德宏州环境保护局2008年度政务公开工作总结

 

 

德宏州环境保护局文件

 

德环字〔2008〕226号

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德宏州环境保护局2008年度政务公开工作总结

 

政务公开工作是党政机关落实科学发展观、实现权为民所用、利为民所谋的一项重要举措，是党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要内容，是接受群众监督、提高工作效率的一项重要手段，搞好政务公开工作，对促进党风廉政建设，搞好“三力”建设，提高工作效率具有十分重要的意义。下面，把我局2008年度的政务公开工作总结汇报如下：

一、我局在政务公开工作上的主要做法

我局把政务公开作为落实科学发展观的一项重要内容来推进，与环保行风评议工作紧密结合起来，把政务公开作为加强环保行风建设、党风廉政建设的主要手段，作为促进依法行政，密切党群和干群关系的重要措施来抓，做到了以公开促行风，以公开促廉政，以公开增合力，以公开树形象，以公开来促进“三力”建设，从而有力地推进了环保各项工作任务的完成。

1、领导重视，组织健全

局领导班子十分重视对政务公开工作的领导，把政务公开工作作为局党组的一项主要工作和政治任务加以落实。为使政务公开和环保行风评议工作有领导、有步骤地进行，我局在人事变动的情况下，及时调整了政务公开领导小组，成立了由局长杨成礼任组长，于怀芳、刀小周副局长为副组长，各科、室、支队和站领导为成员的政务公开和行风评议工作领导小组，设立了办公室，确定了具体工作人员，制定了实施方案，并召开全局干部职工大会进行专题动员和步署，做到了领导、认识、组织、人员四到位，为进一步深化政务公开和行风评议工作的顺利开展提供了组织保证。

2、注重质量，措施落实

我们在政务公开工作中，认真贯彻国家环保总局《环境保护行政主管部门政务公开监督管理办法》，重视政务公开工作质量，对全局的工作内容和工作范围进行了认真研究，按照《中华人民共和国行政许可法》的要求重新确定和规范了对内和对外政务的重点内容。

（1）公开的主要内容

对外公开的内容：一是公开局领导、各科室负责人及政务公开工作领导小组、工作小组、监督小组成员名单；二是公开《党风廉政建设责任追究制》；三是公开环保局主要执法依据，如：《环保法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规条文；四是公开环保局办事程序；五是公开环保收费项目、标准和依据；六是公开群众举报问题的办理结果等。今年我局进一步将政务公开的内容调整充实，投入2万余元，编印300本《政务公开手册》，分送有关领导、部门、企业和前来办事的服务对象；七是加大环保宣传的力度，通过宣传来促进群众对环保工作的了解和支持，通过宣传来促进政务公开工作，将环保知识印在包书套上，印制了1万份发给中小学生，在中小学开展绿色学校创建工作，目前全州有20多中小学申报了绿色学校。在10多个乡镇开展环保宣传活动、展出展板31块，发放宣传材料10000多份；与州教育局、团结报社等联合开展“环保杯”征文比赛，目前已收到文章100多篇，刊登10多篇。

对内公开的内容：一是反映强烈的热点问题以及涉及群众切身利益的事项、办理程序和办事结果；二是容易引发矛盾和滋生消极腐败问题的环节和事项；三是环保业务工作、党风廉政建设、综治、个人评优等目标考核结果；四是廉政建设落实情况；五是各项费用开支情况；六是其它如职工休假等热点问题；七是机关工作职责、各科、室、站及办事人员职能、办事依据、办事程序及办事纪律等，本局内部各项事务公开，采取固定公开和临时公开相结合的方式。

（2）公开的形式和程序

政务公开形式主要是以公开栏、电视、报刊和德宏环保网站为载体，在完善“二有三挂七上墙”的基础上，在《德宏团结报》上向社会公开了服务承诺，公开了州政府核准的环保行政许可的13个项目。在德宏网站和环保局网页上公布了《州环保局行政问责办法》等四项制度。今年还投入6万元，开通了“12369”环保投诉电话。长期以来，局机关有举报电话、举报网站；挂胸牌上岗、挂牌收费、摆桌牌办公；工作职责、办公依据、收费标准、人员姓名、机关机构设置、机关示意图上墙公布，对来办公的群众提供了方便。政务公开的程序是由工作小组将收集的公开资料整理后，分门别类报分管领导审核，经局政务领导小组会审议通过。同时还坚持不懈地遵循了以下制度：一是建立政务公开预审制度。所有公开的内容，公开前都要经过政务公开办公室预审，以便准确把握公开的重点、公开的范围、公开的时间。二是建立政务公开和行风评议工作报告制度。及时、定期将每一阶段的工作情况向省环保局和州政府纠风办汇报，自觉接受省环保局和州政府的指导和人民群众的监督。三是建立政务公开评议和考核制度。每年组织一次对政务公开工作的专项检查评议活动，采取问卷调查、召开座谈会、调查走访等形式，广泛收集人民群众对环保政务公开的意见和建议。今年在解放思想大讨论活动中，由局领导带队组成二个调研组，到基层召开了县市环保人员和企业业主参加的座谈征求意见会7个，参会人员121人，收集意见建议80多条，走访对象对州环保局的服务态度、服务质量、办事效率、办事原则、工作纪律、公正廉洁都给予了充分肯定。

