德宏州工商局2019年部门预算公开

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德宏州工商局2019年预算公开

目录

 

第一部分德宏州工商局2019年部门预算编制说明

第二部分德宏州工商局2019年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、州本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、州本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、州对下转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

 

 

 

 

德宏州工商局2019年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1、负责市场监督管理和行政执法工作。

2、负责内外资企业、私营企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册、监督管理，承担依法查处无照经营的责任。

3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为，组织指导商品交易市场信用分类管理。

4、承担监督管理流通领域商品质量的责任，按照分工查处制售假冒伪劣商品等违法行为；组织开展有关商品流通、服务领域消费维权工作；负责全州12315行政执法体系建设，指导消费者咨询、投诉、举报的受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益。

5、负责依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为；承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6、依法实施合同行政监督管理；指导动产抵押物登记；负责股权出质登记；依法监督管理拍卖行为；负责依法查处合同欺诈等违法行为；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

7、指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法查处违法广告行为。

8、负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为；负责中国驰名商标、云南省著名商标的推荐申报和本地知名商标的认定和管理；负责特殊标志、官方标志保护。

9、负责依法开展企业信息公示工作，推动建立企业经营异常目录和市场主体“黑名单”制度；研究分析并依法发布市场主体注册登记信息、行政处罚信息、动产抵押物登记信息、股权出质登记信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

10、负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理；指导德宏州个体私营经济协会、消费者协会和广告协会办公室围绕章程规定开展工作。

11、承办德宏州人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

德宏州工商行政管理局设10个正科级内设机构和机关党委、老干部管理科、非公经济组织党委。

1、办公室

2、人事科

3、法规科

4、企业注册监督管理科（加挂外商投资企业注册科牌子）

5、市场规范管理科

6、网络市场监督管理科

7、旅游市场监管科

8、消费者权益保护科

9、经济检查支队（加挂德宏州人民政府打击传销领导小组办公室牌子）

10、商标广告监督管理科

 

（三）重点工作概述

2019年是新中国成立70周年。德宏州工商局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会、州委七届五次全会精神，以深化改革服务发展为主线，以干部队伍建设为抓手，不断推进商事制度改革、创新市场监管方式、加强事中事后监管，着力营造高效便捷的准入环境、竞争公平的营商环境、和谐安全的消费环境。

（一）稳步推进市场监管体制改革。坚持全面从严治党要求，全面落实主体责任，在机构改革中及时理顺党组织关系，落实党建工作责任，健全党组织工作机制，把党的领导落到实处，把思想政治工作做深做细做透，稳步推进市场监管体制改革，确保改革期间思想不散、人心不乱、工作不断。按照中央、省委、州委的要求，坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，建立鼓励激励和容错纠错机制，激励广大干部新时代有新担当新作为。

（二）继续深化商事制度改革和事中事后监管。全面推进“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务分类管理，推进“照后减证”，为企业营造更加公开透明便利的准入环境。深化企业登记全程电子化改革，完善市场主体退出制度。优化政务服务，切实减轻企业负担，为企业创造健康和谐的发展环境。以涉企收费为重点，深入整治违法违规价费行为；开展行政审批中介服务收费专项治理。依法整治“红顶中介”,坚决纠正变相审批及违规收费、加重企业负担的情况。加强和创新事中事后监管，积极推进“双随机、一公开”监管、信用监管、大数据监管、“告知承诺+事中事后监管”等新型监管方式，切实提高监管效能。推进实现日常检查“双随机”方式全覆盖，全面推进跨部门“双随机”联合检查，真正减轻企业负担。

（三）着力营造竞争公平的市场环境。开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行动，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为。强化经营者集中全链条反垄断监管，依法做好经营者集中反垄断审查工作，继续加大未依法申报案件查处力度和附条件案件监督执行力度。全面实施公平竞争审查，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。加强知识产权保护，对侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等违法行为开展集中整治。加大反走私工作力度，严厉查处成品油、粮食、食糖、冻品及疫区活体、洋垃圾等走私贩私活动。巩固无传销州市创建成果，继续开展“无传销社区”创建。

