废物主要为弃土弃渣、施工废物料,线路拆除的导线、杆塔、绝缘子等材料,以及施工人员产生的生活垃圾等,若不妥善处置不仅污染环境而且破坏景观

二、运营期

1、电磁环境:项目运营期电磁环境影响为变电站及输电线路产生的工频电场、工频磁场。

2、声环境:项目运营期噪声为变电站主变、输电线路电晕产生的噪声。

3、大气环境:项目运营期无大气污染物排放。

4、地表水环境:项目运营期废水主要220kV陇川变电站值守及运维检修人员产生的生活污水等。

5、固体废物:项目运营期产生的固体废弃物主要220kV陇川变电站值守及运维检修人员产生的少量生活垃圾退出运行的废铅酸蓄电池、事故及检修时可能产生的废矿物油

6、环境风险:项目运营期环境风险为220kV陇川变电站的主变压器发生事故或检修时可能引起的事故油外泄

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期

1、生态环境:1)避让措施下一阶段设计中,进一步优化铁塔设计和线路路径,减少永久占地和对林木的砍伐量塔基设计定位时,尽量避开农田和林地,宜利用田间角落和林地植被较少的空隙地带。合理规划施工临时道路、牵张场等临时场地,合理划定施工范围和人员、车辆的行走路线,避免对施工范围之外区域的动植物造成碾压和破坏。在农田立塔时,可充分利用村村通道路以及田间小道;在山区林地立塔时,可利用山区防火林带、邻近线路检修道路等

2)减缓措施严格控制变电站施工占地,合理安排施工工序和施工场地,将项目临时占地利合理安排在征地范围内,优先利用荒地、劣地,减少植被破坏。施工占用耕地园地林地和草地时,应进行表土剥离分类存放和回填利用,并做好覆盖、拦挡等防护措施。杆塔定位时,尽量选择荒地,减少对农田的占用和植被的破坏。施工时牵张场应选择线路沿线空地布置,减少植被破坏,如需临时占用农田,可采用钢板铺垫,减少倾轧。施工临时道路应尽可能利用机耕路、林区小路等现有道路,新建道路应严格控制道路宽度,以减少临时工程对生态环境的影响。对于塔基周围的临时堆土区和材料堆场应采用彩条布铺衬,临时堆土四周采取拦挡措施,堆土表面采用苫布进行覆盖。施工现场使用带油料的机械器具,应采取措施防止油料跑、冒、滴、漏,防止对土壤和水体造成污染。

3)恢复与补偿措施施工结束后及时清理施工现场,因地制宜进行土地功能恢复(采取复垦或植被恢复等措施)。拆除旧杆塔的塔基应采取破碎处理或者填埋的方式,并对塔基处进行迹地恢复。

4)管理措施积极进行环保宣传,严格管理监督。建议施工前做好施工期环境管理与教育培训、印发环境保护手册,组织专业人员对施工人员进行环保宣传教育,施工期严格施工红线,严格行为规范,进行必要的管理监督。在施工设计文件中应说明施工期需注意的环保问题,如对沿线树木砍伐,野生动植物保护、植被恢复等情况均应按设计文件执行;严格要求施工单位按环保设计要求施工。

2、大气环境:施工过程中,应当加强对施工现场和物料运输的管理,在施工工地设置硬质围挡,保持道路清洁,管控料堆和渣土堆放,防治扬尘污染;施工过程中,对易起尘的临时堆土、运输过程中的土石方等应采用密闭式防尘布(网)进行苫盖,施工面集中且有条件的地方宜采取洒水降尘等有效措施,减少易造成大气污染的施工作业;施工过程中,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;暂时不能开工的建设用地超过三个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖;施工现场禁止将包装物、可燃垃圾等固体废弃物就地焚烧。

2、地表水环境:新建变电站施工前修建临时沉砂池,生产废水通过沉砂池沉淀后回用于施工场地洒水及喷淋。落实文明施工原则,施工单位要做好施工场地周围的拦挡措施,尽量避免雨天开挖作业;新建变电站在施工场地修建临时沉砂池,施工废水经收集、沉砂、澄清处理后回用,不外排。新建变电站施工前修建临时化粪池并进行防渗处理,施工人员产生的生活污水经临时化粪池处理后定期清运处理;变电站间隔扩建工程施工人员生活污水利用现有站内污水处理设施和处置体系处理,本期扩建无需新建环保设施;输电线路施工人员租住周边民房,生活污水依托民房现有设施处理。

对跨越水体还需采取如下水环境保护措施:(1)合理选择架线位置,采取一档跨越,不在水中立塔,塔基位置应尽可能远离河岸,减少塔基对河流的影响。(2)禁止向水体排放油类,禁止在水体冲洗贮油类车辆,禁止向水体排放、倾倒废水、垃圾等。(3)邻近河流的塔基施工时,施工人员不得在靠近水域附近搭建临时施工生活设施,严禁施工废水、生活污水、生活垃圾等排入水体,影响水体水质,施工场地尽可能远离河流。

