孙艳双、龚加芳、赵兴卯委员:
你们提出的关于梁河县小区内建设多功能活动室的提案,已交我们研究办理,现答复如下:
城市住宅小区是社区的重要组成部分,作为小区的配套工程,公共文化、体育健身、休闲娱乐等公共设施建设情况,反映了小区居民生活状态和生活品质,同时也是一个城市居民幸福指数的具体体现,关系到居民的切身利益。近年来,随着新建住宅小区的增多和政府对老旧小区综合改造的大力投入,各县市居民住宅小区公共设施建设有了明显的变化,但与居民的需求仍有很大差距。
一、城市居住区规划设计要求
根据《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018)规定,城市居住区分为十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区、五分钟生活圈居住区、居住街坊。其中,十五分钟生活圈居住区是以居民步行十五分钟可满足其物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围,一般由城市干路或用地边界线所围合、居住人口规模为50000人-100000人(约17000套-32000套住宅),配套设施完善的地区;十分钟生活圈居住区是以居民步行十分钟可满足其基本物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围,一般由城市干路、支路或用地边界线所围合、居住人口规模为15000人-25000人(约5000套-8000套住宅),配套设施齐全的地区;五分钟生活圈居住区是以居民步行五分钟可满足其基本生活需求为原则划分的居住区范围,一般由支路及以上级城市道路或用地边界线所围合,居住人口规模为5000人-12000人(约1500套-4000套住宅),配建社区服务设施的地区;居住街坊由支路等城市道路或用地边界线围合的住宅用地,是住宅建筑组合形成的居住基本单元,居住人口规模在1000人-3000人(约300套-1000套住宅,用地面积2-4公顷),并配建有便民服务设施(如物业管理与服务、儿童和老年人活动场地、室外健身器械、停车场(库)等)。
二、梁河县住宅小区核实情况
按照城市居住区的分类,全州各县市住宅小区绝大部分属于居住街坊级。经州和梁河县自然资源主管部门核查,梁河县除问题楼盘(如上江河畔、银湾水岸)及建成时间较早的小区(南甸园、怡心花园一期等)外,2019年机构改革以来新建成小区及在建小区都按照规划设计条件要求配建社区服务用房,包括:物业管理用房(按照总建筑面积2‰配建)、社区组织工作用房和公益性服务设施(按照20平方米/100户配建)、生活垃圾收集点、机动车和非机动车场(库)等,目前社区服务用房主要由物业管理单位进行管理和使用。
三、下步工作打算
(一)加强住宅小区规划审批。凡新建或改建住宅小区,在开展小区详细规划审批时,依据《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018),督促开发建设单位将相应的配套设施纳入小区公共设施规划进行建设。对不按照规定配置的,县级规委会不予审查通过,规划行政主管部门不予审批。同时,结合省、州城市更新、老旧小区改造等工作,做好已建住宅小区配套设施功能完善提升规划设计工作。
(二)加强规划竣工核实管理。对不按照规划许可配套设施建设的住宅小区,不予办理规划竣工验收核实手续。
(三)加强规划建设监督管理。加强对县市规划管理工作的监督和指导,定期、不定期进行检查抽查,发现问题责成县市按照技术规范要求及时整改,涉嫌违法违纪行为的移交有关部门依法查处。
感谢你们对自然资源和规划工作的关心和支持。
德宏州自然资源和规划局
2021年5月26日
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