各县市人民政府，州直和中央、省驻德宏各单位：

为切实抓好2021年政府工作报告重点工作任务的贯彻落实，经州人民政府常务会议审议通过，现将《2021年政府工作报告重点工作任务分解》和《2021年政府工作报告量化指标任务分解》印发给你们，并将有关事项通知如下：

一、提高政治站位。各县市人民政府和州直各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决完成2021年全州经济社会发展目标任务，确保“十四五”开好局起好步。

二、全面对标对表。各县市人民政府和州直各单位要紧紧围绕政府工作报告提出的目标任务，严格按照重点工作任务分解要求，结合本单位实际，深入研究谋划，强化工作措施，迅速制定2021年政府工作报告落实方案，建立工作清单化、任务项目化工作机制，逐条逐项抓好各项工作任务落实落地。

三、强化责任落实。各县市人民政府和州直各单位主要负责人为工作落实的第一责任人。各牵头单位要发挥主导作用，加大统筹力度，加强与责任单位的沟通协调；各责任单位要主动作为，积极配合，认真完成好所承担的工作任务；各县市人民政府要主动加强与州直各单位的工作对接，全面落实各项目标任务。

四、严格督查督办。各县市人民政府和州直各单位要建立工作台账，加强跟踪督办，及时发现和解决困难问题，适时掌握工作进展情况。州政府督查室要加强跟踪督查，每季度对重点工作落实情况开展专项督查，督查情况及时向州人民政府报告。

各牵头单位自2021年3月起，于每月10日前，将政府工作报告量化指标落实情况（包括具体数据、完成比例）以电子表格形式通过德政钉重要工作督查督办系统报州政府督查室，确保数据真实可靠、准确无误；州政府督查室要定期梳理各项工作落实情况，对工作推进缓慢的，适时进行通报，督查结果纳入年度综合考评。

各牵头单位要明确1名联络员具体负责情况报告和沟通联络工作，并于3月5日前将联络员姓名、职务、联系电话报州政府督查室。

联系人及电话：杨钦至，2138558。

2021年3月1日

（此件公开发布）

2021年政府工作报告重点工作任务分解

一、打赢疫情防控阻击战，坚决守好祖国西南大门

（一）进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，大力弘扬伟大抗疫精神，毫不松懈抓好常态化疫情防控，全民动员、全员参与，坚决打赢“外防输入、内防反弹”阻击战，以守好国门的政治担当践行“两个维护”。把严防境外疫情输入作为重中之重，深刻汲取经验教训，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，坚决克服形式主义、官僚主义，压实边境“五个管住”责任，抓好重点人群、重点场所、重点环节防控，强化进口冷链产品全链条管控，织密筑牢疫情防控网。扎实推进强边固防，全面落实党政军警民联防联控机制，推进立体化边境防控体系建设，加快建设“智慧边境”，依法从严从重从快打击跨境违法犯罪。强化疫情监测和救治能力建设，推进重点医疗机构、集中隔离医学观察场所等规范化建设，提高核酸检测能力和医疗救治水平，稳妥有序开展重点人群疫苗接种。加强专业队伍和防疫物资储备，做好实战演练准备，规范应急处置流程，做到“六个立即、一个及时”。强化舆论宣传引导，加强疫情防控知识宣传教育，凝聚起众志成城的强大力量。扎实推进爱国卫生“7个专项行动”，5县市全部达到国家卫生县城标准。推动防控关口前移，深化疫情防控跨境合作，实现“把人管住、保货畅通”，为境内外“大循环、双循环”保驾护航。（责任领导：马云峰、王伟、杨世庄、李正环、王宇、冯皓、罗宏榆，牵头单位：州疫情防控指挥部、州推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）

二、坚决守住脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。深入推进“一平台、三机制”四个专项行动，扎实做好脱贫地区后续帮扶。建设面向困难群众的救助平台，健全防止返贫监测和帮扶机制，实现返贫和新致贫人口动态清零。持续抓好产业就业帮扶，扶持发展壮大村级集体经济，做到脱贫户、边缘户产业帮扶全覆盖，促进脱贫人口稳定就业。实施易地扶贫搬迁后续扶持工程，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。建立健全扶贫项目资产长效运行和监督管理机制。健全农村社会保障和救助制度，切实保障困难群众基本生活。创新扶贫同扶志扶智相结合的实践载体，帮助脱贫群众摆脱思想贫困、精神贫困，自己动手建设新家园、开创新生活。实施脱贫村提升行动，争取将4个脱贫县市纳入乡村振兴重点帮扶县，推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有序衔接。（责任领导：李正环，牵头单位：州扶贫办，责任单位：各县市人民政府、州扶贫开发领导小组成员单位按照职责分工负责）

