德宏州发展和改革委员会2021年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布德宏州发展和改革委员会（以下简称：州发展改革委）2021年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共6部分组成，涵盖了2021年州发展改革委政府信息公开工作。截至2020年12月31—2021年12月31日，电子版可在州发展改革委门户网站（http://www.dh.gov.cn/dhdpc/Web/index.aspx）下载。如对本报告有疑问，请与州发展改革委办公室联系（地址：德宏州芒市勇罕街5号，联系电话：0692—2121322）。

一、总体情况

2021年，州发展改革委局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在州委、州政府的坚强领导下，深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，按照《2021年德宏州政务公开工作要点》文件要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的工作理念，扎实做好政府信息公开各项工作。

（一）加强信息公开工作统筹领导。州发展改革委高度重视政府信息公开工作，进一步强化政务公开工作领导机制，明确一名分管领导负责州发展改革委政务公开工作，由局办公室牵头，对政务公开各项工作进行统筹安排，机关各科室和直属事业单位协同配合，共同推进政务公开各项工作落实见效，并明确具体业务经办人负责办理政务公开有关工作，确保政务公开工作持续平稳开展。

（二）规范做好政府信息主动公开。2021年，州发展改革委依托部门网站，紧紧围绕发展改革、能源安全、粮食物资储备和质量监督、价格管控等领域的中心工作和重点任务，全年在德宏州发展和改革委员会部门网站主动公开信息304条，其中：工作动态发布164条，信息公开专栏信息79条、基层政务公开标准化规范栏目信息发布61条。（政策解读48条、重大项目建设39条、发展规划7条、“六稳、六保”发布15条、发展规划7条，其他：25条）。

（三）疫情期间围绕稳定市场制定惠民政策和加强政策解读。

严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求，年内在网站政策解读专栏发布有关信息48条，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，主要领导认真履行重大政策“第一解读人”职责。

1.积极向上争取支持德宏州瑞丽市应对新冠疫情影响恢复经济社会平稳健。

编制完成《云南省支持德宏州瑞丽市应对疫情防控项目表（草案）》和《关于支持德宏州瑞丽市应对新冠疫情影响恢复经济社会平稳健康发展的若干政策措施》，共汇总项目46个，总投资631740万元，申请资金436843万元，梳理申请省级支持政策18条，申请国家申支持政4条。

2.全面开展强边固防（物防）项目建设。

2021年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国疫情防控人民战争取得了阶段性胜利。但随着境外政治局势持续动荡，疫情已呈全面蔓延之势，德宏州面临的境外疫情防控形势极为复杂严峻。为有效防止境外疫情输入，切实加强边境管控，州委、州政府将边境立体化防控项目建设作为州委“一号工程”安排部署并组织实施。基础产业科在委党组的统一下，结合工作职能，积极做好对4个边境县市强边固防（物防）项目建设的协调指导。目前，第一批项目建设已全部完成并通过省级检查验收；第二批项目建设正在积极推进中。

（四）坚决打赢疫情防控阻击战，做好信息公开专栏发布。

1.制定出台和完善电价政策，助力企业稳步发展

在疫情防控常态下，为支持企业生产经营促进全州经济社会发展，德宏州在企业生产用电价格政策上，制定出台了《德宏州2021年大工业企业生产用电价格方案》（德发改价格〔2021〕85号）文件，安排下达了德宏州2021年3月至2022年3月35千伏金属硅生产用电价格，明确了110千伏金属硅、大数据和其他大工业企业生产用电价格政策。从早、尽快地明确电价政策，从政策上持续支持了企业发展生产，进一步坚定发展生产的信心和决心。

2.统筹做好电力保障工作

一是做好全州电力供应保障。持续加强电力的监测分析，特别是瑞丽“3.29”疫情、“7.04”疫情和陇川7.14疫情期间，督促配合供电部门重点对医院、集中救治点、检测机构、疾控中心、防控指挥部、封控执勤点、抵边联防所、技防项目、疫情防治用品生产企业等场所实施保障。全年，全州所辖电网主网、配网运行正常，电力电量供需平衡，电力供应安全可靠。

