关于《德宏州贯彻〈云南省民兵权益保障及优待办法（试行）〉实施方案》的解读

2026年4月，德宏州人民政府、德宏军分区印发《德宏州贯彻〈云南省民兵权益保障及优待办法（试行）〉实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下：

一、制定依据

民兵作为我国“三结合”武装力量的组成部分，是人民战争的重要力量、生产建设的骨干队伍、军民融合的有效形式，尤其是我州民兵在强边固防、应急处突、抢险救灾等方面发挥着重要作用，构建职责与权利相一致的民兵权益保障制度，对于推进新时代民兵建设高质量发展具有十分重要的意义。2025年9月，省人民政府、省军区联合印发《云南省民兵权益保障及优待办法（试行）》，要求各州（市）结合实际制定贯彻落实措施。我州细化制定《实施方案》，从州级层面对民兵权益保障作出统一规范，构建上下贯通的保障体系，能够更加有力的形成正向引导，更好的激发参编参建热情，凝聚起广大民兵献身国防事业的强大合力。

二、主要内容

《实施方案》主要包括工作目标、保障对象、保障内容、职责划分、有关要求等5个内容。

（一）工作目标。主要明确民兵权益保障要坚持责任与权利相统一、贡献与待遇相匹配、奖励和惩处相结合、当前与长远相衔接的原则，构建党委领导、政府负责、军事机关牵头、部门协同、社会参与、分级落实的民兵权益保障机制。

（二）保障对象。主要明确权益保障和优待优惠对象，一是云南省在编基干民兵；二是县级以上人民政府和同级军事机关审核认定，遂行应战应急任务的普通民兵；三是编组民兵的企事业单位、社会组织和其它组织（简称编兵单位）。

（三）保障内容。主要明确4个方面19项保障内容，一是基本权益保障5条，包括基干民兵在参加军事训练和执行任务期间享受的各类补助，以及原有工资福利待遇、健康体检等权益；二是荣誉激励4条，包括民兵出入队仪式、表彰奖励、典型宣树，以及对表现突出或遭遇特殊困难的民兵走访慰问等方面的优待内容；三是优待优惠7条，包括基干民兵在交通出行、医疗救治、文旅服务、法律服务等方面享受的优待优惠内容；四是编兵单位保障3条，包括编兵单位在履行国防义务时享受的损失补偿、生产经营、信贷优先等方面的优待和激励内容。

（四）职责划分。主要对州直相关部门、县市人民政府和同级军事机关、相关企事业单位和社会组织的职责进一步细化，形成了分工明确、衔接顺畅、齐抓共管的工作格局。

（五）有关要求。从组织领导、证件管理、宣传引导、压实责任4个方面明确刚性要求，层层健全工作机制、规范使用管理、浓厚尊崇氛围、压紧落实链条，确保了各项优待措施落地落细。

方案还同步规范了优待优惠标识的规格样式和适用场景，配套梳理公布了全州优待优惠目录清单，列明了参与的单位、优待的项目、具体的标准，真正让广大民兵看得见、摸得着、得实惠。

文章来源：德宏州人民政府办公室