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曹园雅委员：
您提出的《关于探索开展垃圾分类试点工作的提案》（第13010247号）收悉，首先，感谢您对我州住建部门建设管理工作的关心和关注，这是对我们工作的极大鼓励和鞭策。关于探索开展垃圾分类试点工作的提案，我局高度重视，现结合工作开展情况答复如下：
近年来，德宏住建部门作为垃圾分类工作的牵头部门，按照州委州政府垃圾分类工作的整体部署和要求，积极推进生活垃圾分类工作，围绕体制机制建设、硬件配置、引导基层发动、推进垃圾分类进校园、宣传教育等重点方面持续发力。垃圾分类终端设施建设工作取得明显进展。尽管我州生活垃圾分类设施建设工作已经取得了一些进展，但也存在设施缺失、混装混运、宣传普及不到位、管理体系缺失等问题，制约了我州危废垃圾处理工作的开展。
“十四五”期间，德宏州全力推进8个生活垃圾处理设施建设，到2021年底建成并投入运行，生活垃圾处理能力达到900吨/日，厨余垃圾处理能力达到100吨/日，建筑垃圾处理能力达到，实现原生垃圾零填埋，逐步淘汰填埋工艺，全州生活垃圾处理设施布局基本形成。由于受到技术、设施等方面的限制，垃圾分类主要还是按照可回收垃圾和不可回收垃圾（其他垃圾)“两分法”进行分类，后续将逐步建成垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条体系建设。
2023年5月10日省政府住房城乡建设专题会议明确要求，州府所在地城市居民小区生活垃圾分类覆盖率力争达到80%，年内要完成芒市垃圾分类实施方案，鼓励有条件的县市加快推进生活垃圾分类工作建设力度。
一是巩固现有成绩，坚定做好垃圾分类的工作信心。我州城市生活垃圾分类工作起步较晚，2011年全省在昆明市、大理州洱源县开展生活垃圾分类市级和县级试点，探索了一些路径，按照大类粗分的原则，对生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、医疗危险废弃物垃圾等实行了大分类。我州积极行动、采取措施、创新思路，基本实现生活垃圾与建筑垃圾、医疗危险废弃物垃圾分类处置。2021年12月，德宏州住房和城乡建设局、德宏州发改委等12部门联合印发《关于印发进一步推进生活垃圾分类工作实施方案的通知》（德建发〔2021〕154号）后，全州各部门思想认识不断提升，基层党建引领不断强化，充分发挥街道、社区、物业单位、业主委员会作用，在公共服务场所及新闻媒体全面加强生活垃圾分类宣传，普及生活垃圾分类知识，培养居民生活垃圾分类行为习惯，城市居民生活垃圾分类意识、全民参与、行为习惯养成普遍有所提升。
二是体制机制逐步完善。按照省级统筹协调、州级组织推动、县级抓好落实的工作原则，加快组建全州生活垃圾分类工作领导小组，设置专班和人员，让垃圾分类工作有专人专职专责，并加快推进生活垃圾分类收集、分类投放工作方案的制定。依据《云南省“十四五”生活垃圾分类和处理设施建设规划》对新建2座生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂，新增垃圾中转站、运输车辆、渗滤液处理设施等进行认真排查梳理，做好规划中期评估，特别是对陇川、盈江县、梁河县服务年限小于2年的填埋场，要加快统筹布局，建立以芒市、瑞丽市2座垃圾焚烧发电为中心的协同处置体系建设，确保封场临近，各县市垃圾能得到及时有效的处置。
三是加快推进生活垃圾分类。我们坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻省委、省政府加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，年内我局将督促指导好芒市出台《生活垃圾分类实施方案》。遵循减量化、资源化、无害化原则，按照《生活垃圾分类标志》中的类别、图形符号、说明、颜色等，配备标志清晰的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）“四分类法”垃圾收集容器，优化布局垃圾箱房，制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉做到分类收集、分类投放；做好配备满足垃圾分类清运需求、密封性能好、标志清晰、节能环保的专用收集运输车辆，解决垃圾分类投放后出现“先分后混”“混装混运”等问题；要积极探索建立德宏集垃圾焚烧、填埋、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地，促进各类基础设施共建共享；建立健全政府推动、部门联动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度。
当前，全州生活垃圾分类和处理处置工作存在的主要问题既有投入不足、设施滞后，也有思想认识不到位，主观能动性不强等问题。同时，城市生活垃圾分类涉及部门多，任务艰巨、责任重大，我们将担起牵头责任，着力破解难题，努力形成推进工作的强大合力。结合德宏地域特点、经济发展和人口因素等实际，统筹部署生活垃圾分类工作，合理确定有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾分类类别，强化设施规划布局，制定生活垃圾分类工作方案，真正达到在具体实施中简便易行、落地见效的分类措施。
生活垃圾分类是一项系统工程，任重道远，久久为功。我们将认真践行习近平生态文明思想，在改善人居环境、提升居民幸福感的道路上坚定地走好每一步。再次感谢各位委员对城市管理工作的关心和支持，希望在今后的工作中一如既往地提出宝贵意见建议，督促我们共同推进德宏垃圾分类工作。
以上答复，如有不妥敬请批评指正，再次感谢您对我局工作的关心、支持，希望在今后的工作中一如既往地提出宝贵意见。
德宏州住房和城乡建设局
2023年5月30日
（联系科室及电话：住房保障科 0692-2121969）
滇公网安备 53310302000145号