（四）积极构建和谐安全放心的消费环境。充分发挥职能作用，切实维护消费者合法权益。加强重点消费品市场监管，督促平台经营者履行主体责任。强化旅游等重点领域合同格式条款整治规范，做好动产抵押登记工作，进一步加强农资、成品油、粮食等市场监管。强化广告导向监管，深入推进互联网广告专项整治。狠抓流通领域与百姓生活密切相关商品质量的监管，严厉打击假冒伪劣等违法行为。认真执行《电子商务法》，加强电商产品执法打假。大力开展“诚信经营 放心消费”创建工作，加大消费投诉公示力度，确保取得实实在在的成效。持续开展旅游市场整治，及时处理旅游消费投诉，营造安全放心的旅游消费环境。持续发挥消协组织作用，加强消协组织建设和基础保障，不断加大商品和服务的监督力度；加强消费教育引导，拓宽纠纷处理渠道，促进消费维权难点、热点问题的解决；继续推进涉外消费维权工作，主动服务全州参与“一带一路”建设。

 

二、预算单位基本情况

我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2018年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制44人，其中：行政编制 33人，事业编制11人。在职实有55人，其中： 财政全供养 55人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 40人，其中： 离休 2人，退休 38人。

车辆编制7辆，实有车辆6辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入973.14万元，其中：一般公共预算财政拨款973.14万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入973.14万元，其中:本年收入973.14万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款973.14万元（本级财力973.14万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出 973.14万元。财政拨款安排支出  973.14万元，其中，基本支出923.14万元，项目支出50万元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

201-38一般公共服务支出-市场监管事务801.84万元，主要反映用于保障部门的正常运转和履行职能，保障工商部门开展和完成各项工商事业的项目支出需要，包括工资福利支出、商品和服务支出、其他资本性支出等；分别列：2013801行政运行751.84万元；2013802一般行政管理事务21万元；2013804市场监管专项18.5万元；2013805市场监管执法3.5万元；2013806消费者权益保护5万元。2013808信息化建设2万元。

208－05社会保障和就业支出120.87万元，主要反映离退休人员的支出及机关事业单位基本养老保险缴费支出。

221-02住房保障支出50.43万元，主要反映住房公积金的支出。

 

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出923.14万元，项目支出50万元）。

工资福利支出：792.35万元（其中：基本支出792.35万元），主要用于人员工资、基本养老保险、住房公积金、其他社会保障缴费等支出。

商品和服务支出：123.07万元（其中：基本支出96.07万元，项目支出27万元）主要用于机关运转及业务工作开展所需经费支出。

对个人和家庭的补助：55.72万元（其中：基本支出34.72万元，项目支出21万元），基本支出34.72万元主要用于离退休人员工资及发放遗属补助，项目支出21万元主要用于兑现获得地理标志证明商标企业奖励。

资本性支出2万元（其中：项目支出2万元），主要用于工商业务各项设备购置更新。

 

五、市对下专项转移支付情况

（一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况

部门列入市对下专项转移支付项目清单项目为：金额0万元。

（二）与中央、省配套事项

无

（三）按既定政策标准测算补助事项

无

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，采购预算资金2万元。

七、预算收支增减变化情况说明

（一）2019年基本支出预算为923.14万元，比2018年基本支出预算813.9万元增加109.24万元，增加13.42%。增加的主要原因为在职人员工资增加。

（二）2018年项目支出预算50万元，比2018年160万元减少110万元，减少-68.75%。减少的主要原因为按照财政要求，压减一般性支出。

（三）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

2019年我局“三公”经费预算数为13万元，与上年预算数21.9万元相比减少-8.9万元，减少-40.64%，主要原因为：我局严格控制“三公”经费支出。

（1）2019年因公出国（境）预算数为0元，与上年对比无变动。

（2）2019年公务接待费预算数为2万元，与上年预算数4.9万元对比，减少-2.9万元，减少-59.18%。变动的主要原因是严格执行中央八项规定，严格控制公务接待。

（3）2019年无公务用车购置费预算及支出，与上年对比无变动。2019年公务用车运行维护费预算数为11万元，与上年17万元对比减少-6万元，减少-35.29%，变动的主要原因是严格车辆管理，严格执行公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的制度。

 

八、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2、其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

3、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

4、年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

5、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

6、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7、“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

9、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

10、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

11、对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

12、其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

（二）机关运行经费安排

2019年机关运行经费为72.07万元，主要用于办公经费、印刷费、水电费、邮电费、维修（护）费、培训费、差旅费、会议费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等机关日常开支，以保证机构正常运转。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

（四）本部门预算绩效情况说明

2019年我局各项目均围绕工商业务工作任务按照年初绩效指标设置完成，包括数量指标、社会效益指标、时效指标、服务对象满意度指标。同时，制定了项目实施方案，对项目内容和实施计划作出了明确的安排，年内将严格按照绩效目标开展好工作，按照进度使用好资金，加强本部门预算管理，提高项目资金使用效率。

 

 

 

监督索引号53310000441400111

 [附件: 德宏州工商局2019年部门预算公开表]