德宏州食品药品监督管理局2017年度部门决算

监督索引号53310000542401000 德宏州食品药品监督管理局2017年度部门决算

第一部分  基本概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分  名词解释

第一部分   基本概况

一、主要职能

（一）主要职能

⑴负责贯彻实施食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规和政策。推动建立食品安全企业主体责任、地方各级政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

⑵负责食品行政许可的监督实施。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全州食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。依法负责建立食品安全信息统一报告制度，报告重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划实施方案、食品安全地方标准，根据食品安全风险监测计划实施方案开展食品安全风险监测工作。

⑶监督实施药品和医疗器械标准、分类管理制度。负责组织实施药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用质量管理规范。监督检查药品和医疗器械的注册工作。建立药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，并开展监测评价和处置工作。组织实施执业药师资格准入制度，配合执业药师注册登记工作。参与制定地方增补基本药物目录，配合实施基本药物制度。组织实施化妆品相关监督管理办法。

⑷负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为。规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。

⑸负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

⑹负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

⑺负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进诚信体系建设。

⑻承担德宏州人民政府食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查县、市人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

⑼完成上级交办的其它工作，承担德宏州人民政府以及德宏州人民政府食品安全委员会交办的其他事项。

（二）2017年度重点工作任务介绍

2017年，德宏州食品药品安全监管工作在省局领导下，紧紧围绕州委、州政府中心和云南省食品药品监督管理局2017年重点工作，按照习近平总书记“四个最严”要求，积极服务地方经济社会发展，全面加强食品药品监管，全力防控食品药品安全风险，牢牢守住不发生重大食品药品安全事故的底线，有效保障全州人民“舌尖上的安全”。

1.抓高位推动，在拓展监管格局上取得新成效。一是食品药品安全党政同责得到落实。二是完成《云南省食品药品监督管理局与德宏州人民政府提升边境食品药品安全保障水平战略合作框架协议》签订工作。三是制定实施德宏州食品药品“十三五”规划。四是食安办作用得到发挥。年初召开全州食品药品监管工作会议，分管副州长与州政府食品安全委员会成员单位及县市政府签订2017年食品药品安全工作目标责任书；对全州5个各县市及28个州食安委成员单位开展了2016年食品药品安全目标责任考核，召开食品安全委员会协调联席会议3次。 

2.抓执法监管，在提高治理能力上取得新成效。一是深化行政审批制度改革，进一步简政放权。二是开展案件评查和法制培训。三是开展药品GSP认证和GSP飞行检查。同时，对全州通过新版GSP认证的51家药品零售企业开展GSP飞行检查。经检查，限期整改28家、约谈5家、收回GSP认证证书18家。四是加强“四品一械”重点环节专项整治。强化对全州食品、药械和保健品化妆品生产经营及使用单位的监管。以大中型风险高食品生产企业为重点，加强乳制品、酒类、食用植物油、肉制品、瓶（桶）装水等重点品种风险排查和整治，重点开展婴幼儿配方乳粉标签标识规范和监督检查；组织开展德宏州辖区食糖生产企业2016－2017年新榨季食糖生产企业专项监督检查。重点开展校园周边、畜禽水产品非法添加抗生素整治、校园周边、旅游市场、食品生产加工小作坊和食品摊贩、白酒小作坊和散装白酒、普洱茶、清真食品、食品、保健食品欺诈和虚假宣传、节假日餐饮食品安全等专项检查和整治行动。全面规范药品市场秩序，重点开展境外非法流入药品、中药材、第二类疫苗、中药饮片（标签）、中药提取物等专项整治工作。组织开展角膜塑形用硬性透气接触镜、制药厂大小容量注射剂及特殊药品的管理监督检查。深入开展标签标识和夸大保健食品功效成分、非法添加、虚假宣传、假冒伪劣、集中宣传销售等专项整治。2017年，全州共出动执法人员13330人次，检查食品药品生产经营、餐饮服务单位15925户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场1895个次。签订《拒绝买卖境外非法流入药品承诺书》334份，《食品安全责任书》2711份，安全承诺书1840份，下发监督意见书334份，责令整改238户，规范经营户台账2630户，规范索证索票1783户。