我们还将环保业务工作在《德宏团结报》和州环保局网站上公开，一是每年“六·五”世界环境日期间，编制全州环境质量公报，在《德宏团结报》和州环保局网站上公开；二是配合州人大常委会开展环保世纪行活动，邀请全州新闻单位记者对环保工作进行采访报道。三是与报社、电台、电视台、网站广泛合作，开展环保宣传。同时接受新闻媒体和记者对环保工作的监督。

（3）强化监督制约机制

为了确保政务公开工作真正落到实处，我局健全了监督体系，完善了监督制度，强化了监督措施，加强了监督检查。一是政务公开监督小组负责对公开内容的审核和监督。二是设立了举报电话、举报箱，在德宏州环保网站上开通了投诉渠道，投入6万多元，开通了“12369”环保投诉电话，随时接受群众对政务公开工作投诉和举报，同时也方便了群众反映环境问题。

（4）不断创新公开形式

我局除在局机关建立政务公开栏，编制政务公开手册外，还利用互联网，建立了州环境保护局网站，将政务公开的有关内容在网站上公布，有利于企业、群众上网查询。

（5）建立政务公开档案

政务公开是一项长期的经常性的工作，按照文书档案的要求和标准，对政务公开工作中上级引发的有关文件、会议材料、本单位政务公开组织人员名单、有关会议记录、工作计划、归口制度、每次公开的内容、检查考核的原始材料、总结报告、群众所提意见及对意见的答复和处理结果等资料，责成专人负责收集整理，年终统一装订归档。

3、运作规范，效果明显

在政务公开工作中，我们主要做到了四个结合，一是把政务公开与目标考核相结合。二是把政务公开与社会服务承诺相结合。三是把政务公开与开展行风评议相结合。四是把政务公开与党风廉政建设相结合。有力地推进了政务公开工作的开展，收到了明显成效。

（1）在政务公开活动中我们深化了“发展是第一要务”的意识，提高了干部队伍素质。良好的行风是十七大精神和“三个代表”重要思想和科学发展观的体现。通过抓行风建设，使班子的凝聚力、创新力和执行力明显增强，使全局干部职工“发展是第一要务”的思想不断得到强化，使环保工作要为全州经济发展保驾护航的观念不断得到深化。同时，局领导亲自参加行风热线，现场解答听众的询问。对群众反映的环境问题总是竭尽全力的办理，今年共接受群众反映的污染投诉45件，全部办结。

（2）提高了办事效率，增强了服务意识。在严格执行环境影响评价和“三同时”制度的同时，坚持以便捷、快速、高效的优质服务，推进全州的项目建设，促进经济发展。在为建设项目服务中，对不违背原则的项目的批文，我局能做到立等可取，对重大项目，我局提前介入，积极搞好服务，使项目能顺利开工，如潞西市职中办公楼、盈江县职中办公教学楼建设等项目。今年我局共审批建设项目“环评”61个，批准试生产项目22个，完成项目竣工验收5个，同意延长试生产项目2个，

（3）加大了执法力度，改善了环境质量。通过加强现场监理，严厉查处环境违法行为、遏制污染反弹，全州总体上实现了经济发展而工业污染基本保持原有水平，重点区域、重点企业的污染治理力度进一步加大。今年进一步加大了污染减排的工作力度，对制糖业的污染采取了新的治理方法，全州有7个糖厂开展工程治理工作，关闭了3个水泥厂的5条生产线，完成潞西市污水处理厂的验收，关闭了潞西市造纸厂，通过治理，全州年度减少二氧化硫排放383.88吨，减少COD排放8775吨，完成了年度减排目标。2008年还开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，共出动监察人员380人次，对54个企业开展了现场监察。中高考期间开展了噪声整治工作，出动人员560人次，发出整改通知20多份，对40多家企业单位进行了查处，取得了较好的效果，受到群众的表彰。

今年，还通过州环保网站受理群众投诉7件，我局及时进行了处理和回复。

（4）严肃纪律，奖惩分明

我局每年对政务公开活动组织一次检查，对群众不满意的问题及时整改，对在政务公开工作中成绩突出的个人给予表彰。

二、存在的问题和建议

通过开展政务公开工作，有力地促进了环保其他各项工作，密切了与人民群众以及其他服务对象的联系，但在推行政务公开活动中，也感到存在以下问题：

1、政务公开的制度化建设不够，缺乏长效机制。

2、对政务公开的监督机制还不完善。

3、对政务公开的评价和考核机制有待于进一步完善。

建议把政务公开工作与依法行政和落实科学发展观有机结合起来，使政务公开工作成为推进民主法制建设、推动经济发展、推动人与自然和谐相处的有力手段，更好的密切党和人民群众的联系，更好地为人民掌好权、用好权、谋好权。

 

 

                             二〇〇八年十一月二十八日