（三）全面推进乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革，毫不放松抓好粮食生产，建成高标准农田10万亩以上，加强粮食生产和重要农产品生产示范区、特色农产品优势区建设。落实最严格的耕地保护制度，实施土地整治4万亩，扎实推进农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。统筹抓好“一县一业”和百业兴旺，建设一批现代农业产业强镇和“一村一品”专业村。大力培育发展新型经营主体，新增省级以上龙头企业 2 户、州级以上示范合作社10个、县级家庭示范农场110家。实施乡村建设行动，推进村庄规划全覆盖。打好农村清洁行动攻坚战，持续推进农村“厕所革命”、垃圾污水治理和村容村貌提升，补齐农村“五网”基础设施和公共服务短板，完成农房抗震改造8500户，创建5个省级美丽乡村、4个边境小康示范村，建设一批田园综合体和精品示范村，全力打造环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”。扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，探索开展农村宅基地制度改革试点，完成农村集体产权制度改革，完善易地扶贫搬迁安置住房确权登记颁证工作。实施乡村文化振兴工程，推进移风易俗，推动形成文明乡风。（责任领导：马云峰、杨世庄、李正环、冯皓，牵头单位：州农业农村局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州发展改革委、州交通运输局、州水利局、州教育体育局、州卫生健康委、州文化和旅游局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）

三、着力扩大有效投资，切实增强发展后劲

（四）全力抓项目扩投资。把抓项目作为常态化工作，掀起“大抓项目、抓好项目”热潮，突出“两新一重”建设，聚焦疫情防控、教育卫生、生态保护、社会治理、城市更新、公共服务等短板，做好项目储备，强化要素保障，扩大招商引资，以项目建设激发新动能、以有效投资创造新需求。确保综合交通投资增长10%以上，水利投资增长20%以上，工业投资增长25%以上，农业投资增长15%以上，房地产业投资增长30%以上，教育投资增长10%，卫生投资增长20%左右，招商引资省外实际到位资金增长13%以上，实际利用外资增长10%以上。（责任领导：马云峰、王伟、杨世庄、李正环、王宇、冯皓，牵头单位：州发展改革委、州工信科技局、州教育体育局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州水利局、州商务局、州卫生健康委、州投资促进局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）

（五）继续强化“五网”建设。加大综合交通设施建设，加快芒梁高速、瑞孟高速德宏段、大瑞铁路德宏段建设，争取开工建设瑞丽至弄岛高速、盈江至太平（雪梨）高速、G320芒市过境段改移工程、龙江航运基础设施等项目，积极推进腾冲猴桥至盈江弄璋、瑞丽畹町至勐卯沿边公路、大瑞铁路开行动车、芒市至腾冲猴桥铁路、芒市至临沧铁路、芒市机场T2航站楼、芒市综合客运站及瑞丽综合货运站等项目前期工作。建设盈江平原至卡场“美丽公路”，持续抓好“四好农村路”建设，新改建农村公路700公里。加大国际国内和省内航线开辟力度。（责任领导：冯皓，牵头单位：州交通运输局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）完善水网建设，加快麻栗坝灌区、龙江水利枢纽水资源综合利用、梁河湾中河水库等建设进度，新开工一批水源和河道治理工程，推进瑞丽江大型灌区和盈江芒牙河大型水库前期工作。（责任领导：李正环，牵头单位：州水利局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）加强能源网建设，加快220千伏陇川变、城乡农网改造升级、滇西天然气环网瑞丽至陇川段、陇川城市天然气管网、分布式太阳能、充电桩等建设，开展芒市平河风光互补发电、保山至德宏成品油输送支线管道等前期工作。（责任领导：马云峰，牵头单位：州发展改革委﹝州能源局﹞，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）完善现代物流基础设施，加快瑞丽新城建设，推进德宏（瑞丽）陆上边境口岸型国家物流枢纽前期工作。（责任领导：王宇，牵头单位：州商务局﹝州口岸办﹞，责任单位：瑞丽市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）大力发展新基建，推动数据共享交换中心、物联网共享交换平台、移动国际互联网出口局、百千兆光纤网络等建设，建成4G基站1100个、5G基站2700个。推进交通、水利、城市等公用设施物联网应用、智能化改造，促进传统和新型基础设施融合发展。（责任领导：马云峰、王伟，牵头单位：州数字经济发展中心、州工信科技局、州发展改革委，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）

