德宏州关于芒市、瑞丽市黑臭水体排查整治情况

根据《云南省住房和城乡建设厅关于做好城市黑臭水体治理排查和信息填报工作的通知》，严格按照住房和城乡建设部等四部委印发的《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（建城[2022]29号）、国家生态环境部 住房和城乡建设部印发的《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》（环办水体[2022]8号）部署要求，及时组织芒市、瑞丽市全面开展城市黑臭水体排查工作，现将相关情况公示如下：

一、加强领导，强化组织保障

按照《云南省城市黑臭水体治理攻坚实施方案（征求意见稿）》要求，为进一步扎实推进德宏州的城市黑臭水体防治工作，巩固近年来防治成效，加快补齐城市环境基础设施短板，改善城市水环境质量，提升人民群众满意度，结合我州实际，制定出台了《德宏州城市黑臭水体防治攻坚战实施方案》。成立了领导小组，建立健全了长效机制。

二、紧盯目标任务，使排查整治工作取得实效

（一）排查检测情况。根据《云南省黑臭水体治理攻坚战领导小组办公室关于全面开展城市黑臭水体排查工作的通知》要求，州住房和城乡建设局高度重视，及时组织芒市、瑞丽市按照通知要求做好城市黑臭水体排查有关工作。经对芒市、瑞丽市城区主要河流和湖泊进行排查检测，排查出：芒市芒核村排水沟、瑞丽市团结大沟、瑞丽市姐告小河3条河流均属于轻度黑臭水体。

（二）整治进展情况。根据芒市、瑞丽市上报的3条黑臭水体，我局高度重视，及时督导芒市、瑞丽市制定切实可行的整治措施，并依据整治措施推进整治，整治限时为2022年12月31日前，具体整治进展情况如下。

芒市芒核村排水沟整治进展情况：经芒市人民政府组织州生态环境局芒市分局、市住建局、市水利局（河长办）、市农业农村局、市自然资源局等相关职能部门进行排查检测确定芒核村口排水沟（金孔雀大街升盈汽车城旁）水质为黑臭水体。

经芒市住房和城乡建设局研究并报请芒市人民政府同意，将芒核村雨污混流排水沟黑臭水体的治理工作依托芒市大河综合治理PPP项目进行整治。在芒核村口排水沟（金孔雀大街升盈汽车城旁）设置截污点，通过沿南秀河支流与南秀河交汇处末端设置2座节流阀，通过提升泵站将污水排入市政管道。该工程于2022年4月15日动工建设，截止2022年6月，已完成金孔雀大街全段管道埋设，正在进行金孔雀大街路面恢复和人保路延长线收尾工作，计划2022年12月完成芒核村雨污混流排水沟黑臭水体整治。

瑞丽市团结大沟、瑞丽市姐告小河整治进展情况：瑞丽市团结大沟（棒蚌村至南畹路），长7.77公里，宽6-8米，河长为杨谋，责任部门为市住建局。经实地排查和调查问卷，团结大沟（瑞柠路至乘象路）河段水体呈泛黑色，有异味，水体无生物体污染、漂浮物，岸边无垃圾，沿线有55个雨水口，旱季无水流入河道，8个污水直排口，已通过雨污分流管网改造工程封堵3个。检测确定瑞丽市团结大沟水质为黑臭水体。瑞丽市及时制定《瑞丽市城市黑臭水体防治攻坚战实施方案》，一是瑞丽市政府及时组织州生态环境局瑞丽分局、勐卯镇、市水利局、市住建局等部门对团结大沟开展了入河排污口摸底调查，并填写了《入河排污口信息表》，掌握了团结大沟沿线入河排污口基本情况，逐一登记建档；二是严格按照《实施方案》加快实施主城区雨污分流管网改造工程，按照污水提质增效三年实施方案完成团结路主污水管建设并对支路污水截污，全面改善团结大沟污染问题；三是实施河道综合治理、河道绿化景观提升工程项目，开展河道清淤疏浚及管网维护工程，减少对团结大沟水体的污染，缓解城市内涝；四是加快错搭乱接污水管网改造、对8个污水直排口进行封堵，逐步恢复团结大沟水生态环境。于2021年11月，完成8个团结大沟污水直排口的清理整治任务，全面消除水体黑臭问题，并于2021年12月3日在瑞丽市人民政府门户网站完成了面对社会予以销号公示。（已经完成整治）

