周建峰、方文燕、王宏、陈强委员：
你们提出的《关于加强“政府搭台”助力品牌发展的提案》（第13010193号）收悉，现答复如下：
一、以节日、活动为抓手，助力品牌发展
近年来，德宏州立足生态优先绿色发展之路，以特色化、品牌化为引领，在有关部门、行业协会和市场主体的积极探索与共同推动下，农业品牌建设发展基础日益夯实，培育打造了德宏咖啡、遮放贡米、梁河回龙茶、盈江坚果等地理标志农产品和特色地区品牌，遮放贡、德凤、小匡、小毕朗等企业品牌逐渐被知晓，“三品一标”农产品认证在有效期161个，2022年新增41个，农产品品牌影响力逐步提高，农业高质量发展取得一定成效，但全州知名品牌少、品牌影响力弱、品牌价值低、贴牌等问题仍普遍存在，针对委员们提出的“政府搭台”助力品牌发展的提案，主要从以下几个方面推进品牌发展。
（一）定期不定期组织地方特色商品参加交易（展示）会等活动。一是计划组织我州农特产品企业参加2023年南博会、中缅边境经济贸易交易会、中国国际农产品交易会，通过参加展会加强德宏本地农产品加工企业和国内先进加工企业的交流合作，助力德宏优质农产品企业开拓国内及南亚、东南亚市场，提升德宏优势农产品影响力，同时，积极向省商务厅申报国内农产品市场开拓项目专项资金支持。二是组织企业参加“非遗”茶产品宣传与推介，到深圳开展德宏茶产品宣传和推介活动，重点宣传德昂酸茶和梁河回龙茶，提升德宏茶在国内市场的知名度。三是建州70周年之际举办德宏州建州70周年“中华美食荟·好味云南”暨首届德宏小吃民族饮食文化节活动和建州70周年德宏优品系列活动，组织省内州外及州内特色美食餐饮企业参加，同时，开展德宏优质产品展、助推德宏农产品进商超展销活动。
（二）加强政策指导，强化区域性品牌发展。一是通过行业协会对销售主体和采购商进行行业协商约束，在鲜食玉米、冬马铃薯等大宗农产品销售包装上冠名或粘贴德宏州区域性标识，保护我州农业品牌，同时，宣传我州特色农产品。二是引导销售主体形成合力，组成更大的产业联盟，通过强大的主体合力共同打造区域性标识，推动区域性品牌发展。三是争取申报鲜食玉米、冬马铃薯等大宗农产品地理标志、证明商标、地理标志保护农产品等，带动产业发展，提高农产品附加值，促进乡村振兴、产业振兴。四是加大推广宣传农产品区域公用品牌。加大推进“天赐德宏”农产品区域公用品牌与产业基地建设有机结合，采用“母子双标”的形式，即“区域公用品牌+企业产品品牌”的形式，建设一批规范标准的农产品种养基地，发挥龙头企业组织化、产业化优势，与村级供销社、农民专业合作社、家庭农场（种养大户）等相联结，打造具有较强竞争力的产业化联合体和企业品牌。
（三）提升农产品加工能力，推动品牌化建设。发展壮大蔗糖、咖啡、牛肉、粮油、茶、坚果、果蔬、蚕丝绸等精深加工业，延伸农产品加工产业链，做精特色、做大存量、做好增量、做优效益，不断提升我州特色农产品产业竞争力和附加值。加大农产品加工龙头企业的引进和培育力度，持续推进绿色食品牌建设，做好云南省绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”组织申报工作。鼓励企业增强品牌意识，以品牌打造为抓手，培育一批在市场上叫得响、占有率高的名牌农产品。
（四）发挥企业的主体创新作用，推动企业转型发展。大力推进科技型中小企业、规模以上企业升级为高新技术企业，设立相应激励政策。加大企业研发投入，充分利用企业研发投入后补助政策，加大财政的科技投入比重，推动传统企业转型升级。推动农产品加工龙头企业和院校、科研院所开展联合研发、联合攻关，促进我州农产品加工业提高科技含量水平，逐步探索建立起全州性的农产品加工科技支撑体系。