（六）加快新型城镇化进程。强化城市规划建设与经营管理，明确城市发展定位，实施城市体检，加快城市更新，推进城市生态修复，提升城市风貌。完善城市基础设施及公共服务设施，加快推进芒市、瑞丽海绵城市及梁河、盈江城市防洪排涝工程建设，持续推进城市绿化美化亮化，优化养老、托幼、医疗等服务机构布局。推进保障性租赁住房建设，完成城镇老旧小区改造113个5695户。持续开展城乡人居环境突出问题大排查大整治专项行动，完善拆改结合、依法治违、环境管护长效机制。推进农业转移人口市民化，做好进城农民变市民后的社会管理服务。加快芒市傣族古镇、敏实人才部落小镇、瑞丽国际贸易中心、盈江“云南之蓝”等建设，积极创建特色小镇，建成盈江、陇川“美丽县城”，推进芒市、梁河“美丽县城”建设，打造芒市花园城市。（责任领导：马云峰、杨世庄、李正环、冯皓，牵头单位：州住房城乡建设局、州农业农村局、州教育体育局、州民政局、州发展改革委、州水利局、州卫生健康委，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）

四、大力发展实体经济，推动现代产业体系建设

（七）做大做强工业经济。树立大抓工业的鲜明导向，着力培育引进一批工业大企业，落地见效一批工业大项目。推动凯喜雅服装产业园、豫发服装产业城、丰昌鑫电子元件、中昊袜业、海福盈医疗耗材、金陵金箔工业园、盈江石材产业园、森田食品、锦川食品等项目建成投产。加大银翔摩托车市场拓展，推进北瑞汽车达产增效。提升产业技术创新能力和市场竞争力，加快冶炼、水泥等行业技术改造。完成工业企业升规15户以上。巩固发展芒市、盈江等工业园区，推动园区项目集中、企业集聚、产业集群。培育发展生物医药产业，积极发展中药材生产，加大民族医药保护发展，支持制药企业新品研发和技术改造。加快姐告结核肿瘤治疗研究中心建设，探索实施医疗器械注册人制度、仿制药生产。全年完成规模以上工业增加值增长15%以上。（责任领导：王伟、杨世庄、王宇，牵头单位：州工信科技局、州卫生健康委、自贸试验区德宏片区管委，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）

（八）巩固提升优势特色农业。大力发展绿色生态农业，巩固拓展优质粮食、甘蔗、茶叶、鲜食玉米、马铃薯、畜牧、蚕桑、咖啡、坚果、烟草、果蔬等特色优势农产品生产，建设联想佳沃蓝莓种植、芒市农产品冷链物流中心和大型农产品交易市场、盈江大腾万头猪场等项目，加快推进陇川、盈江、芒市优质肉牛养殖基地建设，加快实施与云南农垦集团合作项目，支持农业龙头企业扩产提质增效，新增“三品一标”产品10个以上。大力发展绿色食品精深加工，加快芒市现代农业产业园、瑞丽鹏和肉牛加工产业基地、陇川蔗糖精深加工基地、安琪酵母提取物项目、梁河畜牧生态园、畹町国际生物产业园等建设。稳步发展红木和优质用材加工，积极发展石斛、草果等林下经济。全年完成农林牧渔业总产值增长6.5%以上。（责任领导：王伟、李正环、王宇，牵头单位：州农业农村局、州林草局、州工信科技局、州商务局、州农垦局、州供销社，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）

