第一部分 德宏州科技局科协概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2015年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2015年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、“三公”经费决算情况说明
五、其他重要事项及相关口径情况说明
第一部分 德宏州科技局科协概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.贯彻落实党和国家科技的法律法规、方针政策及省委、省政府、州委、州政府促进科技进步的政策、法规、规章和措施。
2.牵头拟订科技、科普、知识产权发展规划和政策;起草科技方面的地方性政策规定和政府规章草案,并组织实施和监督检查。
3.组织制定并实施州级科技计划、科普计划、科技人员扶持专项。牵头协调推进创新型德宏建设的有关工作。
4.编制本部门预算、决算;管理州级科学事业费、科学技术普及经费、科技专项经费;研究多渠道增加科技投入的措施;研究提出科研条件保障的政策和规划。
5.加强技术创新体系建设。会同有关部门拟订促进高新技术企业、创新型试点企业和产学研结合的有关政策,制定科技推广政策,指导科技成果转化工作,组织有关重大科技成果应用示范。推动企业自主创新能力建设。
6.提出科技体制改革的政策、措施和建议,推进科技体制改革工作。
7.会同有关部门研究科技人才资源合理配置;参与拟订科技人才队伍建设规划,提出有关政策措施,负责州级科学技术奖励的组织工作。
8.拟订对外科技交流与合作的规划、年度计划并组织实施,承办对外科技交流与合作。
9.负责全州知识产权管理工作。
10.负责《全民科学素质行动计划纲要》实施的日常管理。
11.负责学会管理,开展学术交流,普及科学知识,开展建言献
12.承担州科教领导小组的具体工作。
13.承办州委、州政府交办的其他事项。
(二)2015年重点工作任务介绍
1.积极推进科技体制改革
一是根据国务院《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,积极争取州政府出台关于深化全州科技体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的实施意见,营造助推“大众创业、万众创新”的生态环境;二是深入开展调查研究,进一步改进建设创新型云南行动计划和公民科学素质行动计划纲要实施考核办法,建立完善更加科学合理的目标考核机制,有效解决目标管理考核“软”的问题;三是组织召开全州科技创新工作推进现场会,总结、推广全州涉科部门、科技型企业在科技创新工作中取得的好经验好做法,研究进一步规范科技型企业的办法和措施;四是构建新型科技计划管理模式,制定和落实政策,进一步优化科技资源配置,完善科技计划体系设置,推进重大项目监理制,加强对项目中后期管理;探索多种形式的科技经费配置方式,加快对重大专项和重点专项的部署实施。
2.推进科技创新平台建设
进一步推进科技创新平台建设,不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。继续推进院士专家工作站建设,完成德宏后谷咖啡申报国家工程技术研究中心工作,加强对申报工作的服务跟踪和向上汇报争取工作;加强对迪思坚果、彩云琵琶、遮放贡米及天佑科技开发公司的省级工程技术研究中心的培育工作。
3.进一步扩大科技开放合作
由州委、州政府主办、州科技局科协承办的“开放创新·合作共赢”——“科技入德宏”签约对接活动成功举行,会议邀请到国家科技部国际科技合作计划司、省科技厅及国内20家高校、科研院所和企业的领导和专家参加会议、进行签约,各高校院所积极与合作企业对接,签订具体的合作协议,开展项目合作;加大对这些合作项目的跟踪、落实、问效,确保合作取得实效;要进一步完善“科技入德宏”的长效机制和合作交流平台,通过政策支撑引资引智,实现更多的科研平台、科技型企业、科技成果和先进适用技术、科技人才和创新团队落地德宏,促进技术转移和科技成果转化,促进科技同德宏经济发展对接、科技成果同德宏重点产业对接。
4.扎实推进党政“一把手”科技工程
系统总结提炼和巩固提升咖啡种植深加工技术研究及产业化、柠檬种植加工关键技术研究及产业化开发示范、澳洲坚果种植加工关键技术研究产业化示范、德宏州优质稻种植加工技术研究与产业化开发等8个书记、州长“一把手”科技工程,进一步强化对重大科技工程的管理能力和服务水平,研究出台管理办法,按照“有科技工作规划、有工程研究中心、有研发团队和人才、有科技研究项目、有科技项目标识”等要求强化管理;充分发挥“一把手”科技工程的示范带动作用,积极推进建立德宏州县市党政“一把手”科技工程机制,积极争取州委州政府每年安排专项资金,实施一批县委书记、县长“一把手”科技工程项目,进一步增强县市党政领导的科技意识,夯实科技工作基础,加大科技项目扶持培育力度。
5.进一步加大人才培引工作
认真落实《德宏州“英才兴边”计划》(德发〔2015〕1号)相关要求,加大科技人才培引,研究出台配套政策措施,推进瑞丽试验区人才特区建设。继续组织做好2015年德宏州院士(博士)专家工作站建设工作,新建院士(博士)专家工作站3个;选出6名中青年学术和技术带头人、6名技术创新人才、6支创新团队进入培养期,争取向省科技厅推荐3-4名省级创新人才培养对象,对第2批“三类”人才项目实施情况进行中期评估和实地检查;围绕我州重点产业发展要求,积极引进急需的高层次创新创业人才及科技领军团队。推动开展“云南高端科技人才德宏行”活动,实现科技人才与重点产业、企业有效对接。
6.推进实施公民科学素质行动计划
在全州创建科普益民示范社区5个、科普示范学校5所、新建农村专业技术协会5个、创建科普示范基地5个、科普惠农服务站5个、科普示范村5个;组织开展4类重点人群的科学素质提升宣传教育活动,全州系统举办各类科普宣传报告会20次以上。
7.组织开展“科技招商”活动
按照州委、州政府关于打好“招商引资攻坚战”的部署,围绕德宏特色产业、对缅贸易和进出口加工等产业布局,策划实施“科技招商”活动;举行高新技术企业引进、高新技术应用、高端人才服务、科技成果转化、科技中介、仓储与物流、金融服务等为主要内容的“科技招商”活动。推进高科技项目招引、高层次人才引进、高科技合作等工作。
8.大力推进知识产权工作
积极推进瑞丽市开展知识产权强县试点工作和在芒市培育1户企业开展知识产权贯标工作;加强专利行政执法,探索边境地区知识产权保护的有效机制,以中缅边交会为平台开展专利维权保护;抓好知识产权进企业系列活动,围绕芒市工业园区、瑞丽工业园区开展园区知识产权工作,争取年内2项左右专利形成转化;抓好县市(区)知识产权部门业务培训、企事业单位知识产权业务人员培训、专利代理人员培训,着力建立一支思想素质好、工作稳定、业务能力强的知识产权工作队伍。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入2015年部门决算编报的单位共4个,其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位3个。分别是:
