关于德宏州第十五届人大三次会议第50号建议的答复
程云代表：
您提出的关于的《关于将昔马镇农村公益性公墓立项实施》的建议，已交我们研究办理，现答复如下：
2019年3月3日，经盈江县第十七届人民政府第49次常务会研究通过，公布并实施《盈江县殡葬管理实施细则》，是根据《国务院殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》《云南省公墓管理规定》《德宏州殡葬管理实施办法》等规定，结合盈江县实际情况而制定、出台的第一部殡葬政策制度，旨在深化盈江县殡葬改革，加强殡葬管理，规范丧葬活动。
盈江县地处西南边陲，又是少数民族聚居区，人们受丧葬传统文化、封建礼俗思想影响较深，殡葬改革工作推进较为困难。盈江县殡仪馆、农村公益性公墓等现代殡葬基础设施一直以来都处于空缺状态。由于殡仪馆和公益性公墓属非营利性质公益性行业，建设投入资金较大，建成后只能收取成本费和管理使用费，收费标准将由政府物价部门审核定价。收费既要考虑让广大群众接受，又能够促进殡葬改革，更考虑到财政的实际困难。
2020年3月，经盈江县人民政府常务会研究，同意决定委托政府平台公司建设盈江县殡仪馆和全县15个乡镇及1个农场中心公墓以及部分村级农村公益性公墓。建设过程中民政局会同相关部门及乡镇积极申报项目，采取委托公司全权运营及管理的模式，各项委托及合作开发建设相关程序正在有序衔接办理之中。近期，根据项目建设需要及受政府委派，民政、国土、林业、盈恒投资公司项目负责经理、测绘技术人员等组成的工作队到全县各乡镇，依次对所选定的公墓建设用地实地勘测，筛查农村公益性公墓用地选址工作，对不符合建设要求的，就及时通知乡镇按照项目用地基准要求另行选址。选址必须符合土地利用总体规划和城乡建设规划，选择在相对偏僻，有一定的交通条件，自然坡度小，适宜植树种草的荒山林地或不宜农耕的瘠地。墓地建设边远地区原则上以村为单位建设，在人口集中的坝区、土地较少的地区由乡镇或若干相邻的行政村连建。
2020年，盈江已将昔马镇、铜壁关乡和油松岭乡等前期工作扎实、建设条件相对成熟的乡镇纳入第一批农村公益性公墓项目建设。力争在明年底以前，确保全县15个乡镇及农场都顺利建成所有乡镇农村公益性公墓。
再次感谢您对殡葬工作的关心、重视和支持。今后我们将加大殡葬改革工作的宣传力度，进一步完善各项管理措施，加强执法队伍建设，并通过各级各部门和全社会的共同努力，德宏的殡葬改革工作将会更上一个新台阶。
德宏州民政局
2020年4月28日
（联系人及电话：王贞林，2115396）
文章来源：州民政局
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