3、声环境:要求施工单位文明施工,加强施工期的环境管理和环境监控工作,并接受环境保护部门的监督管理施工车辆经过居民区时减缓行驶速度,减少鸣笛;

施工单位应采用噪声水平满足国家相应标准的施工机械设备,并在施工场地周围设置围栏或围墙以减小施工噪声影响限制夜间高噪声施工。施工单位夜间应尽量减少产生高噪声污染的施工内容,尽量避免使用推土机、挖土机等高噪声设备

4、固体废物:变电站施工人员产生的生活垃圾集中定点收集后,交由环卫部门处置变电站间隔扩建工程施工人员产生的生活垃圾利用站内生活垃圾收集处理系统输电线路施工人员租住周边民房,产生的生活垃圾可纳入当地生活垃圾收集处理系统变电站基础开挖产生的弃土弃渣应就近回填压实,不能回填的,由施工方运至指定的市政垃圾消纳场处理。拆除的导线、杆塔、绝缘子等金具供电局物资部门回收处理。塔基施工剥离表土按规范要求集中堆放,施工完毕后用于复垦或植被恢复。在农田施工时,施工临时占地宜采取隔离保护措施,施工结束后应将混凝土余料和残渣及时清除

5、电磁环境保护措施110kV输电线路下相导线与非居民区地面的距离应不小于6.0m与居民区地面的距离应不小于7.0m220kV输电线路下相导线与非居民区地面的距离应不小于6.5m220kV单回线路下相导线与居民区地面的距离应不小于9.5m220kV双回线路下相导线与居民区地面的距离应不小于10.5m尽量避免跨越居民房屋。如输电线路必须跨越建筑物,110kV线路在跨越时下相线导线与建筑物之间的垂直距离不小于5.0m220kV单回线路在跨越时下相线导线与建筑物之间的垂直距离不小于8.0m220kV双回线路在跨越时下相线导线与建筑物之间的垂直距离不小于9.0m

6、环境风险防范措施变电站拟设置事故油池有效容积为62.5m3具备油水分离装置,100%满足最大单台设备油量的容积要求,有效降低变电站事故油外泄的风险

变电站事故油池及集油坑应采用全现浇钢筋混凝土结构,池体采用抗渗等级不低于P6的混凝土浇筑,并采取防渗漏措施,防渗效果能满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)(2013修订)中的相关要求

7、章凤国家级森林公园生态环境保护措施:1)避让措施不在森林公园范围内开辟施工道路、牵张场等临时占地。合理划定施工范围和人员、车辆的行走路线,避免对施工范围之外区域的动植物造成碾压和破坏。(2)减缓措施严格控制塔基区施工占地范围严禁越界施工施工占用林地,应进行表土剥离分类存放和回填利用,并做好覆盖、拦挡等防护措施。森林公园内塔基基础宜采取原状土基础,建议因地制宜采取高低腿和主柱加高等占地面积小、开挖量小的基础型式。尽量采取人工开挖和人工砍伐塔基区林木,避免施工机械产生的高噪声和油料跑、冒、滴、漏情况。施工材料运输利用老S233省道运输至塔位附近,塔基处地势较高,周边植被良好,建议采取索道运输方式运送材料至塔基施工区架线施工宜采取无人机展放线等对生态环境破坏较小的施工工艺。对于塔基周围的临时堆土区和材料堆场应采用彩条布铺衬,临时堆土四周采取拦挡措施,堆土表面采用苫布进行覆盖避免水土流失减少夜间作业,避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰3)恢复与补偿措施施工结束后及时清理施工现场,并采取当地物种进行植被恢复措施4)管理措施森林公园内施工现场设置保护标识牌,标识森林公园范围和相关保护措施加强对施工队伍的管理,严格各项规章制度,明确各专业的环保责任人,并组织施工人员认真学习有关环保法规;制定严格的施工操作程序,严格要求施工人员,自觉保护生态环境,严格禁止出现擅自采折、采挖花草、树木、药材等植物,非法猎捕、杀害野生动物等违法行为。施工期制定环境风险应急预案,若出现机械倾覆漏油等风险事故,须及时对油污进行处置,防止对保护区内土壤造成污染。根据现场调查,森林公园内线路沿线未发现重点保护植物,但不排除难以达到位置调查遗漏的可能。因此,施工过程中如发现影响区域内的保护植物进行就地保护,设置围栏和植物保护警示牌。不能避让需异地保护时,应选择适宜的生境进行植株移栽,并确保移栽成活率根据现场调查,森林公园内线路沿线未发现重点保护动物,由于动物的移动性,不能排除施工活动对其无影响,因此,应选择合理施工时间避开保护动物的重要生理活动期(繁殖期、休息期、捕食期、哺育期等)。施工区发现有保护动物时应暂停施工,并实施保护方案(严禁捕杀,应采取自我保护性驱赶,使其远离施工场所,并向林业管理部门汇报相关情况);根据原《国家林业局关于进一步加强国家级森林公园管理的通知》(林场发〔20184号),国家级森林公园总体规划批准前,不得在森林公园内新建永久性建筑物、构筑物等人工设施,因此,本项目施工前,建设单位应积极协调并取得森林公园主管部门的同意意见。