二是提速建成疫情防控配套电力项目。指导县市人民政府完成边境执勤点、技防项目、抵边联防所配套电力0.4千伏及以下低压部分工程，新建0.4千伏及以下线路1934.87千米，完成投资23711.25万元；督促供电部门完成边境执勤点、技防项目、抵边联防所配套电力10千伏线路及台变工程，新建10千伏线路240.74千米，台变216个，完成投资7501.17万元。同时，协调供电部门采取上门服务、缩短业扩搭火时间等措施，配合地方政府做好取电工作。三是协助供电部门完成安置点、隔离点配套电力保障（含低压部分），新建线路10.31千米，完成投资736.64万元。截至2021年9月底，全州826个边境执勤点、130个抵边联防所、13329个技防点位、42个安置点、2个隔离点配套电力项目全部按时按质建成投运。

三是加快推进芒市生活垃圾发电和瑞丽市生活垃圾发电项目建设，芒市垃圾发电项目计划总投资3亿元，一期计划投资2亿元，发电装机0.6万千瓦，项目一期实际投资19295万元，项目于2021年3月21日并网投产。瑞丽生活垃圾发电项目计划投资38039万元，发电装机1.5万千瓦，竣工时间2021年12月，项目于2021年5月10并网投产，比完成时限提前7个月。2021年9月28日，协助2家项目业主完成2021年中央财政补贴审核申报工作。

3.强化粮油市场监督检查

一是加强疫情防控期间市场监督检查力度。按照《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》等政策规定，充分利用国家法定假及各类节庆期间深入粮食加工企业、农贸市场、超市开展监督检查。2021年，全州各级粮食行政主管部门共开展粮食流通巡查检查478次，检查企业和个体工商户356个次，通过督察检查，有效维护了粮油市场稳定，保障粮食质量安全。二是加大对粮油加工、批发和零售等重点环节的监督检查力度。认真履行行业监管职责，进一步加强对全社会粮油市场主体的指导、监督、检查和服务，积极督促各粮油经营主体守法诚信经营，强化质量监管，坚决防止不符合国家食品安全标准的粮油流入口粮市场。三是认真做好放心粮油示范店粮油质量管控工作。先后组织两次质量抽检，委托专业机构现场扦样，出具检测报告；对军供粮油采取定点进货和入库检测，确保供货质量。组织开展“放心粮油”质量安全专项抽检，共抽检辖区内1个军粮供应站、7个机关食堂和23所学校食堂“放心粮油”样品31份，对抽检不合格的粮食产品依法按照程序督促整改；同时要求严格执行索证索票制度，合理确定供应周期，加强粮情检查和粮食经营台账管理。

4.做好粮油市场保供稳价

加强统筹调度，全力做好粮食市场保供稳价和应急救灾物资供应保障工作。全州粮油库存处于历史最高位，储备充足，供应充裕，市场有序，价格平稳。疫情发生以来，全州各级粮食行政主管部门共对5户国有粮食企业、1户非国有粮食企业承储地方储备粮（油）及71户粮食加工企业和12户粮食应急加工企业加工、库存、质量、安全等情况进行摸排。同时，切实加大粮油市场监测预警力度，第一时间启动粮油市场价格和库存销售日监测日报告制度，有效保障粮食市场供应，维护粮食流通秩序。

全州各级粮食行政主管部门建立健全信息日报告制度，密切关注市场粮油价格走势、每日库存消费量等信息；对粮油生产、消费市场形势进行分析研判并提出应对措施；汇总分析辖区粮油加工企业和粮油消费市场各项调查数据，掌握第一手粮情信息，向省局和州疫情防控指挥部报告。多次深入辖区大型超市、粮油经营店、农贸市场实地查看粮油市场供应和价格等情况。

