德宏州人民政府
德宏州生态环境局

关于德宏州盈江县挖苦河三级水电站建设项目竣工环保验收拟批复的公示

浏览量:13686   作者:  日期:2016/12/14

关于德宏州盈江县挖苦河三级水电站建设项目

竣工环保验收拟批复的公示

根据建设项目竣工环境保护验收管理有关规定,经审查,我局拟对以下建设项目作出竣工环境保护验收意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出验收意见的建设项目情况予以公示,公示期为20161214-1220日(5个工作日)。

联系电话:0692-2122506;传 真:0692-2122506

通讯地址:德宏州芒市白象街150号德宏州环境保护局

邮编:678400

项目名称

德宏州盈江县挖苦河三级水电站项目

建设地点

盈江县苏典乡

建设单位

盈江鸿福实业有限公司

验收监测(调查)报告类型

报告书

验收监测(调查)机构

德宏州闻道环境工程评估中心

项目概况

德宏州盈江县挖苦河三级水电站位于盈江县苏典乡,电站坝址位于挖苦河与小雀河汇口上150m处挖苦河上,挖苦河三级电站为大巴江支流挖苦河、高河等流域开发的第三个梯级,电站的主要任务为发电。盈江鸿福实业有限公司于20061119日委托了云南大学(国环评证乙字第3402号)编制了《德宏州盈江县挖苦河三级水电站环境影响报告书》。并于20061127日取得德宏州环境保护局准予行政许可决定书(德环许准[200633号),同意项目建设。为充分利用高河、挖苦河流域丰富的水资源,建设方在建设初期向发改部门上报了调整装机容量的请示,德宏州发改委以德宏州发展和改革委员会关于对盈江县挖苦河三级水电站调整装机容量请示的批复(德发改基础[2007]309号)文件予以同意,同意挖苦河三级水电站装机调整为2.2kW,项目实际建设中由于流域面积、水流量等原因,电站装机达不到2.2kW的要求。现场查阅云南电网公司德宏供电局与该公司的调度协议得知,项目装机为混流式水轮发电机组6300 kW一台和11000 kW一台(挖苦河三级水力发电站与云南电网并网调度协议,合同编号:DHDDXY-2011-46),与环评批复安装两台混流式水轮发电机组,单机容量8500kW,总装机17000kW设计不一致,总装机增加300kW。工程设计修建3座拦水坝,实际建设中未修建阿别罗河水拦水坝,而是在滩河修建了一座拦水坝,其余2座拦水坝工程建设内容及附属工程与环评设计一致。

由于装机规模有所调整,业主方委托云南大学编制《云南省盈江县挖苦河三级水电站环境影响补充报告》,根据环境保护部办公厅文件(环办[2015]52号),挖苦河三级水电站装机规模调整不属于重大变化,德宏州环境保护局同意《云南省盈江县挖苦河三级水电站环境影响补充报告》不做技术评审。挖苦河三级水电站为引水式开发,枢纽工程由拦河坝、引水隧道、调压井、压力管道和地面厂房等组成。工程总投资8376.66万元。

德宏州盈江县挖苦河三级水电站工程于2006年动工建设,20118月建设完成。项目实际总投资10606.64万元,其中实际环境保护投资420.8万元,占实际总投资的4.0%。目前,该电站设备均运转正常,各项环保措施与主体工程同步建成。

环保措施落实情况

根据建设单位提供的有关工程资料、实地走访、现场勘查和核实,对照环评提出的33项措施和建议,建设项目满足了31项,基本满足2项,无未满足项。

1     环保措施和建议执行情况

环保措施类别

序号

环评措施、建议

执行情况

是否

满足

水环境保护对策措施

 

(1)

砂石料加工废水采取一级沉淀方案,设置废水处理简易系统,废水经沉沙一初沉一二沉后排放

现场调查时,电站工程施工期已结束,经询问业主得知,施工期间设置了简易沉淀池,施工期未出现水环境污染事故和污染纠纷。

满足

2

在生活区设置永久旱厕和化粪池各一个,生活废水经处理和收集后用于当地农、林、绿化灌溉和肥料使用

施工期间生活区设置临时旱厕一个,生活废水定期清掏到附近的林地,施工结束后旱厕已经恢复。运行期生活区设置冲水厕所一个,废水经化粪池处理后作为厂区周边绿化用水。

满足

3

高含油废水采用隔油加简易沙滤方式处理后才能排放。

经调查,检修时产生的废机油进行收集后用滤油机进行过滤后回用,对不能使用的废机油装入废机油收集桶统一运到高河一级水电站废机油储存室储存最终交给云南新昊环保科技有限公司进行处置。

满足

4

电站拦河坝下游河道枯水季生态用水下泄流量为0.66M3/s

电站采用冲沙闸提升开闸放水,保证坝下游河道有一定下泄流量的方法来保证河道生态用水。要求业主方在三个大坝引水渠埋设生态泄水管,泄水流量应满足0.66 m3/s要求,确保三个拦水坝下游河段不断流。调查时看到:从三个拦水坝下减水河段间有部分溪流汇入,经现场调查未发现断水现象出现。

