德宏州人民政府办公室关于印发德宏州政府参事工作规则的通知

各县市人民政府，州直各单位：

《德宏州政府参事工作规则》已经2023年4月25日召开的德宏州第十六届人民政府第26次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                    德宏州人民政府

2023年5月4日

（此件公开发布）

 

德宏州政府参事工作规则

第一章  总则

第一条为进一步加强和规范州人民政府参事工作，保障参事依法履行职责，发挥参事参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的作用，根据国务院《政府参事工作条例》（以下简称《条例》）和《云南省政府参事工作规定》（以下简称《规定》），制定本规则。

第二条州人民政府参事工作适用《条例》《规定》和本规则。州政府研究室为州人民政府参事工作机构，主管州人民政府的参事工作。

第三条州人民政府参事实行聘任制，由州长聘任。州人民政府参事人数，由州人民政府根据工作需要确定。参事从本行政区域内符合条件的机关、企业事业单位在职人员以及其他社会组织人员中选聘。参事优先从民主党派成员和无党派人士中选聘，也可以从中国共产党党员专家学者中选聘。

 

第二章  参事选聘原则、条件和程序

第四条选聘参事应当坚持的原则：

（一）适应政府咨询工作需要的原则；

（二）以民主党派成员和无党派人士优先的原则；

（三）统战工作与政府工作实际需要相结合的原则；

（四）注重实绩的原则；

（五）德才兼备、严格考察、择优遴选的原则。

第五条参事应当符合下列条件：

（一）热爱参事工作，具有较强的事业心和社会责任感；

（二）熟悉全州经济社会发展情况；

（三）在所从事专业领域具有较高的知名度；

（四）具有较强的调查研究能力，能独立完成参事建议和调研报告；

（五）诚实守信，清正廉洁，具有履行参事职责所需要的思想理论水平、身体条件和意愿。

参事首聘年龄一般不高于60周岁。

第六条选聘参事程序：

（一）制定方案。州政府研究室根据政府工作的需要，以及参事队伍年龄结构、专业结构等具体情况制定参事选聘方案，向有关方面发出参事人选推荐函；

（二）协商推荐。由州人民政府领导、有关单位、社会团体或个人推荐参事人选，经本人同意后，由州政府研究室按照参事选聘条件提出拟聘人选；
    （三）考察拟聘人选。州政府研究室会同有关部门对拟聘参事人选进行考察。考察对象是民主党派成员和无党派人士的，征求统战部门意见；是中国共产党党员专家学者的，按照干部权限征求组织人事部门意见；考察对象还须通过纪委监委的审核；
    （四）报州人民政府审定。由州政府研究室将考察确定的参事拟聘人选，报州人民政府审定并印发聘任决定文件，适时举行聘任仪式；

（五）州长签发聘书，向社会公布参事名单。

第七条参事每届任期不超过5年。参事任期届满不再续聘的，自然离任；参事聘任期虽未满，但经批准退休的，自批准退休之日起自然离任。

第八条参事的人事关系在党政机关、事业单位、国有企业的，受聘后人事关系仍保留在原单位。政府工作需要且符合本规则规定条件的可以续聘。

第九条参事在受聘期间，不认真履行参事职责，因违纪违法被处分的，由州政府研究室报州人民政府予以辞聘。参事如因个人原因不能继续履行参事职责的，经本人申请或州政府研究室提请，可以解聘。
    参事受聘、辞聘和解聘，由州政府研究室书面通知其所在单位和有关部门。

第三章   参事的职责、权利和待遇

第十条参事应当履行下列职责：

（一）对全州经济社会发展的重大问题进行调查研究，提出意见和建议；
    （二）对州人民政府拟作出的重大决策提出意见和建议；

（三）履行州人民政府及其部门工作进行监督的职责，注重反映实际情况和问题，实事求是提出意见、建议和批评；

（四）密切联系社会各界，客观反映社会群体的利益诉求；

（五）按要求参加州人民政府、州及上级参事工作机构召开的有关会议或者组织的礼仪、外事、统战联谊等有关活动；

（六）承担州人民政府、参事工作机构交办的其他事项。

第十一条参事享有下列权利：

（一）直接向州人民政府领导反映情况，提出意见和建议；

（二）根据履行职责的需要，向州和县市人民政府、有关部门了解情况；

（三）应邀参加州及县市人民政府有关会议、重大活动。

第十二条  参事应当履行下列义务：

（一）模范遵守宪法、法律、法规和规章；

（二）维护国家的安全、荣誉和利益；

（三）忠于职守，勤勉尽责；

（四）保守工作秘密。

第十三条参事享受下列待遇：

（一）参照国家、省有关规定，结合德宏实际享受工作待遇；

（二）享受参事个人工作经费补助，其标准由州人民政府确定；

（三）生活待遇从优给予照顾。

第四章  参事的履职保障

第十四条州人民政府应当为参事工作提供经费保障，将参事工作经费纳入同级财政预算。设置和配备与参事工作职责任务相适应的机构和人员。

第十五条州人民政府应通过党组理论学习中心组学习、专题会、座谈会和面商等形式听取参事意见建议，促进参事研究成果转化。

第十六条州直有关部门、县市人民政府应当支持和配合参事的工作，协助做好调查研究和参政咨询工作。州委、州政府领导批示办理的参事建议纳入州政府督查事项，州政府督查室要及时向参事和参事工作机构反馈办理情况。

第十七条州政府研究室负责参事的组织管理和服务，履行下列职责：

（一）组织参事学习党和国家的方针政策；

（二）组织参事围绕州人民政府的中心工作开展调查研究；

（三）根据参事工作需要，与有关单位建立长期合作机制，建立参事工作联系点；

（四）组织参事开展同国内外有关单位、港澳台地区有关研究咨询机构的交流与合作；

（五）为参事依法履行职责提供保障和服务；

（六）承办参事人选的推荐、考察、首聘、续聘和参事的离任、解聘、辞聘及考评表彰奖励工作；

（七）承办州人民政府交办的其他事项。

第十八条参事的人事关系所在单位应当保障参事的日常工作条件，参事在参加与参事工作有关的出差、调研、学习活动，差旅费原则上回参事人事关系所在单位进行报销。

第十九条参事在参事工作中成绩显著、为政府科学民主依法决策做出突出贡献的，由州人民政府给予表彰奖励。

第五章 附则

第二十条本规则自2023年5月4日起施行，原《德宏州人民政府办公室关于印发〈德宏州政府参事工作规则〉的通知》（德政办发〔2015〕17号）文件同时废止。

文章来源：德宏州人民政府办公室