5.加强储备粮油和应急物资管理

一是积极完成2020年度州级储备粮轮换计划的验收和2021年度轮换计划的下达工作，确保州级储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。二是聚焦代省储救灾物资和州级疫情防控物资库存管理中存在的突出问题和薄弱环节，加强应急物资管理，确保储备救灾物资和州级疫情防控物资权属清晰、数量准确、质量合格、储存安全。三是主动对接，服务企业。对全州粮食应急加工企业库存销售和加工运输能力开展广泛排查，指导企业充实粮油储备，确保能够随时投放市场，保障应急需要。四是动员各地粮食加工企业尽快复工复产，保障市场供应充足。五是协调道路运输部门对合法装载粮食的运输车辆办理通行证明，畅通粮食物流通道。疫情防控期间，在全州各级粮食行政主管部门指导下，各地粮食企业储备、加工、运输、配送能力均得到较大提升。

6.做好价格监测及费用减免工作

完成日常价格监测和疫情防控期间价格监测工作。完成56期日常价格监测报表，其中，20期粮油副食品价格监测旬报，10期农产品价格监测月报，10期春耕期间农资产品零售价格监测专项调查，16期元旦、春节和端午节节假日期间价格监测报表。针对疫情防控，先后完成了瑞丽“3.29”疫情自2021年4月1日至5月21日启动新冠肺炎疫情价格监测日报告制度52期；“7.04”疫情期间自2021年7月8日至27日的价格监测日报20期；根据国家发展改革委价格检测中心的要求，自2021年8月6日起开展德宏州全州重要民生商品价格监测日报告制度，至今已完成82期监测报告。

积极向省争取免征瑞丽市四家医疗机构高可靠性供电费用。为支持瑞丽市应对“3.29”新冠肺炎疫情及后期疫情防控救治工作，州发展改革委积极向省发展改革委转报免征瑞丽市四家医疗机构改扩建双回路高可靠性供电费用请示，涉及免征费用201.04万元。

7.易地扶贫搬迁疫情防控有序

全州构建了州、县市、乡（镇、街道）、村（社区）网格式防护网络，构筑起抵御疫情的严密防线。截至目前，德宏集中安置区未出现新冠肺炎感染情况，搬迁群众中新冠肺炎确诊患者0例、疑似患者0例。各安置点于2021年4月份和6月份分别完成了新冠肺炎疫苗第一针剂和第二针剂的集中接种工作。除未满18周岁及患高血压等疾病不符合接种条件的人群外，做到了应接尽接，不漏一人。

8.做好支援瑞丽值守和机关内部疫情防控工作

（四）高质量规划引领高质量发展

编制完成《德宏州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》及汇编文件的印发实施。启动《芒瑞陇三城联动发展规划》《德宏州新型城镇化规划（2021-2035）》《德宏州特色小镇规划（2021-2025）》等州级重点规划编制。协调推进《盈江县乡村振兴示范园建设规划》《芒市遮放镇田园综合体（乡村振兴示范园）总体规划及实施方案》《陇川县户撒乡乡村振兴规划》《盈江县苏典乡乡村振兴规划》《梁河县勐养镇乡村振兴规划》等县市专项规划编制。充分发挥规划引领作用，为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

在政务信息公开工作中做了一些工作，仍然存在许多不容忽视的问题:一是公开的信息比较单一。二是部分公开栏目、公开工作指南不够完善，综合服务水平不强。三是网站信息更新速度慢，满足不了人民群众对扶贫信息的需求。

（二）改进情况

在今后的工作中，州发展改革委将继续贯彻落实上级有关文件精神，做好信息公开工作，不断完善公开栏目和公开指南，加强对网管人员的技能培训，落实各科室每半月上报一次信息，增加信息来源，特别是多增加惠民利企政策和惠民利企资金管理办法及资金安排使用方面的公示，从而进一步加大公示力度，丰富网上公示的内容。网上公开公示的同时，多运用电话、传真、网络、标语、宣传栏等形式和方法，加大信息沟通，以便捷的手段和灵活的方法为群众服务，进一步推动我办信息化建设，不断提高政务信息公开工作。

六、其他需要报告的事项

无。