德宏州环境保护局2017年政府信息公开工作年度报告

德宏州环境保护局2017年政府信息公开工作年度报告

州政府办：

根据《德宏州人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》（德府办明电〔2018〕1号）文件要求，我局编制完成了《德宏州环境保护局2017年政府信息公开工作年度报告》，现报告如下。

德宏州环境保护局

2018年1月19日

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《云南省政府信息公开规定》（云政发〔2013〕153号）和《德宏州人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》（德府办明电〔2018〕1号）文件要求，由德宏州环境保护局进行编制。主要内容包括对德宏州环境保护局2017年政府信息公开工作概述、主动公开政府信息、依申请公开政府信息、申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施等五个方面，开展情况调查汇总。

本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与德宏州环境保护局办公室联系，地址：德宏州芒市白象街150号（兴昌商业广场旁），电话：0692-2258019，传真：0692-2121503。

     一、概述

  2017年德宏州环境保护局以党的十九大精神为指导，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府有关决策部署，按照《德宏州环境保护局全面推进环境保护政务公开工作实施方案》（德环发〔2016〕333号）明确的工作目标任务、重点和“五公开”要求，全面开展了2017年政府信息和政务公开工作，做到了公开范围全面，公开内容完整，公开成效显著。

（一）工作基本情况

一是全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制；二是落实线上审批服务要求，设置4个网上审批环保业务系统并链接在德宏环保微信公众号中，规范管理、全过程公开、服务便民；三是制定《2017年云南省环境保护督察德宏州宣传工作方案》，及时借助州内外媒体、网站及环保系统信息网站等渠道发布准确权威信息，引导舆论正确导向；四是积极配合发改、工信等部门落实推进化解过剩产能工作公开透明涉及环境保护相关的工作信息；五是开展新闻发布，及时公开环境政策措施、环境治理进展等信息；六是加强环保与气象业务合作，建立联络协调、信息共享、城市空气质量预报、重大环境污染事件联合调查评估、科研开发业务交流、培训合作等机制。坚持“以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心”，切实做到以公开促进环保事业健康快速发展。

（二）制度机制建设情况

1、加强政府信息公开工作组织领导。及时调整充实了由局主要领导任组长，分管领导、专职党组成员任副组长，各科室负责人为成员的信息公开工作领导小组，切实加强对工作的组织领导，并在年初部署全局政府信息公开工作，按照国家、省、州有关政府信息公开的要求以及环保信息公开的要求明确机关各科室下属各单位政府信息公开范围、数量和责任要求，定期对信息公开责任落实情况进行通报，确保了政府信息公开各项工作任务的完成；

    2、信息公开机构运行稳定。一是根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（德政办发〔2011〕91号），信息工作责任科室为局办公室。为确保信息公开工作顺利进行，进一步明确了李瑛副局长分管政府信息与政务公开工作，小组下设办公室，3名工作人员专门负责政府信息与政务公开日常工作；二是为进一步加强各科室、单位对政府信息公开的执行力度，局信息公开专栏共设有10个人员管理接口，开通对应的信息录入权限。信息发布专栏管理员负责信息审核和总体运维，提高了信息录入的时效和效率；三是继续加强政府信息公开平台的监督管理和保密审查。按照制定的信息主动公开操作流程、依申请公开处理流程等工作制度，进一步明确信息公开的内容、形式、时限、范围、程序及责任部门和责任人，细化各项工作措施；四是切实加强政府信息公开保密审查工作。要求所有公开的信息都填报《信息公开与保密审查表》并经过三级审查，严格了填报与审批的管理要求，使保密审查程序严格、规范，信息发布与公文制作和运转流程结合，做到了从源头上保障信息公开前保密审查的有效实施，全年未出现过政府信息公开保密审查事故；五是加强经费投入，在信息系统建设、信息人员培训、信息载体工具维护等方面全年投入政府工作经费经2万元。

    3、加强公开渠道建设和利用情况

    2017年11月17日我局以《德宏州环境保护局关于开通“德宏环保”官方“两微”的通知》（德环发〔2017〕182号）正式开通“德宏环保”新浪微博、腾讯微信，并将门户网站设置的4个环保业务涉及网上审批系统接口内嵌在德宏环保微信公众号当中，官方“两微”开通后，及时刊载（转发）最新环保工作动态，环境政策措施、制度等前沿信息，全州及各县市各级各部门积极进行了关注，进一步拓展了我局信息公开渠道，

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开的政府信息的数量

  全年共公开各类信息544条，累计943条，其中：建设项目环境影响评价类31条，辐射类环境影响评价20条、污染防治类23条、环境质量监测类270条、财务管理类5条、县市工作类6条，微博83条，微信35条，其余71条。

