对州政协十三届二次会议第13020255号提案的答复

朱边勇、张红俊、乔丽、李泰清、王红艳、早李香、江华、

何映荷、莫俊文等9位委员：

你们提出的《关于取消在春节、元宵节城区限制燃放烟花爆竹的提案》（第13020255号）收悉，现答复如下：

州公安局高度重视该提案办理工作，2023年3月30日，州政府副州长、州公安局长彭文海主持召开州公安局2023年第10次党委会议，专题研究提案办理工作，决定成立由州公安局党委委员、森警支队支队长王宏彪任组长，治安支队等部门为成员的领导小组，联合州生态环境局、州应急管理局具体对州政协十三届二次会议第13020255号《关于取消在春节、元宵节城区限制燃放烟花爆竹的提案》开展办理工作。

近年来，为进一步加强烟花爆竹燃放安全管理，最大限度预防和减少因燃放烟花爆竹引发火灾等事故的发生，降低因燃放烟花爆竹对环境造成的各类污染，德宏州各县市人民政府按照《烟花爆竹安全管理条例》“县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类”的规定，分别制定了本行政区域内烟花爆竹禁放限放政策。结合提案内容，州公安局深入各县市及生态环境、应急管理、消防救援等部门进行调研座谈，广泛收集各地各部门对当前烟花爆竹禁限放政策的意见建议。同时，通过向省公安厅报告，了解全国及省内各地的相关做法，积极主动借鉴外地经验，全面学习上级有关政策规定，并向法制部门及律师了解相关依据。

燃放烟花爆竹会产生大量的二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、一氧化碳等对人体有害气体和各种金属氧化物的粉尘。其中，二氧化硫、二氧化氮更是刺激性和腐蚀性极强的酸性氧化物，直接影响到市民的身体健康。每年春节期间多为1月、2月，正值德宏静风少雨，气温逐渐升高时期，不利于大气污染物的扩散和沉降，大量燃放烟花爆竹，会造成大量烟尘飘散在空气中，极易造成污染天气。如：2022年春节（2022年2月1日），因在城市建城区燃放烟花爆竹，芒市人民政府综合楼站点PM2.5最大值达110（微克每立方米）、陇川县PM2.5最高值达105，盈江县PM2.5最大值达206，梁河县PM2.5最大值达110，5个县市站点有4个县市PM2.5浓度最大值达到了轻度污染的级别（PM2.5<75微克每立方米为轻度污染），甚至盈江县直接造成当天轻度污染。同时，燃放烟花爆竹产生的声响，也容易造成噪音污染；而燃放人员安全意识的淡薄，还易引发火灾事故的发生。各地为缓解因燃放烟花爆竹给大气污染监测国控、省控站点造成部分指标数据超标的压力，当地政府会采取在主城区继续实行禁止燃放烟花爆竹政策，在禁放区外设立临时燃放点，供有需要的群众到燃放点燃放烟花爆竹。通过采取加强宣传，“禁”“放”结合的方式，有效减少了因燃放烟花爆竹造成污染天气的情况发生。

当前我州正在深入开展大气污染防治攻坚战，烟花爆竹污染专项整治是16个专项整治工作之一。大气污染防治攻坚战打得好与否，将直接影响到州委州政府的全局性工作，尤其是州府芒市空气质量作为我州参与全国和全省考核，直接影响到省州考核情况。

正如委员所指出的，春节、元宵节期间燃放烟花爆竹等习俗是中华民族的传统文化，也是群众的现实需求。全州公安机关将坚持以人民为中心的思想，认真履行职责，继续执行各县市人民政府出台的烟花爆竹禁限放政策，同时，采取“禁”“放”结合的方式，在禁放区外合理、安全划出临时燃放区，让市民在春节、元宵节期间到临时燃放区燃放烟花爆竹，做到既尊重民俗传统和群众需求，又确保公共安全和社会秩序，进一步缓解因燃放烟花爆竹给大气污染监测国控、省控站点造成部分指标数据超标的压力，妥善处理烟花爆竹“禁”与“放”的矛盾。

感谢你们对公安工作的理解、关心和支持，在今后工作中，德宏州公安机关立足本职，强化担当，积极回应政协委员和人民群众的新需求，为促进德宏经济社会高质量发展和全州各族群众安居乐业保驾护航。