8、生态保护红线生态环境保护措施:1)避让措施:塔基定位、牵张场布置宜避让林木良好区域,尽量选择植被稀疏地带。塔基定位应避开动物巢穴和主要觅食区域。合理规划施工季节和时间,尽量避让动物的繁殖期、迁徙期。2)减缓措施生态保护红线内尽量采用窄基塔,以减少塔基占地面积。施工期间,对位于生态保护红线内占地区域界限用绳索拦护,并用醒目标志示意,并且在施工区内采用告示说明其法律要求和责任,限制施工人员在施工区以外活动。在施工中尽量减少对乔木林地的砍伐采取高塔架设以及无人机展放线的施工工艺等,将植被因工程占地带来的损失降到最低。塔基开挖时表土分层剥离,生熟土分开堆放在临时堆土场的周围,用于施工结束后基坑回填,将下覆地层的卵石铺压在临时堆土的表面,临时堆土采取四周拦挡、上铺下盖的措施,分层回填并及时碾压夯实,防止水土流失。材料运输过程中对施工运输道路及人力运输道路进行合理的选择,应尽量避免扰动原始地面、碾压周围地区的植物建议因地制宜采取索道运输方式。对运至塔基的塔材,选择合适的位置进行堆放,减少场地的占用。划定施工界限。为消减施工队伍对野生动植物的影响,要标明施工活动区(配合植物资源保护措施中设置的标牌),严令禁止到非施工区域活动。(3)恢复与补偿措施塔基施工完成后,应对施工现场进行清理平整并及时进行植被恢复;架线线路结束后,对架线施工中的临时用地应及时回填和进行迹地恢复工程施工结束后,应及时对施工便道、施工场地等临时占地进行植被恢复。保存永久占地和临时占地的熟化土,为植被恢复提供良好的土壤。对建设中永久占用耕地部分的表层土予以收集保存,以便施工结束后复垦或选择当地适宜植物及时恢复绿化4)管理措施施工过程中如发现有重点保护植物以及动物活动的痕迹,应及时告知每个施工人员;对保护植物进行就地保护,设置围栏和植物保护警示牌。不能避让需异地保护时,应选择适宜的生境进行植株移栽,并确保移栽成活率;如发现保护动物活体,避免主动伤及,严禁捕杀,而应采取自我保护性驱赶,使其远离施工场所,并向林业管理部门汇报相关情况。

二、运营期

1生态环境:强化对设备检修维护人员的生态保护意识教育,加强管理,禁止滥采滥伐和捕猎野生动物,避免因此导致的沿线自然植被破坏和野生动物的影响定期对变电站及线路沿线生态保护和防护措施及设施进行检查,跟踪生态保护与恢复效果,以便及时采取后续措施

2、地表水环境:变电站值守及运维检修人员产生的少量生活污水经一体化生活污水处理装置处理后回用于站内绿化,不外排线路运维人员定期巡线过程中,应避免在河流附近,特别是章凤水库备用饮用水水源保护区内随意丢弃废弃物,防止对水质产生影响

3、声环境:优选低噪声设备,合理布局站内电气设备,主变压器1m处声压级控制在70dB(A)以内

定期对站内电气设备进行检修,保证主变等运行良好

4固体废物:变电站运维检修人员产生的生活垃圾通过垃圾箱分类集中收集,保洁人员定期清运至附近陇把镇垃圾集中点统一处理变电站后续运营过程中产生的废铅酸蓄电池不暂存,及时交由相应危险废物处理资质单位进行安全处置在主变压器发生事故或检修时,可能有变压器油排入事故油池,事故油经收集后回收处理利用;不能回收的要交由有资质的单位进行安全处置建设单位应制定危险废物管理计划,建立危险废物管理台账

5、环境风险:运维人员加强对事故油池及其排导系统进行定期巡查和维护,做好运行期间的管理工作;定期对事故油池的完好情况进行检查,确保无渗漏、无溢流。变电工程事故或检修过程中可能产生的变压器油经事故集油池收集后回收处理利用不能回收的交由有资质的单位进行处置,同时该单位要按照《危险废物转移联单管理办法》,实施危险废物转移联单制度并按照规定制作标志标识针对变电站内可能发生的突发环境事件,应按照国家《突发环境事件应急管理办法》等有关规定制定突发环境事件应急预案,并定期演练。

公众参与情况

本项目为编制环境影响报告表项目,无需进行公众参与

 

 


文章来源:行政审批科