德宏州2016年一季度财政运行平稳

一、全州财政收支总体情况

（一）地方一般公共预算收支完成情况

一季度，全州地方一般公共预算收入完成51417万元，比上年同期增收4639万元，增长9.9%，为年初预算的15.8%，在全省增幅排名第8位。其中：税收收入完成30536万元,比上年同期增收2430万元，增长8.7%，为年初预算的14.5%；非税收入完成20881万元,比上年同期增收2209万元，增长11.8%，为年初预算的18.2%。

一季度，全州地方一般公共预算支出完成250800万元，比上年同期增长15.8%，增支34280万元，为年初预算的20.3%，在全省增幅排名第9位。

（二）政府性基金预算收支完成情况

一季度，全州政府性基金预算收入完成7251万元，比上年同期增收2972万元，增长69.5%，为年初预算的19.5%。

一季度，全州政府性基金预算支出完成3662万元，比去年同期增支139万元，增长4.0%，为年初预算的6.2%。

二、当前财政运行的主要特点和存在的困难及问题

（一）税收收入迎来首季开门红，但主体税种减收明显，增长缺乏后劲。

一季度，税收收入在连续两年大幅下跌的情况下，止跌转升，迎来了首季开门红。但增收税种主要为营业税，且增长不具备持续性。一季度，营业税完成12821万元，比去年同期增长17.8%，增收1939万元,占税收收入增收2430万元的79.8%，增收原因一是由于国家确定5月1日起全面推开“营改增”改革，为保证“营改增”顺利交接，各县市水务部门加强对建筑安装业的清缴，本期入库龙瑞高速建设项目等重点工程项目应缴纳的营业税2600多万元；二是当地党委政府加快了对已完工政府工程项目款项拨付力度。这属于一次性增收及加强征管等因素的影响，增长缺乏持续性。受实体经济困难，企业效益下滑，烟草、电力、金融、房地产等行业不景气等因素影响，增值税等主体税种和房产税等与房地产有关的税种持续减收。

（二）非税收入较快增长，增收拉动作用明显，但保持较快增长难度较大。

一季度，非税收入完成20881万元,比上年同期增收2209万元，增长11.8%。非税收入的快速增长有效缓解了税收收入下滑带来的不利影响，对确保财政收入平稳运行起到了至关重要的作用，非税收入占地方一般公共预算收入的比重达到40.6%，对财政收入的贡献度较大。但随着去年各县市对历年结余结转资金进行了全面清理，应缴预算收入应收尽收，同时加大国有资源（资产）处置和历年欠缴非税收入清收力度，非税收入自去年3月份以后增长较快，后期我州非税收入在高基数上要实现高增长将面临较大困难。

（三）财政支出增速平稳，重点支出保障有力，但财政收支矛盾突出。

在财政收支面临极大压力的情况下，各级财政部门按照州委州政府的各项稳增长政策要求，着力加强预算执行管理，大力推进财政资金统筹使用，积极盘活存量，优化支出结构，强化支出绩效管理，积极争取中央省级支持，确保各项政策措施及早落实并取得实效。一季度，全州地方一般公共预算支出增长15.8%，增支34280万元。其中，一般公共服务支出增长54.0%，增支12449万元，是由于下达德宏州阿昌族整乡推进整族帮扶项目管理局项目资金1亿元；教育支出增长59.4%，增支14149万元，是由于县市下达改善办学条件的校安工程资金。在收入增速放缓的同时，落实积极财政政策，落实各项稳增长政策措施，推进供给侧改革，保障改善民生等都需要增加投入，预算平衡难度较大。