一、基本职能及主要工作
德宏州政务服务管理局主要职能有:
(一)承担政府自身建设工作;
(二)负责政务服务中心的日常工作;
(三)负责管理州公共资源交易中心,指导县(市)公共资源交易中心工作;
(四)负责管理、指导县(市)政务服务管理局工作;
(五)负责96128政务服务查询专线的建设、管理工作;
(六)负责重大投资项目集中审批代办办公室工作;
(七)承办州委、州政府交办的其他工作。
2017年我局重点工作有:一是推进投资审批提速。认真贯彻落实全州推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,进一步简化工作流程,规范审批行为,不断提高服务质量和工作水平。二是加大培训宣传力度。为更好地开展好政务服务工作,加强与全省各州(市)之间的沟通和交流,组织各级各部门干部职工认真学习深化政务公开、加强政务服务工作的实质内涵,使其充分认识到政务工作的重要性和必要性。不断增强窗口人员宗旨意识、大局意识、服务意识,促进业务技能提升,服务质量的提高。三是健全监督检查工作机制,加大监督管理力度。加强对政务公开和政务服务的监督检查,明确分工和职责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。优化政务服务考核评价体系,进一步细化、量化评价考核指标。依托政务中心行政审批电子监察系统,继续加大对进驻部门责任岗位、服务窗口和审批事项办理的监督检查工作,加大执行窗口单位、服务对象、政务中心、监察部门“四位一体”的监督管理体制,坚持审批权与监督权分离的原则,重点抓好政务中心窗口的监督检查,强化内部监督、社会监督、舆论监督作用,通过全方位监督管理,确保审批服务规范高效。四是加快信息化建设步伐,开发“德宏政务”微信公众号。充分利用新兴媒体的作用,注册开通“德宏政务”微信公众平台,进一步提升公众对政务工作的关注度和知晓率,扩大政务工作的宣传面和影响力,为广大人民群众提供更加便捷的政务服务。五是按照工作实际申请解决机构和编制。根据工作需要,省内部分州(市)已在政务管理局增设“政府自身建设科” 或“审批服务科”,并核定专门编制为3-4人。为全面抓好政府自身建设、投资项目并联审批、网上大厅、中介超市等工作,积极向相关部门申请在原有科室的基础上增加相应科室,并给予适当增加人员编制。六是作风建设常抓不懈。巩固“两学一做”学习教育成果,将省级文明单位创建活动不断引向深入,认真抓好本局工作人员及大厅窗口工作人员作风纪律,抓好党风廉政建设各项工作任务。
德宏州公共资源交易中心是副处级独立法人的公益一类事业单位,上级主管部门为州政务服务管理局(州公共资源交易管理局),承担州级公共资源交易的有形市场职责,是工程建设、土地和矿产资源的出让、产权交易、政府采购、罚没物品处置等公共资源交易活动的交易平台。负责州级公共资源交易场所的建设和管理。负责德宏州公共资源交易电子交易平台和网站的建设、管理。负责对州级综合评标专家库的建立、管理和维护。
二、部门预算编制情况
德宏州政务服务管理局编制2017年部门预算的指导思想是全面贯彻党的十八大精神,认真落实州委、州政府决策部署,深化部门预算管理,逐步建立公开、透明、规范、完整的预算制度。2017年预算编制坚持依法理财、厉行节约、量力而行、统筹兼顾的原则,紧密结合当前和今后一段时期经济财政形势,严格控制一般性支出,反对铺张浪费,健全厉行节约的长效机制,提高预算透明度。预算编制方法,对部门预算中的收入预算、基本支出预算和项目支出预算实行不同的编制方法。收入预算按收入类别逐项测算、编制,积极稳妥,真实准确,全面完整的反映部门所有收入。基本支出预算的编制,以审定的基础信息库为依据,并按定员定额标准进行编制。项目支出预算的编制,按照“立项依据”将财政安排的专项资金按照政府收支分类的要求,将项目支出按具体使用情况进行功能分类和经济分类。“三公经费”预算的编制,认真据实填报“三公”经费预算数(包括基本支出和项目支出),按照“三公”经费口径按“类”、“款”、“项”填报。
2017年德宏州政务服务管理局(含二级单位)的预算为400.08万元,具体为:
(一)基本支出295.08万元,其中:工资福利支出214.49万元;商品和服务支出32.59万元;对个人和家庭补助支出住房公积金48万元。
(二)项目支出105万元,其中:州政务服务管理局大厅运行费50万元,含:办公费5万元,水费2.2万元,电费12万元,邮电费14.8万元,维修(护)费4万元,公务接待费3万元,劳务费9万元。州公共资源交易中心项目支出55万元,含:其他工资福利支出8万元、办公费5万元、水费1万元、电费4万元、差旅费5万元、邮电费6万元、会议费1万元、培训费7万元、公务接待费4万元、劳务费10万元、公务用车运行维护费4万元。