1、德宏州林业科学研究所
2、德宏州甘蔗科学研究所
3、德宏州制糖工业科学研究所
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
部门实有人员编制人,其中:行政编制12人(含行政工勤编制1人),事业编制115人(含参公管理事业编制7人);在职在编实有行政人员14人(含行政工勤人员3人),事业人员112人(含参公管理事业人员7人)。
离退休人员58人,其中:离休1人,退休57人。
实有车辆编制10辆,在编实有车辆10辆。
第二部分 2015年度部门决算表
(详见附件)
第三部门 2015年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
2015年科技部门(单位)决算总收入2506.44万元,其中:财政拨款收入2431.03万元,占总收入的97%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入75.41万元,占总收入的3%。
二、支出决算情况说明
部门决算总支出2361.16万元,其中:基本支出1399.09万元,占总支出的59%;项目支出962.07万元,占总支出的41%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。
(一)基本支出情况。
2015年用于保障科技机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1399.09万元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的93%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的7%。
(二)项目支出情况。
2015年用于保障科技机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出962.07万元。2015年是“十二五”的收官之年。州科技局科协在上级部门的关心、指导下,紧紧围绕州委、州政府的中心工作,以提高自主创新能力为核心,以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点,以助推瑞丽国家重点开发开放试验区建设为切入点,认真履行职能,创新发展思路,不断增强科技引领和支撑经济社会科学发展的能力.1、强化政策支撑引领,改善科技创新环境:一是研究出台系列科技政策。二是切实保障科技经费投入。三是着力推进“大科技”体系建设。2、实施“英才兴边”计划,加大科技人才培引:一是建立院士(博士)专家工作站。二是积极引进海外高端科技人才。三是开展科学技术奖评审。三是实施科技名师培养工程。3、深化对外科技合作,突出对缅科技交流:一是坚持“引进来”,深化州院州校合作。二是积极“走出去”,拓宽科技合作渠道。三是主动“走出境”,突出对缅科技交流合作。支持民间非政府组织与缅甸边民的科技合作交流,4、积极推进基础平台建设,国际科技创新孵化园(生力众创空间)取得突破:一是加快园区基础建设。二是完善政策体系。三是举办首届创新创业大赛。四是加强宣传培训。五是加快引客入园。5、推进科技成果转化,助推产业转型升级6、积极发展科技型企业,企业创新能力不断增强7、推进自主创新,知识产权工作有突破。8、实施资源共享,科技宣传工作体系建设扎实推进。一是采取民族“五用”措施开展科普宣传。。二是完善地方特色科普宣传体系。三是抓好“德宏科技科普大讲堂”品牌活动。9、强化规范管理,学会活动日益活跃。10、丰富活动内容,青少年科普教育工作蓬勃开展。11、贴近大众,强化科技惠民,民生科技取得新成效:推进“农技宝”试点,实现农户与专家一对一服务;推进农村科普示范体系建设,带动农民群众增收致富;推进科普益民示范社区,提升城市社区居民科学素质;关心一线科技人员,开展好慰问工作。
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
科技部门(单位)2015年一般公共预算财政拨款支出2202.52万元,占本年支出合计的93%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出76.29万元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.5%。
2.教育(类)支出3.6万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.2%。
3.科学技术(类)支出1582.47万元,占一般公共预算财政拨款总支出的71.8%。
4.社会保障和就业(类)支出373.86万元,占一般公共预算财政拨款总支出的17%。
5.农林水(类)支出103.66万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.7%。
6.住房保障(类)支出62.64万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.8%。
四、“三公”经费决算情况说明
科技部门(单位)2015年财政拨款“三公”经费决算总额37.76万元,其中,因公出国(境)费支出5.6万元,公务用车购置及运行维护费支出20.26万元,公务接待费支出11.91万元。
(一)因公出国(境)费
2015年科技部门(单位)因公出国(境)团组0次,出国(境)2人。实际发生因公出国(境)费5.6万元,
(二)公务用车购置及运行维护费
2015年科技部门(单位)购置公务用车0辆,年末公务用车保有量10辆,公务用车购置及运行维护费20.26万元。其中:购置费0万元,运行维护费20.26万元,主要用于保障工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
(三)公务接待费
2015年科技部门(单位)共执行国内公务接待155批次,1233人,接待费开支11.91万元;国(境)外公务接待0批次,0人,接待费开支0万元。五、其他重要事项及相关口径情况说明
五、其他情况说明
(一)机关运行经费支出情况
科技部门(单位)2015年机关运行经费支出19.59万元,部门机关运行经费主要用于日常公用支出。
(二)相关口径说明
1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
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