 （二）主动公开范围

1、单位简介、领导简介、机构设置、工作职能、办事指南、社会监督及相关联系方式等；

2、本行业、相关的政策文件和信息(不涉密的)；

3、重点领域信息：空气环境、水质环境、项目环境影响评价、项目竣工环保验收、排污费征收、行政处罚、挂牌督办行政执法、重点监控监测信息、核与辐射安全监管等；

 4、党建、廉政建设、平安创建、“两学一做”学习教育、“挂包帮、转走访”脱贫攻坚等党务信息；

    5、发布全州环保重要工作动态类信息（含各县市环保局），公开工作进展和完成情况，接受群众监督，畅通群众知悉、参与、提供意见建议的途径。

 6、公开各项工作年度、阶段性的计划、总结等信息。

（三）主动公开形式

1、互联网。通过德宏州环境保护局信息公开专栏、“德宏环保”新浪微博、“德宏环保”腾讯微信公众号发布，重要工作信息还推送至德宏网、云南省环保厅网站进行公开。

2、新闻媒体和通信媒介。通过《环保之声》、“金色热线”、“德宏热线”等各级环境保护主题宣传栏目，《德宏团结报》、德宏电视台、各县市电视台联办环保专栏等宣传材料及时报道相关信息。

3、开展主题宣传活动。以开展“六五”世界环境日系列宣传活动为载体，向行政部门、企事业单位、人民团体及社会公众宣传环保法律法规、政策信息和解答群众疑问。

4、其他公开方式。办公区域专栏、各类宣传单、展板等多种渠道。

（四）开展政策解读工作情况

    1、通过官方网站、“德宏环保”两微等载体，及时刊载环保有关法规政策解读，对“控制污染物排放许可制实施方案”、“ 《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》”、“加强环境信息发布和舆论引导工作的意见”、 “云南省实施环境保护税法宣传提纲”、“生态红线划定”等政策解读信息。

   2、通过省、州电台、电视台相关访谈节目开展政策解读。一是“德宏热线”直播间解答环境问题。2017年6月7日，我局党组成员、副局长李瑛做客“德宏热线”直播间，向听众介绍了2017年“六·五”世界环境日芒市大河的环境保护行动、我州农村主要的环境问题和治理措施、环保部门加强环境噪声污染防治方面工作情况等内容并解答听众提问。二是做客“金色热线”栏目。2017年6月15日，我局党组书记、局长郗育铎随队到云南省广播电台做客“金色热线”栏目，提供了我州生态环境保护相关情况稿件，解答提问、回应关切做好了充足准备。

    3、通过积极参加新闻发布会开展政策解读。2017年9月19日，“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会第7场德宏专场在昆明举行，我局党组书记、局长郗育铎同志参加了新闻发布会。同时，我局为新闻发布会邀请的各大媒体认真组织提供了与生态环境保护相关的稿件信息。

（五）回应社会关切情况，政务舆情处置回应情况

推进环境保护督察信息公开。云南省委、省政府第三环境保护督察组于2017年3月27日正式进驻德宏，在全州范围内开展了为期半个月的环境保护督察工作。我局按照环保督察期间政务公开和宣传报道的工作要求，牵头制定了《2017年云南省环境保护督察德宏州宣传工作方案》，及时借助州内外媒体、网站及环保系统信息网站等渠道发布准确权威信息。公布了受理群众来信来电举报的邮政信箱和值班电话、邮政信箱，推送了督察动态、环境信访投诉受理情况、环保知识、倡议和公益广告等宣传内容，截至4月12日，共公开报道了与环保督察相关的新闻143条，此期间新闻稿件累计点击量突破30余万次，社会公众对环保督察的关注度、转载量和点击量都逐步提高，积极引导了社会舆论，及时回应了社会关切，为督察工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

（一）收到申请情况    

我局于2017年7月27日收到州政府办函转商请提供的《申请公开政府信息处理单》1件。

（二）对申请办理情况。申请人要求公开德宏市区及其下辖的各县市2015和2016年的工业废水、废气排放总量，工业固体废弃物处置率等政府信息。我局于2017年7月30日给予答复，部分数据不在我局业务范围内，部分数据国家环保部和省环境保护厅尚未反馈，无法公开其申请的相关数据。

（三）我局2017年无依申请公开政府信息、咨询处理情况。

四、行政复议、诉讼和申诉情况

2017年度无行政复议、提起行政诉讼情况。

五、存在的主要问题及改进措施

2017年，我局在政务公开、政府信息公开和环境信息公开工作方面取得了一定的成绩，但对照上级的要求和公众的期望，还存在一些不足的问题，一是各部门的主动公开意识有待进一步强化，主动公开的内容还需进一步规范，信息传送效率还需要进一步提高，信息公开的载体和形式还需要进一步丰富。二是统筹全州环保系统政务公开工作需要加强。部分县（市）级环保部门尚未建立门户网站和开通96128专线。专(兼)职人员配置不足，接受培训少，业务水平不高。三是政务公开信息响应需要加强。重要工作信息情况公开尚显滞后，网站、政务微博和微信等信息公开载体功能不够完善。四是政府信息公开工作的新路子和新办法不够多，尤其是与有关部门沟通不够等。

在以后工作中，我局将继续认真落实国家、省、州有关政府信息公开的各项工作要求，严格按照信息公开相关制度开展工作，进一步健全信息公开机制，提高信息公开能力建设，规范公开流程，深化主动公开内容，加强环境信息、政策解读，创新信息公开渠道，优化信息公开服务，强化信息公开指导，提升政务公开交通，坚持“以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心”， 切实做到以公开促进环保事业健康快速发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政府信息公开情况统计表

（2017年度）

 

填报单位（盖章）：德宏州环境保护局

 

单位负责人：郗育铎  审 核 人：李瑛　填 报 人：刘智超              

 

联系电话：2258019       填报日期：2017.1.15