（九）促进现代服务业转型升级。深入推进大滇西旅游环线建设，持续整治文化旅游市场秩序，不断完善旅游公共服务体系，积极发展新型乡村旅游，开发生态旅居、休闲度假、户外运动、研学科考、养生养老等新业态新产品，争创1个省级全域旅游示范区、1个省级旅游度假区、2个4A级景区、3个3A级景区、3个半山酒店。加快梁河南甸伴山温泉小镇、芒市史迪威码头康养度假区、瑞丽江黄金旅游岸线、陇川大酒店、盈江勐弄万亩杜鹃山花谷等建设。（责任领导：冯皓，牵头单位：州文化和旅游局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）稳步发展房地产业，加强房地产市场调控，支持本地建筑企业提档升级，积极引进全国百强地产企业投资城市综合体、旅居、康养等项目，加大房地产问题楼盘和烂尾项目处置。（责任领导：冯皓，牵头单位：州住房城乡建设局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）整合现有物流资源，扶持本地物流企业发展壮大。大力发展餐饮服务、夜间经济、地摊经济，规范珠宝玉石等直播电商，促进汽车和家电家具家装消费，挖掘农村消费潜力，鼓励消费新业态新模式发展。（责任领导：王宇，牵头单位：州商务局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）

（十）加快数字化发展。同步推进数字经济、数字政府、数字社会、数字城市建设，提升“德宏云”服务能力，全面推广应用“一部手机”系列产品，推进智能交通、智能电网、智慧物流、数字水利、数字医疗、智慧教育、数字环保、智慧公安等数字化发展，实现各领域“上云用数赋智”。加快产业数字化和数字产业化步伐，以进口肉牛为突破口，推进区块链技术创新应用，建立完善农产品追溯体系；实施重点企业“三化”改造，积极培育智能制造示范企业；全面启动“城市大脑”建设，加快“智慧瑞丽、平安瑞丽”试点建设；推进4A级景区和特色小镇智慧化改造；谋划建设数字经济产业园，深化“刷脸就行”“扫码亮码”等集成创新，大力发展新零售、无接触消费等新业态新模式。（责任领导：马云峰、王伟，牵头单位：州数字经济发展中心、州发展改革委、州工信科技局、州公安局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）

五、主动融入新发展格局，着力提升改革开放水平

（十一）高质量开展沿边开放试验。紧紧围绕融入和服务新发展格局，全面落实好习近平总书记访缅成果涉及德宏事项，主动参与中缅经济走廊建设，落实落细辐射中心建设15个实施方案。高位推进瑞丽试验区、自贸试验区德宏片区、跨境电商综试区等管理体制和运行机制创新。全面完成自由贸易试验任务，争取形成更多可复制可推广的典型经验。加快跨境电商综试区建设，布局发展边境仓、海外仓和海外运营中心，促进跨境电商蓬勃发展。加快姐告边境贸易区转型升级，打造沿边贸易和投资自由化便利化示范区。深入推进沿边金融综合改革试验，畅通跨境人民币结算渠道，稳健发展跨境金融。大力推动中缅瑞丽—木姐边合区建设，深化现代农业、纺织服装、电子电器等跨境产能合作。（责任领导：马云峰、王宇，牵头单位：自贸试验区德宏片区管委、瑞丽试验区工管委综合办、州发展改革委、州商务局﹝州自贸办﹞、州金融办、德宏银保监分局、人行德宏州中心支行、瑞丽市人民政府，责任单位：州直有关单位按照职责分工负责）

（十二）加快对外贸易创新发展。大力推动边境贸易转型升级，推动建设边民互市落地加工产业园、边民互市产品物流集散中心，扩大边民互市进口商品落地加工规模。培育发展外联东盟内联国内的边贸进出口商品销售市场和商贸中心，促进边民互市贸易大发展。落实好国家指定江苏扬州、淮安经济技术开发区对口支持瑞丽、畹町边合区发展政策，促进边合区“小组团”滚动开发。深化海门市与瑞丽市对口合作。加快交易市场、信息平台、集货场所展示中心及查验场所建设，大力发展市场采购贸易。加快实现肉牛进口正常化规模化，更好支撑重点产业集群发展。推动劳务、旅游、技术、教育、医疗等服务贸易规范化发展。设立州外贸发展专项资金，引导异地报关企业落户。加快实施口岸功能提升工程，争取姐告第四国门和畹町芒满通道与缅正式对开，章凤口岸升格为一类口岸。进一步深化通关改革，提升通关便利化水平。推动芒市口岸机场更好发挥国际货运功能，畅通与东盟国家贸易通道。积极开展国际交流合作，进一步促进民心相通。高质量办好第20届中缅边交会。（责任领导：王宇，牵头单位：自贸试验区德宏片区管委、瑞丽试验区工管委综合办、州商务局﹝州口岸办、州自贸办﹞、州财政局、州统计局、州外办、德宏驻缅商务代表处、瑞丽市人民政府、瑞丽海关、畹町海关、章凤海关、芒市海关，责任单位：州直有关单位按照职责分工负责）

