返回首页林正强代表：
您提出的《关于将请求协调解决蓝莓现代产业园涉及农田的地块调整成设施农用地的建议》（第35号）收悉，现答复如下：
2021年11月27日，为认真贯彻落实党中央、国务院关于坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署，严守18亿亩耕地保护红线，严格耕地用途管制，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合下发了《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号，以下简称《通知》）；2022年1月29日，省自然资源厅、省农业农村厅、省林业和草原局联合下发了《云南省自然资源厅 云南省农业农村厅 云南省林业和草原局关于严格耕地用途管制的实施意见》（云自然资〔2022〕1号，以下简称《实施意见》）。《通知》和《实施意见》明确规定，要严格落实耕地用途管制，实行永久基本农田特殊保护制度，永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养老鱼；严格管控一般耕地转为其他农用地，耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，实行耕地年度“进出平衡”，即应当优先使用难以长期稳定利用的耕地，并在年度内通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地，方可占用。每年4至5月，由县级人民政府组织编制县级年度耕地“进出平衡”总体方案，明确耕地转为林地、草地、园地等其他农用地以及农业设施建设用地的规模、布局、时序。耕地“进出平衡”按照县域自行落实为主、州（市）调剂落实为辅的原则，县域内确实难以落实的，可在州（市）范围内调剂落实。
为此，建议：芒市蓝莓现代产业园尽量利用未利用地、荒山荒坡和低效、老化园地，不占或少占耕地，确需占用一般耕地的，纳入芒市2022年度耕地“进出平衡”总体方案，按照规定和程序报涉及的乡镇人民政府备案，并报芒市自然资源局通过“设施农业用地监管系统”完成设施农业用地信息备案，如未在系统备案的设施农业用地将被纳入违法用地处理。
感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持。
德宏州自然资源和规划局
2022年5月24日
滇公网安备 53310302000145号
