为全面抢抓国家、省有关政策机遇,加快推进我州示范村、农村人居环境治理项目、棚户区改造、城市公厕建设,切实改善提升全州城乡人居环境面貌,经报请州政府分管领导同意,2018年2月7日,州住建局组织召开全州示范村及农村人居环境治理项目建设、棚户区改造、城市公厕革命座谈会,会议由州住建局局长、党组书记,人防办主任张芝能主持,州住建局分管领导、有关科室负责人,各县市政府分管领导、住建局局长、分管副局及有关股室负责人,州农发行、州宏康公司领导及有关人员参加会议。会上,各县市政府及住建局全面汇报了当前示范村、农村人居环境治理项目、棚户区改造以及城市公厕建设的有关情况,分析了存在的困难问题,提出了下一步在融资及推动项目实施方面的工作打算;同时,重点从进一步强化州级统筹、明确州县资金配套比例、完善机构建设管理配套政策、统一政策标准,量化、细化指标和建设内容等方面,就州住建起草的《德宏州农村危房改造和抗震安居工程建设示范村实施方案(2018-2020年)》,《德宏州2018-2020年棚户区改造实施方案》、《德宏州住房和城乡规划建设局关于加快推进农村人居环境治理项目的通知》、《德宏州城市“厕所革命”提高公共厕所规划建设管理水平实施方案》提出了宝贵的修改意见和建议。州农发行、州宏康公司分别从当前政府融资当中的政府购买服务、PPP运作以及其他融资模式进行了详细讲解,对各县市在示范村、农村人居环境治理项目、棚户区改造、城市公厕建设中所面临的融资问题,结合实际提出了融资方案的建议;同时,对融资贷款应注意的事项以及融资贷款应该满足的条件、必要的审批要件等内容进行了培训。此外,会议还围绕进一步精简压缩贷款审批流程及有关审批报送材料、村镇规划建设管理机构的加强和建设、招投标服务地方经济发展等内容展开了深入讨论、研究,形成了下步工作开展的意见共识。
州住建局党组书记、局长,人防办主任张芝能指出:四份文稿是从贯彻落实党的十九大精神,执行中央、省、州一系列重大部署,推动德宏城乡人居环境面貌进一步改善提升的角度出发,结合当前实际、聚焦我州工作短板,制定出来的四个政策措施,要求州住建局有关科室,要按照县市政府提出的意见建议,对四份文稿进行进一步修改完善,同时对全州住建系统推动落实下步示范村、农村人居环境治理项目、棚户区改造、城市公厕建设四项工作,提出了四点要求:
一是要认真吃透中央文件精神,特别是《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《农村人居环境整治三年行动方案》精神,要逐项梳理内容,将中央文件的精神和有关部署要求充实到四个方案中,确保文稿思路清、底数明,具有可操作性。
二是要抓好前期工作,既然是梳理工作计划,就不要坐等,不要错失良机于,要尽快提前谋划开展前期工作,要变“项目确定后再做前期工作”转变为“做好前期工作争取项目”,特别是要保证实施方案中各个项目的细致度,如示范村的内容要明确到每个村要做哪些内容;对于棚户区改造,要迅速启动,做实、做细民调、地调、房调“三调”工作。下一步,州住建局将成立一套棚户区改造的工作班子,专门负责统筹组织、督促指导全州各县市的棚户区改造工作。此外,在示范村建设的工作中,州住建局将积极向州级申请项目工作经费,届时将采取“以奖代补”的方式下达到工作开展较好的县市。
三是要落实责任,形成合力。要明确各级责任,按照中央有关文件精神,进一步分解责任、压实责任,充分发挥各级在工作推动中应该承担的责任和作用,形成各炒一桌菜、共上一桌席的格局。
四是要找准目标定位,做实住建工作。要深入研究党的十九大精神,特别要研究透党的十九大要求住建部门要干什么。住建部门不能打太极拳、当甩手掌柜,不能停留在安排工作层面。招投标要服务地方经济,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,打好厕所革命;要在认真学习业务,钻研业务,学习相关法律法规,学习上级各种文件精神上下功夫;在履职担当,制定计划规划、实施方案,抓落实上下功夫;在抓班子带队伍培养干部上下功夫;在下县市调研指导工作,解决问题、服务项目,推进落实上下功夫;在向上汇报、争取政策、争取项目上下功夫。要围绕全州经济社会发展的思路及决策、快速解决问题的方向去创新;住建局工作关乎社会民生,组织在关注我们,群众在看着我们,我们的工作思路要更加清晰,工作措施要更加有力,工作力度要不断加大,制定方案、工作计划要更加扎实,完成任务时间要更加珍惜,不能为工作进度拖时间;要把想得起来、写得出来、符合发展实际、上的了桌面的方案措施制定出来。我们要有超前谋划、敢于担当的勇气,当好州委州政府的参谋长、信息员、专管员、督察员、运动员,真正成为党委政府的参谋助手。
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