《德宏州人民政府关于开展德宏州第三次全国土壤普查的通知》政策解读

日前，德宏州人民政府印发了《德宏州人民政府关于开展第三次全国土壤普查的通知》（以下简称《通知》）。为便于各地各部门抓好贯彻落实和社会公众更好理解文件内容，现将文件解读如下：

一、出台背景依据

为切实做好德宏州第三次全国土壤普查（以下简称“普查”）工作，全面查明查清土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护和利用水平，根据《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号）、《云南省人民政府关于开展云南省第三次全国土壤普查的通知》（云政发〔2022〕30号），德宏州人民政府印发《通知》安排部署普查工作。

二、目标任务

2023年启动芒市普查工作，2024年在全州范围内全面开展普查工作，2025年完成普查成果验收、汇交与总结。

三、主要内容及核心举措

《通知》包含普查对象与内容、普查时间安排、普查组织实施、普查经费保障、普查工作要求五个方面内容。

（一）普查对象与内容。普查对象为全州耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤，普查内容有土壤性状、类型、立地条件、利用状况等。

（二）普查时间安排。2023年，完成工作方案编制、工作机制建立、开展培训宣传等工作，芒市启动普查并完成外业调查采样工作，其他县市可视情启动普查并开展外业调查采样工作。2024年，在全州范围内全面展开普查工作，组织开展多层级技术实训指导，完成外业调查采样（2024年9月底完成）和内业测试化验（2024年11月底完成），开展土壤普查数据库与样品库建设。2025年，完成普查成果验收、汇交与总结，建成土壤普查数据库与样品库，形成全州耕地质量报告和全州土壤利用适宜性评价报告。

（三）普查组织实施。成立领导小组，负责组织、指导、推进全州普查工作；领导小组下设办公室在州农业农村局，承担领导小组日常工作。

（四）普查经费保障。由省级、州级和县级按照承担的工作任务分担。州级承担的普查经费纳入州级财政预算保障。各县市要根据工作进度安排，将普查经费纳入相应年度预算予以保障，可按照规定统筹现有资金渠道支持普查工作，并加强监督审计。

（五）普查工作要求。一是加强专家技术指导、专业技术人员配置、普查队伍培训，科学、规范、高效推进普查工作，确保普查工作专业化、标准化、规范化；二是建立普查工作质量管理体系和普查数据质量追溯机制，强化质量控制，确保数据真实、准确、完整；三是广泛宣传土壤普查的重要意义和要求，为普查工作顺利开展营造良好社会氛围。

四、与上级文件的异同

与国务院、省政府文件不同之处：普查时间安排。结合德宏实际，对各县市开展普查工作的时间进行明确，具体为：2023年芒市启动普查并完成外业调查采样工作，其他县市可视情启动普查并开展外业调查采样工作。

文章来源：德宏州人民政府办公室