（十三）下更大力气优化营商环境。深入推进“放管服”改革，加大行政审批相对集中工作力度，加快构建“办事不求人、审批不见面、最多跑一次、全程服务有保障”的营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“双随机、一公开”监管工作，推动“非禁即入”普遍落实。优化不动产登记流程。实施“证照分离”改革，重点推进“照后减证”。完善投资项目在线审批制度。推动非涉密行政权事项和公共服务事项实现“一窗受理、一网通办”。大力推进产业园区体制机制改革，加快实体化运作。积极探索建立区域电力市场交易机制。弘扬工匠精神、企业家精神、创新精神，保护民营企业合法权益，大力发展民营经济。加大知识产权保护与发展力度，鼓励大众创业万众创新。构建亲清政商关系，全面落实减税降费政策，加大金融支持力度，积极帮助中小微企业、个体工商户纾困解难，进一步激活市场主体。持续推进公共资源交易平台共享和协同监管。普遍落实“好差评”“红黑榜”制度。加强信用德宏建设。（责任领导：冯皓，牵头单位：州优化营商环境领导小组办公室、州政务服务管理局，责任单位：各县市人民政府、州优化营商环境领导小组成员单位按照职责分工负责）

六、持续抓好污染防治，筑牢生态安全屏障

（十四）深入贯彻绿色发展理念，巩固提升蓝天、碧水、净土三大保卫战和“10个标志性战役”成果。高标准完成上级环保督察及“回头看”反馈问题整改任务。强化大气污染综合防治，继续推进重点行业挥发性有机污染物整治，拓展粉尘、餐饮油烟、汽车尾气等治理成果。持续抓好水生态建设，落实最严格水资源管理制度，细化实化河湖长制，加强城乡污水处理设施建设和运营管理，全面整治黑臭水体，完成芒市大河综合治理暨清塘河水库备用水源地建设，推进其他县市城市河流综合治理。加强森林生态建设，推进林草、湿地资源保护与修复，加快自然保护地整合优化，深化国土山川绿化美化，积极创建省级、国家级森林城市，稳步实施林长制。强化土地用途管制，合理开发利用矿产资源，加强地质灾害防治，扎实抓好易地扶贫搬迁拆旧区土地复垦复绿。深化农业面源污染治理，推进畜禽养殖废弃物等资源化利用。加快绿色低碳发展，强化节能减排，加快推广新能源汽车，积极推行绿色建筑，大力发展绿色经济、循环经济、生态环保产业。深入推进生态文明示范建设，积极创建国家“两山”理论实践创新基地。（责任领导：马云峰、王伟、李正环、冯皓，牵头单位：州生态环境局、州水利局、州农业农村局、州林草局、州自然资源和规划局、州住房城乡建设局、州工信科技局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）

