对州十六届人大五次会议第0180号建议的答复

龚实宝代表：

您提出的《关于将德宏天然气利用陇川—盈江项目列入省级“十五五”规划重点民生项目建设的建议》（第0180号）收悉，现答复如下：

一、办理工作开展情况

非常感谢您长期以来对德宏州天然气利用发展的关心和帮助。陇川—盈江段天然气支线管道是德宏州纳入“十三五”、“十四五”能源发展规划的重点项目“滇西天然气环网（陇川—盈江—梁河—腾冲段）”其中一段。为提升全州天然气利用率，加快管道基础设施建设，州发展改革委在2022年瑞丽—陇川段支线管道建设期间，已组织有关县市和国家管网等企业对陇川—盈江段支线管道初步路由开展调研。从调研情况看，陇川—盈江段初步路由走向为，自陇川分输站起，经陇川县章风镇、景罕镇、陇把镇、户撒乡，穿越营盘山等山脉后往原姐帽乡，延弄璋镇抵达平原镇。初步路由走向与G556国道（陇川—盈江县老路）基本相同。新建输气管道长度预计88千米，管径DN300（同陇川支线），需新建阀室3座，分输站1座（盈江分输站），估算总投资约3.2亿元。2022年以来，州发展改革委多次与国家管网和中石油德宏昆仑燃气公司、德宏州爱众燃气公司等企业对接，全力协调推动陇川—盈江段支线管道建设，但由于管线下游用气量较少，管输收益不能达到企业投资收益率要求，项目迟迟无法推进。

二、关于提案中反映的问题

收到您的建议后，德宏州发展改革委高度重视，针对建议中反映的盈江县未通管道天然气的问题，我们研究后立即将建设滇西天然气环网陇川—盈江—梁河—腾冲段支线作为德宏州申请纳入国家“十五五”规划《纲要》的重点事项之一报送省发展改革委，并于2025年4月25日到省能源局进行了专题汇报，争取纳入国家和省级规划。省能源局答复，瑞丽—陇川段支线于2023年10月建成至今尚投运，且州内用气量较低导致项目投资收益率无法达到国资委有关规定，国家管网集团暂不支持陇川—盈江—梁河—腾冲支线管道建设；如该项目没有明确的投资建设主体确保推动实施，省级不支持该项目纳入规划。州发展改革委同步到国家管网云南分公司进行对接，国家管网云南分公司表示由于瑞丽—陇川支线建成后长期未投产，故陇川—盈江段暂未启动建设，下一步将按照国务院国资委对央企管理有关规定重新开展市场调研，对符合要求的项目再适时投资建设。

三、关于建议内容的答复

关于您提出的“建议将德宏州天然气利用陇川—盈江项目纳入云南省‘十五五’规划重点民生建设项目，力争在‘十四五’期末完成项目前期、‘十五五’初就能开工建设，早日投产达效”，我们的办理意见是，由于该事项属省级事权，经州发展改革委积极向省能源局对接汇报，省能源局已明确答复不支持该项目纳入规划。

再次感谢您对德宏州天然气发展利用工作的大力支持，下一步我们将继续履行好能源主管部门职能职责，依托中缅天然气管道入境首站优势，着力提升天然气推广利用水平，进一步为德宏州经济发展贡献力量。

德宏州发展和改革委员会

2025年5月12日

（联系人及电话：水电新能源和油气科杨智渊 3990581）