满足

空气环境保护措施

5

施工沙石料运输过程要进行遮盖,减少运输过程中扬尘对空气环境的影响

施工期未安排专门的洒水车对施工道路洒水。运输水泥、沙的车辆采取了密封运输方式,防止沿程遗撒。

满足

6

施工机械要定期保养和维修,使尾气排放达到国家的有关标准要求,减少燃油废气对空气环境的影响

施工机械定期保养维修,使用品质较好的燃料,尾气未进行检测是否达标,但区域内空气流动性较好,有利于燃油废气的扩散。

满足

7

施工场地要不定时洒水,减少扬尘对空气环境的影响。

施工对对方料场进行场不定时洒水,以减少扬尘对空气环境的影响。

满足

生态环境保护

8

5个弃渣场共种植林木12750

项目设置5个弃渣场,渣场按照要求进行清理、平整处理,施工结束后对渣场进行平整,进行绿化。经调查,目前以自然植被恢复为主,兼人工种植恢复(1#弃渣场主要种植西南桦,2#弃渣场种植水冬瓜,3#4#弃渣场自然恢复为主,5#弃渣场以自然恢复为主)。

满足

9

场内公路共种植林木10000

场内公路边种植一定数量树木,经现场调查,目前植被较好。

满足

10

厂区、生活区进行园林式绿化

厂区周围自然植被较好,主要为自然恢复的植物,生活区种植了香蕉和芒果树。

满足

11

工程施工结束后,对责任范围实施必要的封闭

已对责任范围实施封闭,对库区周边设立警示标志

满足

12

工程建设涉及的旱地、林地,建设单位应与当地行政主管部门合作,提出保护和补偿方案

工程建设涉及的旱地、林地,建设单位已经和当地村民签订补偿协议,并按照协议执行。

满足

13

通过设置标志牌及向施工进场人员大力宣传野生动植物保护、国土资源保护、森林防火等法律法规。

已经向施工进场人员大力宣传野生动植物保护、国土资源保护、森林防火等法律法规,未设置保护牌。

满足

14

与施工人员签订防火责任书,杜绝森林火灾的发生

目前施工期已经结束,经询问业主及现场调查,该公司每年与苏典乡签订过防火责任书,施工期间未发生火灾。

满足

15

专职人员负责生态环境监测工作;工程设计时应尽量优化,尽最大可能减少工程占地,减少设计边线以外的开挖破坏

经询问业主,该公司配备专职人员,目前生态环境已基本经恢复,生态环境较好。

满足

16

加强施工人员安全施工培训,对施工过程严格管理,杜绝因违规施工而造成的生态环境破坏

施工过程严格按设计方案进行建设,加强了施工保护宣传,减少了生态环境的破坏。

满足

17

项目建设征用林地须经林业主管部门审核同意,报土地主管部门批准后,方可使用土地

项目已经取得云南省林业厅准予行政许可决定书(云(德)林资许准[2007]358号)和建设用地批准书(盈江县[2009]建字第281号)

满足

18

施工中大力宣传保护野生动物,特别是珍稀保护野生动物,严禁施工人员携带狩猎工具进入施工工地。

业主加强对施工人员安全施工培训,杜绝因违规施工而造成的生态环境破坏。

满足

19

鱼类保护措施:严禁毒鱼、炸鱼、电鱼。

业主对施工人员进行教育,严禁毒鱼、炸鱼、电鱼。

满足

固体废弃物处置

20

施工期和运营期生活垃圾固废统一堆放、定期清理,分检出废弃塑料、金属等送废物回收站,其余垃圾及弃渣及时送工程弃渣场处置;固废禁止直接倒入河中。

施工期生活垃圾固废统一堆放、定期清理,垃集中收集填埋处理,弃碴及时送工程弃碴场处置。运营期人员较少,采取了填埋方式。经调查,未发现固废直接倒入河中的痕迹。

满足

人群健康

21

保护饮用水源质量;加强施工人员饮食卫生管理;在工地医疗机构配备卫生防疫人员、医疗器材和防疫药品,施工人员进场前和施工中进行抽样检查和卫生防疫,有效控传染病流行趋势,为保证卫生防疫计划的实施,在工程环境保投资中计列了相应费用,按每人每年100元计算,在施工场地设置简易医疗站。

经现场调查,企业对施工人员进行健康检查,以防止传染病源进入施工期。做好施工生活区卫生管理和防疫工作。施工期间未出现传染病疫情。

基本满足

地质环境

保护

22

施工中应采取合理科学的施工方法、严格控制爆破,做好排水,同时要加强支护处理,并确保施工期的安全与稳定

施工期间合理安排施工量,施工积水及时抽排,也未发生因爆破导致伤残情况,施工严格按照安全生产来执行,确保施工安全。

满足

23

对局部溶隙、宽缝等采取回填处理措施,可满足地基变形与稳定要求。并做好基坑的排水。厂房后边坡对局部松动危岩块体进行清除,对局部溶隙、宽缝等,采取回填、锚固等处理措施,并对浅表部岩体进行喷锚支护。

