对州十六届人大四次会议第0161号建议的答复

雷昌约代表：

您提出的《关于对部分国土综合整治（提质改造）项目区种植作物的建议》（第0161号）收悉，现答复如下：

盈江县芒章乡国土综合整治（提质改造）项目于2020年11月6日立项，主要目的是在原有耕地上实施土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程，使耕地达到高产稳产优质农田标准，提高土地利用率，改善农业生产条件，促进当地社会经济持续发展。该项目在充分征得农业农村、林草、生态环境、水利等部门意见及涉及地块村民、村组和乡镇同意后，严格按照国家和省、州关于补充耕地项目的有关规定组织实施。项目于2021年8月8日竣工，通过工程措施，对项目区耕种、灌溉、交通运输等条件进行改造，将旱地改造为水田，耕地利用等级提高了0.9等。项目实施

有效解决了项目区水田、旱地灌溉用水，农村道路不完善、田块零散破碎不易于大面积种植等问题亦妥善解决。

2022年9月1日，为贯彻落实党中央、国务院关于严格规范占补平衡管理的决策部署，严守18亿亩耕地保护红线，自然资源部办公厅下发了《关于进一步加强补充耕地项目管理严格新增耕地核实认定的通知》（自然资办发〔2022〕36号）。2023年8月23日，结合云南实际，省自然资源厅下发了《关于进一步规范耕地占补平衡项目管理有关事项的通知》（云自然资耕保〔2023〕329号）。以上文件规定，补充耕地项目产生新增耕地后，由项目实施主体及时交付相关土地权利人使用，并明确管护具体责任主体、管护职责、管护标准、管护时限、管护资金管理和使用要求，管护内容包括水源工程设施、灌排设施、水土保持设施、田坎护坡及道路设施、种植管护、地力培肥等。新增耕地必须种植粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品，不准撂荒。其中，水田必须每年至少种植一季水稻等水生作物，确保新增耕地长期稳定利用。

下步，自然资源部门将加强与农业农村等部门的沟通协调，加强项目区后期管护等工作，努力实现保护耕地和提高农业综合生产能力的“双赢”目标。

感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持。