一、加强建筑市场管理,营造有序的建筑市场环境,坚决杜绝非法违法经营建设行为。
1、做好建设项目报建管理,从招标投标、监理、施工图审查、质量监督、安全报监、施工合同等方面对建设工程进行管理,达不到要求的不发放施工许可证。截至目前,全州报建项目共274个项目,建筑面积151.465万平方米,总投资255043.2298万元。
2、把好州外勘察、设计、施工、招标代理和监理企业进入我州的关口,严格审查其营业执照、资质证书、安全生产许可证和年检记录,从源头杜绝无证无照单位进入我州承担建设工程相关任务,截至目前,共办理州外企业入州备案356家(次),其中招标代理机构入州备案67家(次),勘察企业入州备案22家(次),设计企业入州备案21家(次),施工企业入州备案131家(次)、监理企业入州备案82家(次),检测企业入州备案33家(次)。
5、积极做好企业发展扶持工作。完成全州68家次建筑业企业资质换发新版证书工作;对5家建筑业企业的资质申请、1家建筑业企业资质增项进行了审批;对1家监理企业资质申报进行了初审,并报省厅进行审批。
二、认真做好建设工程安全生产监督管理工作
1、全州建设领域安全生产形势
截至目前,我州房屋建筑和市政工程施工未发生安全生产死亡事故,建筑安全生产形势保持总体稳定可控。
2、主要工作情况
(1)层层签订责任书,层层抓落实。明确了领导班子成员“党政同责、一岗双责”任务,落实安全生产检查制度。
(2)认真开展安全生产宣传、教育工作
全州建设行政主管部门紧紧围绕“工程质量治理两年行动”、“安全生产月”等活动,认真开展安全生产宣传、教育工作。一是精心组织了全州建设领域“安全生产月”活动,安全生产宣传日共悬挂安全生产标语、横幅30余条,展板20块,发放宣传资料1万余份;二是根据云南省住房和城乡建设厅《关于开展建筑施工建造师、临时建造师作业人员继续教育考核工作的通知》要求,
(3)加强制度建设,构建长效机制。
一是加强应急抢险队伍建设和应急抢险救援设备建设,依托云南省建设抗震防震管理系统,整合全州住建领域人才队伍、装备资源,成立了全州住建领域应急抢险人员专家队(133人)、全州住建领域应急抢险人员市政抢险队(190人)、全州住建领域应急抢险人员大型机械抢险队(168人)三支应急抢险队伍,并整合储备了应急救援装备(1167台/套/辆),进一步确保了一旦发生突发事件能高效开展应急抢险。
(4)认真履行建筑安全监督管理的职责,精心组织开展安全生产专项整治工作。
全州建设系统在面对点多面广,从业人员素质低,无专职安监人员编制的情况下,除日常安全监督管理外,为确保两节、两会、汛期、民族节日等关键时段,全州各级建设行政主管均组织了安全生产大检查,同时,认真按照州委、州政府的统一部署和省建设厅的安排,在全州部署开展了“五一”节日期间和汛期安全生产工作、“夏季消防安全工作”、工程质量治理两年行动等专项整治工作。
截至目前,全州共检查在建项目720个,存在安全隐患1454条,下发整改通知书395份,停工整改通知书2份;对涉及非法违法的一个项目(两家勘察企业)实施了罚金处罚,共处罚金2万元。新办理开工手续项目签订质量终身承诺书410项,竣工验收备案的工程,设立永久性标牌128项,建立质量信用档案工程55项。
(5)建筑施工安全质量标准化达标工作
2016年,我州建设领域继续深入开展省级建筑施工安全生产标准化工地创建活动。德宏印象、德宏州妇幼保健院迁建项目、景成新城C·D地块商业中心、瑞丽市腾隆·国汇城、奥星·世纪二期工程二标段等项目申报并经省厅审批参加评选2016年省级建筑施工安全生产标准化工地。今后还将在全州建筑施工企业和施工现场全面推进建筑施工安全生产标准化达标工作,以此促进我州施工企业及其施工现场的生产安全管理水平,建立完善自我约束并不断改进的安全生产自律机制,促进了我州建筑安全生产形势的良好发展。
(6)认真落实《德宏州人民政府关于2016年重点督查的重大建设项目、惠民实事和政府工作报告任务分解的通知》(德政发〔2016〕39号)。一是下发了城市扬尘污染防治管理办法,要求在市区范围内进行建设工程施工,应当符合扬尘污染防治要求:1、制定扬尘污染防治方案,建立相应的责任制度并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作;2、施工工地进出口处及主要道路应当进行硬化处理;3、在施工工地内,设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地;4、在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的,应当采用密闭方式清运,禁止高空抛掷、扬撒;二是高考及三次“国考”前下发了高考期间阶段停工通知书及管理要求。深化城市扬尘污染治理,整治建筑工地扬尘。
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