解读《德宏州构建优质均衡的基本公共教育服务体系工作措施》

主题：解读《德宏州构建优质均衡的基本公共教育服务体系工作措施》

解读嘉宾：蒋晓炜 德宏州教育体育局局党组成员、副局长

时间：2024年4月1日

主题简介：

2024 年 3 月 27 日，中共德宏州委办公室、德宏州人民政府办公室印发了《德宏州构建优质均衡的基本公共教育服务体系工作措施》，是新时代提高优质教育资源供给能力，构建与德宏开发开放前沿相匹配的优质均衡基本公共教育服务体系的重要举措。《德宏州构建优质均衡的基本公共教育服务体系工作措施》的背景和目标是什么？为了实现构建优质均衡的基本公共教育服务体系将采取哪些措施？在其他公共教育服务体系又将采取哪些措施？构建优质均衡的基本公共教育服务体系是如何保障实施的？4月1日，德宏州教育体育局局党组成员、副局长蒋晓炜做客德宏州人民政府门户网站“权威解读”栏目，具体介绍基本公共教育服务体系工作措施有关内容。

一、《德宏州构建优质均衡的基本公共教育服务体系工作措施》提出的背景与目标是什么？

首先，让我们了解一下这项政策的背景。近年来，德宏州在教育事业上取得了显著成就，但区域、城乡、校际、群体间的教育差距依然存在。为了进一步提升全州基本公共教育服务水平，缩小这些差距，州委、州政府积极响应《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的若干措施〉的通知》（云办通〔2023〕55号）精神，结合德宏实际，制定了《德宏州构建优质均衡的基本公共教育服务体系工作措施》。努力提高优质教育资源供给能力，加快推进以义务教育为重点及幼儿园、高中各学段教育优质均衡发展，不断提高基本公共教育服务水平，持续缩小全州区域、城乡、校际、群体基本公共教育服务水平差距，构建与德宏开发开放前沿相匹配的优质均衡基本公共教育服务体系，办好边疆各族群众满意的教育。我们是目标是确保到 2027 年初步建立优质均衡的基本公共教育服务体系，到 2035 年全州义务教育均衡发展水平显著提升、县域义务教育实现优质均衡。

二、为了实现构建优质均衡的基本公共教育服务体系目标我们将采取哪些措施？

为实现这一目标，我们采取了一系列有力措施，可以概括为“四个推进”：

（一）推进学校建设标准化，加快缩小区域教育差距

首先，我们实施了义务教育学校标准化建设工程。这一工程严格按照云南省义务教育学校办学标准，统筹用好各类教育项目资金，推进校舍建设、安全防范、教学仪器装备、数字化基础环境等方面的标准化。同时，鼓励地方通过政府购买服务的方式，提供学校安保、食堂、宿管等服务，为非寄宿制学校提供学生就餐和午休条件。

其次，我们推进了全州教育数字化建设。通过建设校园光纤网、标准数字教室，实现中小学教室多媒体教学设备和音响视频设备全覆盖，并逐年替换更新老旧信息化设备。此外，我们还鼓励学校建设互动直录播教室，推动师生用好用足国家和省级平台资源，提高数字素养和信息技术应用能力。

最后，我们严格落实了教师编制标准，深入推进义务教育“县管校聘”改革，加大城乡之间、学段之间教职工编制动态管理力度，重点补充体育、艺术、科学等紧缺学科教师，并加大学区内、集团内教师交流力度。

（二）推进城乡教育一体化，加快缩小县域内城乡教育差距

在这一方面，我们优化了城乡学校布局结构，建立了与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。同时，我们办好了寄宿制和小规模学校，科学规划建设县城及乡镇寄宿制学校，整合小、散、弱的小规模学校，并对必须保留的小规模学校加强管理，提升育人水平。

为了扩大优质学校覆盖面，我们按照“一县一策”的原则，制定优质学校挖潜扩容工作方案，并通过多种方式扩大优质学位供给。此外，我们还推进了城乡学校共同体建设，促进优质学校辐射带动乡村薄弱学校，提升乡村学校教育质量。

（三）推进师资配置均衡化，加快缩小校际教育差距

为了均衡师资配置，我们健全了优质教育资源辐射引领机制，制定了基础教育学区化和集团化办学实施方案，培育了一批优质基础教育学校，并组建了基础教育集团，带动薄弱学校全面提升。

同时，我们推进了校长教师有序交流轮岗，落实了义务教育教师“县管校聘”工作，鼓励城区学校教师到乡村学校任教，并将其任教经历作为申报高级职称的必要条件。此外，我们还实施了优秀教师培养工程，优化州、县、校三级培训体系，确保教师每年培训不少于72学时。

（四）推进教育关爱制度化，加快缩小群体教育差距

在这一方面，我们严格落实了义务教育招生入学政策，全面落实免试就近入学要求，确保各学区之间教育资源基本均衡。同时，我们提升了特殊教育质量，加强特殊教育资源中心建设，鼓励残疾儿童在普通学校随班就读，并落实“一人一案”分类安置要求。

此外，我们还精准关爱特殊群体学生，完善摸排制度，加强对留守儿童、事实无人抚养儿童等群体的教育资助。同时，我们加强了学生法治教育，建设办好专门教育学校，有效预防未成年人违法犯罪。

三、在其他公共教育服务体系又将采取哪些措施？

除了以上“四个推进”外，我们还统筹推进了面向学生的其他公共服务，我们加快发展普惠性非基本公共教育服务，规划学前教育发展，扶持普惠性民办幼儿园发展。同时，我们做好学生卫生健康和心理健康服务，推动大中小学校和幼儿园配齐专兼职医务人员，并深入开展学生心理健康阳光行动。

在就业创业方面，我们健全了毕业生职业生涯规划和就业指导体系，鼓励创新创业带动就业，并加大中高职衔接力度，提高中职学生学历和 职业技能。此外，我们还全面落实了“五育”并举，加强学校思想政治工作和意识形态工作，推动德智体美劳全面发展。

在家校社协同育人方面，我们充分发挥了公共文体、科普场馆育人作用，建设覆盖城乡社区的家长学校等家庭教育指导服务站，促进学校、家庭、社会教育协调发展。

四、构建优质均衡的基本公共教育服务体系是如何保障实施的？

在保障措施方面，我们需坚持党政同责，加强党的全面领导，建立健全“四级书记抓教育、党政同责办教育”机制，并将其纳入教育工作专题研究。同时，要强化改革创新，引导学校与家长树立科学教育质量观和育儿观，积极推进教育领域综合改革。此外，各部门需协同合作，为教育改革和质量提升提供保障，并加强舆论宣传和监督指导，确保各项任务落实落地，共同推动边疆教育事业的优质均衡发展。

各位观众朋友们，以上就是《德宏州构建优质均衡的基本公共教育服务体系工作措施》的核心内容。我们坚信，在州委州政府的坚强领导下，在全州各族群众的共同努力下，德宏州的教育事业一定会迎来更加美好的明天！谢谢大家！

文章来源：州教育体育局