（五）做好德品出滇入沪进京。加强重点农特产品和文旅结合的模式，借助各大展会、论坛和推介活动，组织开展产品孵化、品牌建设、展示展销和推介宣传，精准对接州外群众消费需求，打通农产品上行绿色通道。在上海的对口帮扶下，共同召开展销会、举办农场云展播、云品入沪、年货云市集等一系列活动内容，通过活动扩大德宏农特产品销售渠道，提升德宏优势农产品影响力。
二、强化市场监管和服务，助力品牌发展
在市场监督管理方面，强化重点领域监管，助力品牌发展。
（一）食品安全监管。落实食品安全“两个责任”工作，结合日常监管工作，开展春季深化质量提升三年行动、校园食品及中高考期间食品安全专项检查、农村地区食品安全专项整治、散装白酒质量安全整治三年行动、米线产品质量安全提升三年行动、旅游餐饮服务食品安全专项整治、“小餐饮”食品安全专项整治、网络餐饮服务食品安全专项整治、粮食及其粮食制品质量安全专项整治等专项行动。开展食品安全抽检，2023年来完成各项抽样任务2212批次；完成食品安全快速检测2427批次，其中“你送我检”快速检测1934批次。食品生产、食品流通、餐饮服务食品安全风险分级管理工作完成率分别为98.92%、99.25%、97.89%。
（二）服务监督并举。深入推进质量强州战略和知识产权强州战略，深化提升质量基础设施协同服务效能，聚焦产业链上下游企业质量提升需求，为中小微企业、发展型个体工商户提供质量、计量、标准化、认证认可、检验检测等为一体的质量技术服务。上半年，全州共走访企业23家，发放调查问卷47份，收集质量技术服务需求27条，建立服务档案15家，解决实际问题10件。深入推进政府激励机制，支持企业品牌培育活动，激励全州各行各业追求卓越绩效，建立以质量和诚信为核心的品牌文化，引导符合条件的组织和个人创先争优、争创行业地区质量标杆，目前，我州2名个人已经通过专家审核并推荐参评中国质量奖（个人）。组织开展2023年地标运用促进工程项目申报。探索以梁河县葫芦丝协会、梁河县市场监管局为申报主体，联合4家用标企业共同开展项目申报，共同推进梁河葫芦丝地标产品提升产品品质、扩大品牌影响。
（三）强化重点领域市场监管。深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动、反垄断及反不正当竞争工作、打击走私专项行动、打击侵权与假冒商品等行动，严厉打击哄抬物价、价格欺诈串通、假冒伪劣、质量不合格、不正当竞争、无证照经营、养老诈骗等违法行为，今年以来，全州市场监管系统共查办各类案件336件。
三、营造宣传氛围，助力品牌发展
在宣传推荐方面，积极统筹媒体资源，挖掘报道咖啡、茶叶、坚果、大米等特色产业发展以及丰富多彩的民族文化、旅游路线、宜居养生等文旅资源，助力品牌发展。
（一）媒体造势，促进“以节兴旅、以节兴商”。2023年2月初至3月中旬，我州5个县市先后举办目瑙纵歌节系列活动，节前主动与中央、省级各主流媒体联系，及时报送选题、提供宣传素材，联动做好节前预热和节中宣传，引起广大网友、群众关注、转发、点赞。一是中央、省、州、县四级媒体共同聚焦，形成浓厚舆论氛围。节日期间，结合媒体宣传特点和实际需求，邀请新华社、中央广播电视总台、CGTN、中新社、香港大公文汇报、中国城乡金融报、云南日报、云南广播电视台等中央、省级主流媒体20家60余人分别到陇川、芒市、瑞丽、盈江体验节日盛况，联动人民日报、光明日报、中国日报等媒体多角度、多形式、多语种、多平台进行集中宣传报道。