瑞丽市姐告小河：姐告小河长1.7公里、宽6米，姐告小河在缅甸称南溪汉河，发源于缅甸木姐以东的山体，主流汇集地表径流并穿过缅甸木姐城区后自姐告东北角入境，由东北向西南方向经姐告小河汇入南拔河，上游在缅方区域是缅甸木姐地区广母东、广母来两乡的主要排洪、排污、灌溉河，上游缅方区域沿河居民直接向河内倾倒垃圾和排放生活生产污水，给姐告边境贸易区内涝防治及生态环境带来了严重影响。经实地排查，部分水质颜色呈泛黑色，有异味，水体无生物体污染、漂浮物。2021年3月16日德宏州生态环境局瑞丽分局委托中佰科技（云南）有限公司对姐告小河改造城市黑臭水体监测，共检测3个断面，其中1个检测断面因氨氮检测数据大于8mg/L小于15mg/L，所以认定为“轻度黑臭”级别。

新型冠状病毒感染疫情暴发后，瑞丽市疫情防控情况复杂、形势严峻，缅甸边境口岸感染率居高不下，内防境外输入任务艰巨，新冠病毒通过缅甸木姐地区南溪汉河上游大量垃圾和生活污水侵入姐告段流域，2021年8月28日瑞丽市疾控中心采样检测姐告边境铁丝网、垃圾、执勤点、保供超市、农贸市场、姐告河水等重点场所544份，检测出水、漂浮物阳性8份，采样姐告界沟检测物8份，检测出阳性3份，溯源工作结果显示与相邻境外流行株高度同源，姐告段流域内涝及水环境污染存在病毒疫情传播重大隐患。

瑞丽市住建局积极发挥职能职责，多次实地勘察，查阅相关资料，结合姐告小河实际，委托项目咨询单位编制完成《瑞丽市南溪汉河（姐告段流域）内涝治理及水环境综合治理工程设计方案》并上报瑞丽市人民政府，由于南溪汉河治理相关项目施工作业面均在境外，争取国家专项资金需要完成规划许可、地质勘察、可行性研究报告、初步设计审查批复等前期工作，且项目审批涉及外事、边防、卫健、口岸、发改等相关单位，在短期内无法开工建设。

下一步，瑞丽市人民政府将积极上报争取国家、省、州支持，将瑞丽市南溪汉河（姐告段流域）内涝治理及水环境综合治理工程项目纳入疫情防控设施建设范围，积极争取疫情防控上级补助资金；同时，积极与缅方对接协调，争取缅方的同意和支持，建成中缅合作交流的示范项目，彻底解决姐告小河水体污染问题，确保项目顺利建成和河道长期正常运行维护。

三、下步工作措施

深刻认识黑臭水体整治工作的重要性和紧迫性，坚决按照上级安排部署和要求，加快建设进度，全力推进黑臭水体整治各项工作，打好打赢黑臭水体整治攻坚战。

（一）紧紧围绕《德宏州污水垃圾治理实施方案》，做到从思想上高度认识城市污水、黑臭水体整治的迫切性，切实推进全州污水、黑臭水体整改。

（二）紧盯已排查出的芒市芒核村排水沟、瑞丽市团结大沟、瑞丽市姐告小河3条黑臭水体，按一河一册的整治方案及时开展整治任务，以确保在规定时限内完成销号整治任务；同时制定瑞丽市团结大沟巩固提升方案，再次加大对各县市城区河流的检查、排查力度；加大部门联合协作机制，共同督促指导县市对城区河流的监管力度，有序推进污水治理和生态修复，改善水质提升。

德宏州住房和城乡建设局

2022年7月4日