陈应代委员:
您提出的《关于做好德宏州易地搬迁户属地管理的提案》(第13010086号)收悉,经我委会同有关部门到各县市易地扶贫搬迁安置点深入调研,现答复如下:
一、全州易地扶贫搬迁安置点基本情况
“十三五”期间,德宏州完成易地扶贫搬迁161个,其中集中安置点116个(芒市53个,瑞丽市5个,梁河县20个,盈江县23个,陇川县15个),分散安置项目45个,涉及搬迁群众9417户37753人,其中:建档立卡户4500户17938人、同步搬迁户动工4916户19825人。
全州116个易地扶贫集中搬迁安置点,共有基层党组织123个、村民自治组织123个、社会组织129个,明确片长或楼栋长211人。易地扶贫搬迁安置点新设立村(居)委会10个(其中8个村委会、2个社区居委会),90个村(居)民小组(其中75个村民小组,15个居民小组)。
二、安置点村(社区)管理体制机制建立情况
一是根据安置点规模大小,按城乡规划、建设规模、发展空间、社会管理等因素,合理优化行政区划设置,各县市科学设置了村(居)民委员会和村(居)民小组,规模较小的搬迁点就地就便归顺迁入地所属村(社区)、村(居)民小组。二是按照地名管理相关规定,依法依规完成全州所有易地扶贫搬迁集中安置点的命名工作。三是选优配强基层党组织和自治组织力量,夯实基层基础。全州易地扶贫搬迁集中安置点新设立的10个村(社区)、90个村(居)民小组于2021年2月同步完成了村(社区)“两委”、村(居)务监督委员会和村(居)民小组干部选举工作。10个村(居)党组织书记、主任实现“一肩挑”,党组织委员和村(居)委会实行了交叉任职。四是充分发挥村(居)民委员会下属委员会的自治组织作用。新成立的8个村委会和2个社区居委会建立了人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会、妇女和儿童委员会、环境和物业管理委员会等村民委员会下属专项委员会,基层组织运行高效。五是部分安置点存在未实行属地管理的问题。如:瑞丽市思源小区、盈江县旧城镇五合家园安置点部分搬迁群众顾虑迁转户口后失去山林田地产权或边补等,不愿迁移户口,导致属地管理难度大。下一步,将督促县市人民政府妥善解决好搬迁群众顾虑和担忧,参照芒市实行属地管理,对搬迁户少和分散的片区,将搬迁户按照就近原则划入当地村(居)委会管理。
三、现行户口迁移办法及办理情况
根据现行户籍管理规定,易地扶贫搬迁群众按照自愿原则办理户口迁移。愿意迁移户口的,可以凭组织移民的政府部门或机构出具的移民名单和安置情况迁移户口,也可以凭现居住地的不动产权证或宅基地使用权证迁移户口。目前,德宏州公安机关对于符合户口迁移条件的搬迁户均已实现按时办理。2022年,德宏州公安局共办理移民搬迁落户1016人(落户农村地区993人,落户城镇地区23人);2023年1季度,德宏州公安局共办理移民搬迁落户77人(农村地区72人,落户城镇地区5人)。
四、基础设施建设及配套公共服务建设情况
各县市易地扶贫搬迁群众的两不愁三保障、安全饮水、交通等基础设施和教育、卫生、两污等公共服务设施基本达标,生活用电、安全饮水全面落实,通信信号、广播电视信号全面覆盖。有村级组织活动场所的116个;有垃圾处置设施的116个,且纳入城乡垃圾清运范围;有公共卫生厕所117间;有便民服务站的82个;有购物场所125个;有警务室辐射的116个。全州安置区依托原有或配套设置幼儿园118个、中小学148所、卫生室114个、室内外活动场地114个、农贸市场97个。
全州易地扶贫搬迁安置点教育采取了周边有充足教育资源的,直接就近就便安置;周边有教育资源但不足的,通过对周边学校进行改扩建;对易地扶贫搬迁安置点周边没有教育资源的,通过规划新建学校进行安置。近几年来,通过争取各种项目资金,改扩建搬迁安置点周边小学13所,新建搬迁安置点幼儿园5个、小学3所、九年一贯制学校1所。下一步,将督促各县市根据易地扶贫搬迁安置点学校建设需求,做好规划,持续推进学校建设,切实保障易地扶贫搬迁安置点就近入学。
全州易地扶贫搬迁安置点入住居民就医均由迁入地的33个乡镇卫生院、68个村卫生室提供基本公共卫生服务。州及各县市对这些基层医疗卫生机构进行适时监测,保证达到基本医疗保障达标验收标准。
感谢陈应代委员对我州易地扶贫搬迁安置点工作的支持和关注,下一步,我们将与县市一起,持续抓好易地扶贫搬迁安置点户籍管理、就学就医、产业发展、就业增收等后续扶持工作,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
(此件公开发布)
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