德宏搭建对外交流合作平台、加强对缅交流合作纪实
当前，德宏正处于发展的重要战略机遇期，顺应时代发展的需要，进一步加强对缅文化交流合作，形成对缅文化交流合作的合力，对经济社会发展至关重要。德宏以经贸合作为主要载体、以文化交流为感情纽带、以边境口岸为重要窗口、以媒体联系为沟通平台，更加积极、主动、深入地向外介绍德宏乃至全省经济社会各个领域的新进展、新成就，推动对外开放和交流合作，增进了世界对中国、对云南、对德宏的了解。
“我住江之头，君住江之尾，彼此情无限，共饮一江水……”陈毅元帅的诗句至今传唱。奔流不息的瑞丽江，串联起中缅两国人民生生不息的胞波情。
近年来，德宏对外文化交流合作立足国家需要和全州经济社会发展全局，积极主动地开展工作，把整体与区域化结合起来、把传播力建设与增强国际话语权结合起来，把经常化与分众化结合起来，把推动文化“走出去”与扩大影响力结合起来，把充分发挥优势与夯实基础结合起来，开展多层次、宽领域的对外合作和文化交流活动。
德宏在中缅、滇缅交往合作中具有特殊的区位优势和重要地位，是我国西南辐射东南亚南亚、直通印度洋的最佳前沿枢纽和最便捷安全通道。从1952年畹町被政务院批准为全国第一批对外开放城市以来，到1985年德宏州全境对外开放，曾创造了“全国边贸看云南，云南边贸看德宏”的佳绩。2011年瑞丽成为全国三个重点开发开放试验区之一，再次把德宏的对外开放推上了一个更高的平台，在面向东南亚、南亚开放中的通道枢纽、产业基地、交流平台功能日趋显现。
一寨两国
加强对外交流 促进多元合作
以建立健全对缅合作交流机制平台为重点，大力实施官方交流，推动政策对接、开放开发互动。近两年，德宏和各县市与掸邦、克钦邦地方政府官方互访达到48次，就各自关注和共同关心的问题进行持续深入的沟通交流，达成了一系列重要共识。连续14年与缅方合作举办了中缅胞波节、中缅边交会等活动，巩固中缅现有会谈会晤机制，密切与缅甸各级政府、合法组织、华人华侨社团的多层次、多途径、宽领域交流，强化与中国驻外使领馆的常态化联系，充分发挥德宏各驻外代表处作用，积极探索建立社会团体交流新机制，与缅甸、印度、孟加拉国等国家缔结国际友好城市关系，努力争取将中缅贸易联委会司局级会谈规格提升为省部级会谈，把中缅边交会提升为国家商务部、云南省政府与缅甸商务部联办的经济贸易交易会，适时提升为“孟中印缅经济走廊博览会”，为增进友好互信、拓展合作领域、丰富合作内容营造良好的合作发展环境。设立了德宏州驻缅甸曼德勒、密支那商务代表处，成立了中缅边境地区民生基金，德宏州与泰国达府、瑞丽市与缅甸木姐市，中缅领事保护、司法合作、智库合作、媒体交流、农业合作、应急救援、疫病防控、医疗救助、界河治理、生物多样性保护等领域合作不断深化。特别是2012年以来，缅方对缅中木姐—德宏边境互动开放的回应更加积极，年吞副总统和商务部、中央合作社部、木姐政府及缅资名企就跨境交通对接、区域功能对接、跨境经济合作区建设等问题与德宏州进行了广泛深入的交流，缅甸中央政府和掸邦政府规划实施了木姐地区一体化开发开放，正在推进若干基础设施、商贸物流等项目建设，木姐口岸发展成为缅甸最大、最开放、最发达、最活跃的陆路口岸。
缅中友好协会访问瑞丽
全省第一。近年来，摩托车、智能手机等高技术商品出口、天然气进口、电力和加工贸易进出口成为德宏对外贸易增长的新特色，全州进出口连续突破15亿美元、20亿美元、50亿美元大关，2014年达到53.2亿美元、同比增长87.5%、占中缅贸易的21.4%、滇缅贸易的75.6%，稳居全省地州边贸进出口第一、外贸进出口第二。
缅甸工人阅读《德宏团结报·缅文专刊》
打造贸易畅通“快车道”
