州政协提案委员会：
你们提出的《关于充分发挥“地理标志”作用助力德宏“土特产品”发展的提案》（第13030013号）收悉。首先，非常感谢州政协提案委员会对德宏州“地理标志”及“土特产品”发展工作的关注。近年来，德宏州在“地理标志”培育、打造、宣传、推广助力“土特产品”产业发展壮大方面做了大量工作，针对提案中提出的3条建议，现从地理标志品牌规划与培育、宣传推广、实践运用等方面，对提案答复如下：
一、主要工作情况
（一）压实责任，全州地理标志品牌在质和量上初具规模。近年来，德宏州认真贯彻落实国家市场监管总局关于推动地理标志促进精准扶贫、省政府打造世界一流“绿色食品牌”的部署要求和省市场监管局“到2020年县县有地标”工作目标，始终坚持把地理标志工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，积极有力推进地理标志培育工作，取得了明显成效。一是2019年提前实现“县县有地标”的工作目标；2022年提前完成地理标志注册核准量达28件的“十四五”发展指标。截至2023年12月31日，全州共有地理标志证明商标24件，其中瑞丽市7件、芒市8件、陇川县5件、梁河县2件、盈江县2件；地理标志保护产品4件，其中芒市2件、瑞丽市1件、梁河县1件。二是2019年国家知识产权局公告了新地理标志专用标志并于2021年1月1日起全面启用。截至2023年12月31日，全州共有8家企业获批使用“梁河葫芦丝”地理标志专用标志，其中：有2家企业因注销已上报停止使用资格请示；2家企业获批使用“梁河回龙茶”地理标志专用标志；3家企业申请使用“遮放贡米”地理标志专用标志，其中：2家获批使用，1家还在审批中。
（二）打造品牌，促进地理标志与特色产业有机融合。2019年德宏州实施电子商务进农村综合示范项目以来，围绕着项目工作目标，深入贯彻州委、州政府深入实施“品牌强农、质量兴农”战略要求，州商务局牵头实施，打造“天赐德宏”区域公用品牌，于2021年9月完成品牌商标注册。2022年7月28日，“天赐德宏”区域公用品牌战略发布会在芒市宾馆召开，为壮大全州特色产业、推进特色农业发展提供有力支撑，发布会上为全州8家企业授牌“天赐德宏”区域公用品牌商标（云南迪思企业集团坚果有限公司、云南德凤茶业有限公司、德宏小匡粮油食品有限公司、德宏芸茶屋咖啡有限公司、盈江县邦伟核桃种植有限责任公司、盈江县卡场镇支丹红农产品专业合作社、德宏滇嫂食品有限责任公司、陇川县集强林竹产业有限责任公司）。州农业农村局、州商务局于2022年12月联合开展2022年德宏州沪滇协作暨消费帮扶产销对接优势农产品线上线下综合展销活动，同时为芒市先池蔬菜专业合作社（甜脆玉米）、芒市轩岗乡果蔬专业合作社（砂糖橘），芒市同心合作社（茶叶）授予“天赐德宏”区域公用品牌，助力德宏优质农产品品牌出滇入沪，有效解决了种植业销售难题并促进农户实现稳定增收。
（三）多措并举，推动地理标志产品在实践中的运用。一是加强地理标志的注册和保护工作。州林草局充分发挥德宏州林产品优势，着力在“质”和“精”上下功夫，进一步加强与州市场监管局的沟通协调，积极推进德宏石斛、草果、滇皂荚等特色林产品地理标志的注册和保护工作。二是加强品牌建设与市场推广。积极对接联系企业强化芒市石斛品牌建设及市场推广，提高芒市石斛地理标志的使用率，并通过组织参加各类展览、展销等活动，提高德宏州林产品的知名度和美誉度。同时，用好用活新媒体加大宣传和推广力度，持续提高德宏州林产品的市场竞争力。
二、下步工作打算
（一）加强领导，群策群力。大力培育地理标志产品龙头企业，通过项目支持、优化服务等方式，扶强地理标志持标用标企业，充分发挥其在地理标志产品和产业的发展中的带动和示范作用，从而有效规范地理标志产品的生产和市场秩序，提升产业化水平，促动地理标志产业的良性发展。农业农村、林草、商务、市场监管等部门要积极发挥各自职能、强化沟通联系，向地标权人、龙头企业等做好地标专用标志申请程序、条件等规定的宣传，指导具备条件的企业积极申请使用地标专用标志，共同推进地理标志申请使用。同时加强保护，严厉打击地理标志相关侵权违法行为。提升地理标志品牌影响力，增强知识产权运用综合效能，推动德宏州高原特色农业高质量发展。
（二）加强宣传，提升品牌。发挥进博会、南博会、边交会等重大展会作用，支持地方和农产品企业积极“走出去”，大力推广我州地理标志产品。加快“天赐德宏”文字商标注册。后续将推行“天赐德宏”品牌商标的应用，经地方长期使用，取得显著效果，品牌有识别，满足集体商标申请条件后，征求获得州政府授权，作为商标进行注册。重视品牌价值，建立多层次组织保障和政策激励机制。加强职能部门联动，从全产业链层面探索建立有计划、有重点的公用品牌培育制度，建立公用品牌管理机构或指定职能部门，加快构建“研究先导、政府主导、部门协同、协会与企业农户联动发展”的公用品牌工作机制与运维机制，强化运维主体培育，讲好品牌故事，树立品牌标杆，发挥典型示范作用。立足全州资源禀赋，在主导产业突出、资源要素汇聚、联农带农紧密的优势特色产业集群基础上，加快推进以冷链、仓储、物流为基础的农业产业园建设，提升生产、供销、信用等要素集聚化、协同化水平，丰富数字化、智慧化技术应用场景，为地理标志品牌持续发展提供生态空间。
（三）密切配合，强化保障。地理标志是与“三农”联系最为密切的知识产权，地理标志（含地理标志证明商标和地理标志产品保护）是区域公用品牌的两个最主要的载体，都是由县级以上人民政府或者其指定机构负责申请、运营、管理。因此，为打造好地理标志区域公用品牌，需要根据本地特色农产品和发展重点，对地理标志进行统筹规划、整体打造，进一步加强部门之间的协作配合，强化专项工作保障，形成一个良好的运营平台和工作合力，吸引更多的符合条件的企业来使用，从而形成地理标志的区域品牌效应。
文章来源：德宏州人民政府办公室
滇公网安备 53310302000145号
