高质量推进全州绿美城市建设打造美丽宜居城市环境

城市绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业；我州各县市城镇山水相连，气候宜人，非常适宜花草林木种植，但从相关指标上看，我州绿美城市建设各项指标均不同程度低于全省平均水平，2021年全州建成区绿地率为32.96%（全省为37.64%），排名第15位；建成区绿化覆盖率为38.13%（全省为41.78%），排名第15位；人均公园绿地面积11.16平方米（全省为12.67平方米），排名第15位；公园绿地服务半径覆盖率71.05%（全省为82.35%），排名第13位，以上四项指标全省排名均靠后。

为加强我州城乡绿化美化建设和管理，提高园林绿化水平，贯彻落实省委理论学习中心组2022年第五次集中学习和八届州委常委会第42次会议精神，调研各县市《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于进一步加强城市植树绿化工作的指导意见》、《德宏州城乡园林绿化提升三年行动实施方案》（2022—2024年）等文件落实和项目推进情况，州城乡园林绿化提升三年行动工作领导小组办公室主任、州住房和城乡建设局局长带领住建、林草部门工作人员，分别于2022年8月11—12日实地调研了芒市、梁河县、盈江县，于8月15日实地调研了陇川县、瑞丽市。调研组对各县市委、市政府对绿美城市建设工作的重视程度及绿化提升三年行动重点项目推进情况进行了调研。

通过调研，各县市委、市政府对践行习近平生态文明思想有了新的认识，绿美城市建设逐步推进，2022年城乡园林绿化提升重点项目基本按建设计划有序推进中；特别是瑞丽市和陇川县党委政府高度重视，推进迅速；瑞丽市委常委和政府领导班子带头开展绿美城市建设，在主城区道路交叉路口打造26个“口袋公园”作为创文、创卫及民族团结示范点，采取一个市委常委和政府班子处级领导挂包一个“口袋公园”的模式，打造经费采取向上争取一点、单位自筹一点、社会募捐一点的方式筹措，目前正如火如荼推进中。陇川县委、县政府一把手带头研究城市绿化工作，多次实地调研指导，绿美城市建设规划清晰、建设进度较快，政策执行力较强，城市绿化美化工作已取得一定成效。

（调研瑞丽市“三创”（口袋公园）示范点建设）

目前，虽然我州绿美城市建设工作已取得一定成效，但距离“一个美丽的地方”仍有较大差距，绿美城市建设工作还存在着很多问题，仍需加快脚步，比学赶超，以实际行动和美好的城市面貌迎接党的二十大胜利召开。

调研组要求，一是各县市党委、政府要提高思想认识，与践习近平生态文明思想保持高度一致、行动一致、效果一致，主要领导要亲自部署、指导，认真组织研究《省委理论学习中心组2022年第五次集中学习会议精神》、《八届州委常委会第42次会议精神》；组建工作专班，严格执行《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于进一步加强城市植树绿化工作的指导意见》和《德宏州城乡园林绿化提升三年行动实施方案》（2022—2024年）文件要求，加快绿化项目进度，落实项目资金，不找借口、不找理由，将绿美城市建设作为推进健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城建设的重点工程，同时作为一项重要民生工程、城市建设工程、城市品质提升工程来抓。

二是各县市要盯紧四项绿化指标，按照2024年全州建成区绿地率达到40%以上、建成区绿化覆盖率达到44%以上、人均公园绿地面积达到13平方米以上、公园绿地服务半径覆盖率芒市达到95%以上、其它县市达到90%以上的目标，加快城市绿化建设工作；特别是芒市、瑞丽市要高质量完成绿美城市建设工作，到2024年四项绿化指标全省排名要明显提高，芒市应排进全省前10名，瑞丽市应排进全省前30名。

三是各县市要加强统计工作，明确统计人员，加强业务人员业务水平培训，弄清楚各项指标定义和计算方式，组织业务人员重新测算，复核各项指标数据的准确性，务必做到不漏报、不虚报，在2022年年报系统中体现我州园林绿化指标真实数据；只有拿准基础数据，找准差距，才能做好三年行动绿美城市规划。

四是各县市党委政府要统筹，充分发动行政部门、社会力量参与城市绿化工作，开展城市道路两侧、河道两旁增绿补绿工作，超过5米宽的人行道有条件的应种植两排绿化树木，搭配花草，增加城市绿化层次感；按照500米见园的要求，在道路交叉口、转角地、边角地实施“口袋公园”项目，加强城市规划管理，根据项目选址环境，鼓励房地产、商业等项目建设“口袋公园”，切实提高人均公园绿地面积和公园绿地服务半径覆盖率指标；政府部门带头开展“美丽庭院”建设，提升和改造行政机关办公场所、学校、医院等，提高绿化率和绿化覆盖率，鼓励单位职工在自家庭院、屋顶、房前屋后增加四季常绿植物和花草；按照部门职责，积极与企业座谈，鼓励企业打造“绿美企业”，号召企业开展办公场所绿化美化工作；多渠道宣传和引导，动员全民参与绿化，全民参与绿美城市建设。

五是各县市要加强绿化管理，建管并重，三分种七分管，加大绿化管养资金投入，将绿化管养资金纳入财政预算，按时拨付到相关单位，保障城市绿化人力、物力，全力做好城市绿化管理工作。

六是要树立“早种树”理念，让树苗长在需要它的地方，2024年为城乡园林绿化提升工作验收年，而当年种植的树木冠形效果不佳，全州要抓住时间机遇在2023年8月以前按照计划指标全面完成任务指标，树木早种植一年，树苗价格就更低一点，第二年就更旺盛一点；同时树木选择上要追求性价比。

调研发现的个性问题将会通过提醒函的方式发各县市，并做好后续督促和指导工作。