三、部门基本情况
纳入2017年部门预算编报的单位2个,是州政务服务管理局和州公共资源交易中心。其中:财政全供给单位2个;财政全供给单位中行政单位1个,公益性事业单位1个。部门在职人员27人。其中:财政全供养27人,退休人员3人。车辆编制3辆,实有车辆3辆。
四、2017年部门预算收支情况
2017年德宏州政务服务管理局财务总收入400.08,(含州公共资源交易中心106.24万元),一般公共预算400.08万元,
2017年部门财政拨款收入564.69万元,其中,本年收入400.08万元,上年结转收入164.61万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款400.08万元(本级财力400.08万元)。
2017年部门预算总支出564.69万元,其中:基本支出313.52万元,占总支出的55.52%,项目支出251.17万元,占总支出的44.48%。按支出功能科目分类,州政务局支出分别列“201(类)-03(款)-01”支出199.84万元,主要反映人员工资及日常公用经费支出;“201(类)-03(款)-02”支出50万元,主要反映政务大厅日常水电、网络费、保安劳务费等大厅运行经费支出;“201(类)-03(款)-99”支出146.17万元,主要反映大厅空调安装等项目经费支出,“208(类)-05(款)-01”支出23.82万元,主要反映退休人员工资等经费支出;“221(类)-02(款)-01”支出20.18万元,主要反映在职人员公积金支出;州公共资源交易中心“201(类)-03(款)-50”支出65.53万元,主要反映事业单位基本支出、“201(类)-03(款)-99”支出55万元,主要反映其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出的支出。221(类)-02(款)-01(项)支出4.15万元,主要反映住房公积金的支出。
基本支出情况
2017年用于保障州政务服务管理局和州公共资源交易中心机构正常运转的日常支出266.76万元,包括基本工资71.82万元,占基本支出27%;津贴补贴128.21万元,占基本支出的48%;年终一次性奖金5.99万元,占基本支出的2%;基础性绩效工资5.93万元,占基本支出的2%;奖励性绩效工资2.54万元,占基本支出的0.95%;住房公积金24.33万元,占基本支出的9%;行政运行和车补27.94万元,占基本支出的10.48%。办公经费2万元、占基本支出的0.75%;电费0.5万元,占基本支出的0.19%;差旅费3.5万元、占基本支出的1.31%;邮电费0.5万元、占基本支出的0.19%;公务接待费2万元,占基本支出的0.75%;公务用车运行维护费3万元,占基本支出的1.12%。比上年的280.53万元减少13.86万元。减少的原因主要是由于2016年10月国家取消了公共资源交易所有收费项目。州公共资源交易中心无非税收入返还。
项目支出情况
2017年用于保障州政务服务管理局政务大厅运行的行政工作任务,用于政务大厅运行的专项业务工作经费支出50万元,办公室5万元,占项目支出的10%;水费2.2万元,占项目支出的4.4%;电费12万元,占项目支出的24%;公务接待费3万元,占项目支出的6%;邮电费14.8万元,占项目支出的29.6%;维修(护)费4万元,占项目支出的8%;劳务费9万元,占项目支出的18%。项目经费与上年35万元对比增加了15万元。增加的原因主要是由于政务大厅安装空调,增加了电费支出。
州公共资源交易中心为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出55万元,其他工资福利支出8万元,占项目支出的15%。办公费5万元,占项目支出的9%。水费1万元,占项目支出的2%。电费4万元,占项目支出的7%。差旅费5万元,占项目支出的9%。邮电费6万元,占项目支出的11%。会议费1万元,占项目支出的2%。培训费7万元,占项目支出的13%。公务接待费4万元,占项目支出的7%。劳务费10万元,占项目支出的18%。公务用车运行维护费4万元,占项目支出的7%。项目经费与上年25万元对比增加了30万元。是日常工作运行经费项目在原来15万元基础上增加了15万元,增加的原因主要是由于2016年10月政府取消了公共资源交易项目的所有收费,单位无非税收入返还。另新增了电子化交易平台建设维护费项目15万元。
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