七、全力以赴保障民生，不断提升人民生活品质

（十五）把稳就业作为重中之重，支持创业带动就业，新增城镇就业4800人，城镇失业人员再就业1200人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。深入推进高校毕业生基层成长计划，吸引更多大学生在德宏成家立业。加强就业困难人员帮扶统筹。做好人才引进、平台建设、创业服务、金融支持等工作，支持各类人才创业。进一步降低落户门槛，吸引更多州外人员落户德宏。深化教育教学改革，加强教师队伍建设，提高各级各类学校内涵发展水平，全力推进芒市职教中心、瑞丽弄莫湖小学、梁河体育运动中心等建设，力争州民族第一中学晋升为省一级一等中学、德宏师专提质升本；开展职业教育提质培优行动，规范校外培训机构管理，守住学校安全防线。（责任领导：杨世庄、李正环，牵头单位：州人力资源社会保障局、州教育体育局，责任单位：德宏师专、德宏职业学院、各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）深化医药卫生体制改革，实施健康德宏16个专项行动，全面推进“双提升”工程和县域紧密型医共体建设，加快推进州医院西院区、州传染病医院、州中医院、医养联合体等建设。大力发展民族医药和中医药事业，做好传染病、慢性病、职业病防治。探索出台生育奖励政策，提高人口出生率，优化生育服务管理，加强妇幼保健工作。持续推进全民参保扩面专项行动，实现基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数稳步增长，健全多层次社会保障体系。（责任领导：杨世庄、李正环，牵头单位：州卫生健康委、州医保局、州人力资源社会保障局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）坚持保基本、兜底线，完善社会救助制度，着力推进养老托育、农村“三留守”关爱、殡葬等服务体系建设。（责任领导：李正环，牵头单位：州民政局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）全面推进妇女儿童事业发展。（责任领导：王伟，牵头单位：州妇儿工委，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）加快发展文化事业，完善基本公共文化服务体系，以庆祝建党100周年为主线，繁荣文化艺术创作，推出更多精品力作。（责任领导：冯皓，牵头单位：州文化和旅游局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）广泛开展全民健身运动，办好第三届州运会。（责任领导：杨世庄，牵头单位：州教育体育局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）做好退役军人事务服务，妥善解决有关历史遗留问题。（责任领导：李正环，牵头单位：州退役军人事务局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）进一步做好广播电视、决策咨询、史志、科普、红十字、残疾人等工作，大力支持群团组织改革发展。（责任领导：王伟、王宇，牵头单位：州政府研究室、州广电局、州史志办、州红十字会、州残联，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）继续办好10件惠民实事。

八、创新社会治理方式，提高边疆治理水平

（十六）全面深入持久开展民族团结进步创建，确保全国民族团结进步示范州创建工作通过国家验收。实施“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，深入推进兴边富民。全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐。以村（居）“两委”换届为契机，进一步加强基层组织建设，创新治理方式，落实落细城市和农村网格化管理措施，不断提升社区村寨善治水平。（责任领导：李正环牵头单位：州民族宗教局、州民政局、州公安局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）强化外籍人员动态、精准、规范管理。坚持总体国家安全观，有效防范化解各类风险。（牵头单位：州公安局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）严格落实化债目标任务，坚决遏制隐性债务增量，坚决防范化解地方政府债务风险。强化金融机构监管，严厉整治非法金融活动，守住不发生系统性金融风险底线。（责任领导：马云峰、王伟、牵头单位：州财政局﹝州金融办﹞、州公安局、州市场监管局、德宏银保监分局、人行德宏州中心支行，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）深化道路交通、消防、危化品等重点行业领域安全专项整治，强化食品药品安全监管，坚决遏制重特大事故发生。积极开展自然灾害风险普查，加快防御工程建设，提高应急管理和防灾减灾救灾能力。（责任领导：马云峰、王伟、李正环，牵头单位：州应急管理局、州防震减灾局、州自然资源和规划局、州市场监管局、州民政局，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）加快推进法治德宏、平安德宏建设，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，进一步加强和改进群众工作，完善信访制度、人民调解工作机制和立体化治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，持续打好禁毒防艾人民战争。深化国防动员准备，增强应对边境突发情况和各类公共突发事件动员保障能力，切实维护社会稳定和边境安全。（牵头单位：州公安局、州司法局、州信访局、州国动委、州禁毒委办公室，责任单位：各县市人民政府、州直有关单位按照职责分工负责）

九、加强政府自身建设，努力建设有为政府

（十七）坚持政治要强、工作要强、作风要强、纪律要强，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，重视从讲政治的高度抓好政府工作，把党的领导贯彻到政府工作方方面面。落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严守廉洁从政各项规定，严防腐败问题和不正之风。坚决肃清王俊强严重违纪违法案件的恶劣影响，以案为鉴、以案促改，全面修复和重构风清气正的政治生态。严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。全面贯彻习近平法治思想，深入推进依法行政，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高效优质办理好人大代表建议和政协提案。支持监察监督和司法监督，加强审计监督和统计监督，主动接受社会和舆论监督。深化“开门决策”机制，加强新型智库建设。强化政府能力建设，增强“八项本领”，提高“七种能力”，努力成为融入新发展格局的行家里手。坚持为民情怀，大兴调查研究之风，大力发扬钉钉子精神，担当尽责狠抓工作落实，以人为本回应群众期盼，努力建设人民满意的服务型政府。（责任领导：马云峰、王伟、杨世庄、李正环、王宇、冯皓、罗宏榆，责任单位：各县市人民政府、州直各单位）