3.抓风险防控，在增强监管实效上取得新成效。一是提升食品药品安全风险监测能力。整合市、县、乡食品药品监测资源，完善部门联动机制，逐步完善州、县、乡三级监测网络，提高监测预警和应急处置能力。先后组织开展全州模拟幼儿园食物中毒事件和地质灾害食品药品安全应急演练，全面提高应急处置能力。二是开展风险隐患全面排查。制定下发《德宏州食品药品风险隐患排查方案》，制定风险清单，全面推行分级分类监管制度，加强风险隐患分析、排查。全州共排查食品药品生产、经营企业3560户。根据省局风险分析“321”要求，开展散装白酒、火烧猪、野生菌等风险分析12期，发布野生菌、毒性中药材预警公告22期。三是做好重大餐饮服务食品保障。完成“2017年德宏州、县（市）两会”、“2017年德宏州、县（市）、乡（镇）泼水狂欢节”、“第二届南传佛教高峰论坛暨召祜巴升座庆典法会”、德宏州第九届老年人体育健身大会、云南省青少年射箭锦标赛暨云南省第十五届运动会等重大活动和重要贵宾餐饮服务食品安全保障任务118 起，保障就餐人员243924人次，做到了保障期间餐饮食品零投诉零事故。

4.抓技术支撑，在提升服务保障上取得新成效。一是开展食品药品监督抽检和风险检测工作。截至10月31日，全州完成食品国抽330个批次，合格率97.3%；省抽505个批次，合格率99.1%；食用农产品1440批次，合格率99.3%。开展食品安全监管快速检测307批次，合格率97%。公布食用农产品抽检信息166期，公布抽检样品信息959批次。对抽检不合格的产品及时开展核查处置工作，并认真督查督办。药品抽验205批次，合格率97%；药品快检69家，对初筛未通过并具备抽验条件的4批次进行专项抽验。药包材抽验3个批次，合格率100%。保健食品、化妆品抽检和风险监测65批次，合格率100%。医疗器械24批次，合格率100%。办结进口中药材通关备案共72单，共计5个品种1425.37吨。二是开展四项监测工作。2017年10月，全州完成药品不良反应监测 690份，完成任务114%；医疗器械不良反应监测151份，完成任务数96%；药物滥用监测完成1600份，完成任务数96%。化妆品不良反应监测完成46份，完成任务数124%。

5.抓信息化建设，在监管能力提升上取得新成效升。一是积极推进“云南省食品安全监管网”推广应用，组织开展全州监管执法人员食品安全网软件培训，实现食品生产、经营全过程质量安全及相关信息顺向追踪和逆向回溯。二是推行明厨亮灶工程。全州打造明厨亮灶阳光厨房1518户，占餐饮服务单位（大中小型餐馆和学校食堂总数3421户）的44%。餐饮服务环节进入食品安全监管网的监管户322户。三是完成州级信息化建设试点工作。

6.抓社会共治，在营造氛围上取得新成效。一是社会共治机制进一步健全。二是开展餐饮服务“百千万”示范创建活动。三是积极开展食品安全宣传周、安全用药宣传月、3.15消费者权益日、科技活动周等宣传活动。

7.抓队伍建设，党风廉政建设取得新成效。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入德宏州食品药品监督管理局2017年度部门决算编报的单位共2个，其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。

分别是：德宏州食品药品监督管理局（机关）、德宏州食品药品检验所。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

德宏州食品药品监督管理局部门实有人员编制70人，其中：行政编制39人（含行政工勤编制2人），事业编制31人。部门在职在编实有行政人员43人（含行政工勤人员5人），事业人员31人。

离退休人员24人，其中：离休1人，退休22人。

车辆编制9辆，实有车辆9辆。

 

第二部分 2017年度部门决算表

（详见附件）

 

第三部门  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

德宏州食品药品监督管理局机关及下属事业单位2017年度收入合计1578.44万元。其中：财政拨款收入1578.44万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比减少1563.81万元，降幅49.77%。主要原因为2016年中央补助食品安全检（监）测能力建设项目1672万元，因此2017年收入较2016年大幅减少。

 

年度	收入总计	财政拨款	其他收入
2016年	3142.25	3116.25	26
2017年	1578.44	1578.44
比重		100%
+-	-1563.81	-1537.81	-26
%	-49.77%	-49.35%	-100%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、支出决算情况说明

德宏州食品药品监督管理局机关及下属事业单位2017年度支出合计2502.54万元。其中：基本支出1111.02万元，占总支出的44.4％；项目支出1391.52万元，占总支出的55.6％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。与上年对比增加117.49万元,增幅4.93%。支出增加原因是由于人员调资。

年度	支出总计	基本支出	项目支出
2016年	2385.05	955.39	1429.66
2017年	2502.54	1111.02	1391.52
+-	117.49	155.63	-38.14
%	4.93%	16.29%	-2.67%

 

 

 

 

 

   

（一）基本支出情况

2017年度用于保障局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1111.02万元。与上年对比增加155.63万元，增幅16.29%,主要原因未2017年工资、津补贴、养老保险和职业年金和交通补助等增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的91.73％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的8.27％。