深入推进分类通关、自助通关、无纸化通关、“一站式”通关、“一口岸多通道”模式、通关综合业务流程、关检“三个一”联合通关、“属地申报、口岸验放”通关扩大适用范围、“一口岸备案、多口岸通关”外籍车辆出入境管理等通关改革，“境内关外”管理运行模式不断完善，通关便利化水平大幅度提升，全州口岸进出口货运量、进出口货值、进出境车辆、出入境人员4项流量指标和州内进出口规模连续多年保持两位数高速增长，口岸功能与对外贸易综合效益全面增强。2014年全州口岸进出口额达73.5亿美元、增长62.8%，口岸货运量396万吨、增长68.5%，口岸出入境交通工具454.2万辆次、增长17.5%，口岸出入境人员2069.6万人次，增长15.6%，口岸流量综合排名。
文化交流 民心相通
“彼此为近邻，友谊长积累，不老如青山，不断似流水”……中国——缅甸，山水相连，村寨相依，建立了深厚的胞波情谊。
围绕建设睦邻安邻富邻示范区，总结提升边境社会事务合作经验，深入探索边境社会事务合作新领域、新模式。深化国际旅游合作，规范执行“异地办证”政策，加快恢复中缅边境一日游，深度开发德宏到八莫、密支那、曼德勒、仰光等缅甸纵深旅游线路，积极开发以达卡、加尔各答等为目的地的南亚游，支持周边国家开发赴德宏及中国内地的旅游产品，快速推动边境旅游大发展，大力拓展国际商务旅游合作，力争到2020年全州接待游客人数、旅游总收入翻一番以上，使德宏成为孟中印缅次区域旅游目的地和国际游客集散地。建立国际教育合作交流机制，加强对外师资交流培训，提高对境外入境就读学生各级各类教育服务与保障水平，鼓励州内学生到周边国家留学，拓展跨境教育合作。加强文化、宗教团体间的交流，加强跨境文化合作，开展双边民族节庆、艺术比赛、体育赛事、影视制作和展播等活动。建立健全跨境科技合作交流机制，加强重点产业发展领域的科技合作。积极探索建立跨境环境保护合作机制，加强界河治理和水资源综合开发利用，积极探索边境重点生态区域联合保护的途径，开展多层次的环境保护合作。加强中缅边境警务交流合作，加大对跨境犯罪的防范与打击，共同维护边境稳定。积极发展跨境劳务合作，规范外籍人员管理服务，有效控制“三非人员”。同时，不断深化城乡建设、社会管理等其他边境社会事务的跨境合作与交流，促进边境地区和谐稳定。
中缅友谊馆
创新合作交流方式
2010年以来，创新外籍务工人员、外籍车辆、跨境婚姻、跨境就学等管理服务政策措施，成功探索并推广外籍人员管理服务中心模式，有效管理服务近10万长期在德宏的外籍人员权益，外籍人员成为全州开发特别是瑞丽试验区建设的新生力量。为2万余名外籍学生提供从幼儿教学到高中职高各层次教育并全部实行国民待遇，培训华文教师2877人次，向海外36所侨校提供华文教材121万册，教育合作持续深化。实施中缅跨境卫生合作项目，开展艾滋病、疟疾、登革热跨境联防联控工作试点，加强双边传染病联防联控，开辟入境就医绿色通道，有效处置输入性霍乱、登革热、麻疹等传染病疫情，医疗卫生合作惠及双边;创办缅甸《金凤凰·美丽云南》德宏专版、《德宏团结报缅文专刊》、德宏团结报·中缅商情微信平台、中缅商贸信息网，跨境体育竞争、社团交流日益密集、内容丰富多彩，跨境文化传播与信息服务渠道多元化。恢复并规范管理边境旅游异地办证，中缅边境旅游快速发展，2014年全州旅游总收入达到127亿元，同比增长23.1%。
瑞丽已经成为一座开放包容的城市
时光如梭，德宏从全国开放的“末梢”一步步变为“前沿”，加快沿边开发开放已经进入前所未有的战略机遇期、创新发展期。在下一步工作中，我们将认真学习贯彻李纪恒书记在德宏调研时的讲话精神，落实好全省对外开放工作会议精神，强化开放立州战略思维，解放思想，深化改革，扩大开放，先行先试，奋勇争先，当好表率，全力打造瑞丽重点开发开放试验区升级版，奋力开创德宏开发开放新局面。
文章来源：德宏团结报
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