唐坤莅委员：
您提出的《关于加大对大学毕业生返乡就业创业服务乡村振兴支持力度的提案》（第13040224号）收悉，现答复如下：
一、办理工作开展情况
（一）高度重视，及时部署。州政府办公室高度重视政协委员提案办理工作，接到交办件后，分管领导第一时间作出批示，并及时向州人民政府分管人力资源工作的领导报告，对交办件办理工作进行部署。
（二）加强协调，认真组织研究。交办件办理过程中，州政府办公室牵头科室深入有关单位详细了解情况，并组织州人力资源社会保障局等部门认真分析研究，形成了初步办理意见。
（三）加强协调，及时开展面商。在深入调查研究的基础上，6月26日，州政府办公室牵头科室组织州人力资源社会保障局与代表进行了面商，并根据面商情况对办理意见进行了修改完善。
二、关于提案中反映的问题
交办件指出，当前德宏州大学毕业生返乡就业创业服务乡村振兴存在支持政策体系不够健全、乡村就业市场容量较小、职业技能难以适应乡村振兴需求、信息差值大造成就业创业选择面窄、资金短缺等困难问题，建议：一是优化政策环境，加大就业创业政策支持；二是加强部门联动，健全协同合作机制；三是探索建立健全校企合作激励机制；四是多渠道拓宽返乡大学生就业创业途径；五是营造良好社会氛围，为乡村振兴工作赋能。经组织有关部门研究，认为交办件所述我州大学毕业生返乡就业创业服务乡村振兴工作存在的困难问题情况属实，所提建议对促进大学毕业生返乡就业创业、助推乡村全面振兴具有深远意义。
三、关于对提案内容的逐条答复
（一）关于“优化政策环境，加大就业创业政策支持”等工作。加大返乡大学生创业支持力度，制定出台《德宏州实施就业创业“引凤计划”五条措施》，加大首次创业补贴力度，提供创业场所租金减免、场地支持等政策倾斜，落实创业人员住房保障政策，拓宽创业担保贷款、融资对接等渠道。对返乡创业的高校毕业生创办经营实体给予30万元以内的创业担保贷款扶持，财政按规定给予贴息；对符合条件的高校毕业生通过就业补助资金给予一次性创业补贴5000元。
（二）关于“加强部门联动，健全协同合作机制”等工作。坚持“全州一盘棋”理念，发挥行业协会、商会等社会组织桥梁作用，统筹盘活公共服务、市场资源及内外地优质要素，扩大创业服务供给。聚焦大学生、退役军人等重点群体，强化农业农村、商务、妇联、团委、市场监管等部门协作，通过建立资源共享、信息互通、服务联动机制，形成“政府主导、部门协同、社会参与”的就业创业服务体系。
（三）关于“探索建立健全校企合作激励机制”等工作。紧扣沿边产业园、现代农业、民族文旅等本地重点产业需求，积极推行“订单式”、“需求式”职业技能培训模式。联合企业、中高职院校共建专项培训基地，开设特色产业技能班，进一步提升大学生、城镇登记失业人员、退役军人等群体的就业创业能力。积极构建校企合作激励机制，对带动就业成效显著的合作项目给予资源倾斜。大力推行“产教融合、工学结合”模式，促进技能人才与产业需求精准匹配。
（四）关于“多渠道拓宽返乡大学生就业创业途径”等工作。一是强化线上招聘服务。鼓励优质企业入驻“德宏招聘网”、德宏公共就业微信公众号等平台，引导返乡大学生、农民工、青年群体参与线上招聘，搭建“不见面”就业对接桥梁。二是精准开展创业帮扶。为返乡毕业生、农村劳动力、就业困难人员等提供“政策咨询+创业指导+资源对接”全流程服务，通过加大政策扶创业指导，助力大学生提升创业成功率。三是盘活各级机关事业单位空编资源。统筹盘活全州各级机关、事业单位空编资源，科学制定招考计划，助力高校毕业生实现高质量就业。2025年全州机关、事业单位招聘人数和规模大幅增加，公务员招聘169个职位，招录290人，报名考生9102人；事业岗位251个，招录337人，报名考生7760人；三支一扶计划招录30人，考生2195人。
（五）关于“营造良好社会氛围，为乡村振兴工作赋能”等工作。建立高校毕业生就业跟踪服务制度，高校毕业生离校前就业工作由教育部门统筹负责，离校未就业的高校毕业生就业工作由人力资源社会保障部门负责跟踪服务，人社部门逐一联系未就业毕业生，至少提供1次政策宣介、1次就业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会，确保高校毕业生综合去向落实率不低于90%。深入开展就业创业“政策进校园、进乡村”等宣讲活动，通过制作通俗易懂的短视频、图文手册、政策图解等群众喜闻乐见的形式，用“乡音土话”解读补贴申领、创业扶持等政策要点，让就业创业政策从“文件”走向“田间地头”“校园课堂”，切实提升政策知晓度和普及率，确保好政策真正惠及群众、助力乡村发展。
感谢您对大学毕业生返乡就业创业工作的关心和支持，也期待您对未来大学生就业创业工作提出更多宝贵建议。
德宏州人民政府办公室
2025年8月21日
文章来源：德宏州人民政府办公室
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