经现场调查,施工期已经对局部松动危岩块体进行清除,对局部溶隙、宽缝等采取回填、锚固等处理措施确保安全。

满足

风险控制

措施

24

精心设计、精心施工,建立严格的质量检查制度和工程环境监理制度,确保工程设计和施工质量

施工期间严把工程质量关,严格执行环境监理制度,确保工程质量。

满足

25

施工期间要严格管理、加强维护、建立安全监督体系。在不可预见的自然条件和地质条件变化而产生事故时,可及时发出报警讯号,及时采取修复措施,消除隐患;

施工期间严格管理,加强安全宣传,普及自然灾害和地质灾害防范意识。施工期已经结束,询问施工单位得知施工期未发生安全事故。

满足

26

加强施工开挖边坡、压力管道和厂区等区域的坍塌、滑坡、泥石流与事故的防护、监测、预见、预报,发现问题及时处理;

施工期业主加强了工程区域内各事故易发点的监控,发现问题及时处理,现场调查走访施工期间未发生安全事故。

满足

27

电站渠线等挖掘中,周围应设置醒目施工及安全标识;

施工开挖区域施工期间周围设置醒目施工及安全标识(佩戴安全帽、防触电、防机械伤人等)。

满足

28

爆破时设置专人负者安全,同时采取吹哨、阻止行人通过等措施

爆破时设置专人负者安全,未发生安全事故。

满足

29

施工区白天插红旗,晚上挂电灯保证安全

施工区白天插红旗,晚上挂电灯未发生安全事故。

满足

声环境

保护

30

施工机械应尽量选用低噪机械

选用低噪机械并加强维护,保持良好运行状态;禁止大型车辆和高噪声设备在夜间22:00至次日7:00进行运输和施工活动,降低施工噪声的影响。

满足

31

声源旁工作的人员,发放并配戴防噪耳塞或耳罩

厂方为声源旁工作的人员,发放并配戴防噪耳塞或耳罩。

满足

32

选择合适的施工时间,禁止在休息时间施工

厂方对施工人员进行宣传教育,选择合适的施工时间;禁止在休息时间施工。

基本满足

挡渣墙、

排水沟

防护工程

33

工程设置5个弃渣场,拦渣堤380m,排水沟599m,合计需土石方开挖1128.6m3,浆砌石4528.1m3

工程设置5个弃渣场,经查看德宏州水利局关于准予盈江县挖苦河三级水电站水土保持设施竣工验收的行政许可决定书(德水保许[2013]12号),工程实际完成水土保持措施工程量包括:浆砌石挡墙403米,浆砌石排水沟576米,土石方开挖1437立方,浆砌石方1603立方,种植西南桦11852株,恢复植被面积2.1hm2,土地整治面积2.1hm2

满足

公众参与情况

根据公众意见的调查结果,公众对本工程的建设总体反应为满意。

团体部分:100%的团体对项目建设的总体态度表示满意;100%团体表示项目建设有利于当地经济发展并支持项目建设;62%的团体认为电站项目在建设施工过程中对环境影响最大的因素是噪声;12%的团体认为电站项目在建设施工过程中对环境影响最大的因素是扬尘;26%的团体认为电站项目在建设施工过程中对环境影响最大的因素是废渣;100%的团体认为电站建设施工期间带来水土流失程度一般;25%的团体认为电站开发对生态环境的影响程度小;15%的团体认为电站开发对生态环境的影响程度一般;100%的公众对电站在植被恢复、水土保持、安全措施等方面表示满意和基本满意;100%的团体对该项目所做的环保工作满意和基本满意,88%的团体对当地目前的环境现状表示好,12%的团体对当地目前的环境现状表示一般。

个人部分:100%的公众对项目建设的总体态度表示满意和基本满意;100%公众表示项目建设有利于当地经济发展并支持项目建设;80%的公众认为电站项目在建设施工过程中对环境影响最大的因素是噪声;10%的公众认为电站项目在建设施工过程中对环境影响最大的因素是废渣;10%的公众认为电站项目在建设施工过程中对环境影响最大的因素是扬尘; 37 %的公众认为电站建设施工期间带来水土流失程度小,63%的公众认为电站建设施工期间带来水土流失程度一般;27%的公众认为电站开发对生态环境的影响程度小;73%的公众认为电站开发对生态环境的影响程度一般; 100%的公众对电站在植被恢复、水土保持、安全措施等方面表示满意和基本满意;100%的公众对该项目所做的环保工作满意和基本满意,97%的公众对当地目前的环境现状表示好。

被调查团体对象主要提出加强生态流量下泄监测。被调查个人对象对该项目无意见和建议。

本次公众调查的调查人员范围涉及面广,调查、走访人数多,调查结果在项目建设所在地、村委会具有一定代表性。

拟审批意见

拟审批意见

同意审批

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