《新华社每日电讯》《光明日报》《香港大公文汇报》等报纸重要版面刊发图文报道，大篇幅展现目瑙纵歌节盛况；中央电视台连续2天通过央视财经频道和新媒体平台对陇川朋生目瑙纵歌节盛况进行直播，累计阅读量超过2亿；云南广播电视台和州、县媒体开展新媒体直播10余场次，联动中国日报、大象新闻、云南日报、云南电视台、县市融媒体中心等省内外媒体通过客户端、视频号、抖音号等新媒体平台和Facebook、Twitter等海外社交媒体账号同步进行直播，浏览量累计超过1000万。中央、省、州、县四级媒体同频共振，省内外主流媒体共同聚焦，形成强大舆论声势，展示了德宏边疆多姿多彩的少数民族风情和各族群众幸福、欢乐的精神面貌，有效提振了社会信心。二是海外传播受欢迎，民族文化被点赞。活动期间，人民日报社、新华社、中央广播电视总台、中新社、工人日报社、中国日报社等中央主流媒体通过海外版渠道以及海外社交账号发布缅语、英语、景颇语等语种稿件，以民族节庆活动为媒向世界宣介中华文化，受到海外用户关注。新华社Facebook主账号“China Xinhua News”、未来电视“a journey of culture文化之旅”YouTube账号、CGTN网页和客户端等以海外传播为主的平台发布了目瑙纵歌有关稿件100余条，以“文字+图片+视频”的形式，丰富呈现景颇族音乐、舞蹈、服饰、人物、习俗和地方经济复苏等内容，触达用户1亿多，为海外侨胞和国际友人深入了解中国少数民族传统文化打开了一扇窗。德宏传媒集团《胞波（缅文）》报Facebook、Twitter、YouTube等平台发布目瑙纵歌图文、短视频信息20余条，覆盖亚洲、欧洲、美洲、非洲40多个国家和地区120万用户，有10万余海外用户参与互动，《胞波带您逛中国 2023年陇川目瑙纵歌节》主题短视频被中国驻缅大使馆官方Facebook账号采用发布。
（二）牵线搭桥，引进优质节目助力品牌宣传。《中国米食大会》是中央广播电视总台财经频道2023年重点打造的一档节目，在全国遴选有一定米食佳肴知名度的城市，以嘉宾访谈的形式探究各地“米食文化”。我州积极向节目组推荐报送相关线索和素材，配合做好踩点工作，争取到节目组到德宏录制节目2期。4月9—16日，节目组一行70余人到芒市顺利完成了2期节目录制，将于5月中旬开始在中央电视台财经频道播出。积极参与首届国际珠宝玉石直播节，邀请中央、省、州媒体参加开幕活动，并围绕直播产业政策支持、行业规范、典型企业和个人等进行采访报道，为活动顺利开展营造了良好的舆论氛围。
（三）深入挖掘，讲好德宏品牌故事。结合效能革命、乡村振兴等重大主题，深入各县市挖掘报道咖啡、茶叶、坚果、大米等特色产业和文旅资源助力地方发展的品牌故事，并积极向中央、省级媒体推送优质稿件，联动开展宣传。今年以来，人民日报、新华社、云南日报、云南广播电视台等中央、省级媒体刊发《盈江：坚果产业助农增收》《种桑养蚕促增收》《打响“珠宝直播第一城”品牌 瑞丽举办首届国际珠宝玉石直播节》《政策支持+平台汇聚 云南瑞丽集中优势打造中国珠宝直播第一城》等稿件，不断强化德宏特色农产品和优势资源品牌形象。
最后，再次感谢你们对全州品牌发展工作的关心和支持，希望今后一如既往地提出宝贵意见和建议，使我们工作得以不断改进和提升。
此函。
2023年8月1日
文章来源：德宏州人民政府办公室
滇公网安备 53310302000145号
