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深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕全面打赢脱贫攻坚战目标任务和总体部署，按照脱贫攻坚“两不愁三保障”要求，聚焦建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等“4类重点对象”的农村危房改造建设，全面完成全市存量农村危房改造建设，保障全市贫困农户住房安全。根据省、州、市相关文件的要求，现将2016年至今的农村危房改造工程工作总结如下：
一、脱贫攻坚责任落实
按照市委、市政府、市脱贫攻坚指挥部的统一部署和安排，市住建局立足于部门职能，紧扣“两不愁三保障”中的住房保障这个目标，成立了局班子挂包乡镇的住房保障领导小组，精心组织实施落实，凝心聚力做好危房改造工作，已基本实现4类重点对象危房清零，非4类重点对象应改尽改的目标，为脱贫攻坚战中的住房保障打下了扎实基础。
二、政策落实
（一）根据省、州的政策，研究出台工作方案，指导工作具体开展。根据中央、省、州相关文件，结合我市实际，出台了实施方案。方案对危房改造指导思想、工作原则、目标任务、实施对象及政策支持、方法步骤及保障措施做了明确要求。
（二）建立长效机制，力保工作落实。一是根据中央、省、州农危改政策，制定了《瑞丽市农村危房改造工程业务流程图》，明确农村危房改造流程、办理事项及责任单位。二是制定了《瑞丽市住建局农村危房认定报告表格填写指南》、《瑞丽市农危改技术服务(专家)组工作指南》，落实认定、技术指导职责，制定驻场认定、技术指导制度。
（三）年前部署会，过程周例会，加大统筹力度，加快推进速度。一是每年组织全市农村危房改造动员部署工作会，宣传农村危房改造政策、讲解农村危房改造流程、下发农村危房改造口袋书，并安排部署农村危房改造工作。二是在改造过程中每周组织市相关部门、各乡镇及驻场技术指导员召开一次农村危房改造例会，听取近期工作推进情况，各乡镇执行政策存在问题，安排部署下步工作，形成纪要下发各乡镇。
（四）完善责任主体单位，强化项目实施效果。一是委托了1家设计公司，编制了2种结构形式（钢架、砖混）、4种民族风格（汉族、傣族、景颇族、德昂族）、6种户型（45㎡、60㎡、72㎡、90㎡、108㎡、126㎡）的《瑞丽市农村危房改造工程重建效果图及施工图》，有力地促进了群众的建房观念的转变，极大地调动了农村建房的用心性。二是要求及指导各乡镇委托了3家造价公司，根据各乡镇的运距、设计图纸等情况，编制各种户型的预算价，市住建局梳理汇总发布了《农村危房改造工程建设指导价》，确保补助资金都用到刀刃上。三是要求及指导各乡镇委托了4家监理单位，入户进行监理，确保在施工阶段质量、造价、进度进行管控。
（五）完善“一户一档”资料，强化档案收集，系统录入，完美收官。制定了《农村危房改造档案资料目录》规范资料收集，并组织乡（镇）进行培训强化了档案资料收集，完成了《云南省农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统》等系统录入，形成可查可追溯资料完美收官。
三、工作落实情况
（一）2016年至今农村危房改造任务实施情况
2016年至今参与农危改改造5881户，其中：四类对象1965户，非四类对象3916户。已全部改造完成验收入住，补助资金到位11910.19万元，已全部足额拨付到农户。
（二）系统完成情况
1.住房安全有保障核验工作完成情况。瑞丽市4398户建档立卡贫困户，经各村委会核验全部为住房安全有保障，其中：3户死亡销户，1059户鉴定安全，3318户改造安全，18户保障安全。
2.脱贫攻坚住房保障信息检索系统完成情况。检索系统经各乡镇录入4398户均为住房有保障，其中：公益性住房7户，农村危房改造1459户，其他方式1387户，生态移民、水库移民和避险搬迁5户，易地扶贫搬迁189户，原住房鉴定（评定）安全1351户。
（三）农村危房住房安全认定情况
2017年至今组织专家80余名，完成了全市22538户农村住房安全认定工作，出具了22538户住房认定表。
（四）民房验收
根据《住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》（建村〔2017〕47 号）要求，加强施工现场质量安全巡查与指导监督，对近年来所有实施的危房改造进行了验收，验收合格后在房屋上粘贴合格证。
（五）“两牌”粘贴情况
截至目前，我市已制作安全认定牌17258块、改造合格证5554块及不符合政策标识牌423块，目前各乡镇已领取并粘贴完毕（两牌粘贴存在农户遗失情况，所以总数大于房屋认定数）。
瑞丽市住房和城乡建设局
2020年10月30日
滇公网安备 53310302000145号
