德宏州商务局关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知

为认真贯彻落实《德宏州人民政府办公室关于印发2018年德宏州政务公开工作要点分工方案的通知》（德政办发〔2018〕40号）要求，进一步做好我局政务公开工作，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，围绕扩大政务参与主动加强解读回应，围绕增强公开实效加强能力建设，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

二、强化组织领导

为切实推进政务公开工作，我局成立了政务公开领导小组，明确由张哲铭局长任组长，保证每年至少听取1次政务公开工作汇报；确定赵克平副局长分管政务公开工作，列入工作分工并对外公布。领导小组下设办公室于局办公室，办公室成员由相关科室成员组成。领导小组负责对全局政务公开工作实行统一领导，就有关重大问题作出决策部署。领导小组办公室承担领导小组日常工作，负责协调、落实领导小组的各项决策部署。

三、压实工作责任

办公室要切实承担起我局政务公开工作的组织推动、统筹协调、督促检查主体责任，并对照分工方案将责任落实到具体科室、落实到具体责任人。根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，选择合理、适用、有效的公开方式，探索建立全方位、多渠道的政务公开形式。推行政务公开，重点公开办事进展情况、重大政策和处理结果，以及学习制度、考勤制度、财务管理制度、人员分工负责制度、党风廉政建设制度等五项基本制度，采取定期更新维护单位门户网站信息和设立公示栏等形式公开应公开的事项。对涉及我局的每一个行政许可事项及便民服务事项均制作审批规范表，明确审批的法律依据，规范审批流程图，尽量缩短办结时限，明确收费标准，提高办事效率，审批各环节责任明确到人，在网上公布，严格按照州政府和我局制定行政程序的规定开展行政审批及便民服务。相关业务科室严格遵守各项规章制度和工作纪律，做好服务工作。

四、强化监督检查

政务公开的核心是加强监督。一方面，要建立健全相应的政务公开配套制度。如建立例行公开、监督员、信息反馈等制度，凡是对政务公开信息所提出的意见或建议，应及时向局政务公开领导小组报告，必要时提交领导班子集体讨论，处理意见和结果及时公开。另一方面，要建立健全内部监督机制，将政务信息公开、重要政策解读、政府新闻发布、回应公众关切、扩大公众参与、平台公众管理等工作推进情况纳入年度目标管理绩效考评体系。要把办事结果与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内部监督和外部监督结合起来，建立一套有效的监督制约机制。

附件：2018年德宏州商务局政务公开工作要点分工方案

（此件公开发布）

德宏州商务局

2018年7月5日

2018年德宏州商务局政务公开工作要点分工方案

序号	工作任务		具体要求		牵头落实科室	完成时限
1	着力加强公开解读回应工作	围绕建设法治政府全面推进政务公开	将公开透明作为政府工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，局党组会议和局长办公会议讨论决定的事项、制定的规范性文件，除依法需要保密的以外应及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权		办公室牵头，全局各科室分别负责落实	全年工作
2			制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明
3			各科室拟制公文时，应当明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性，随公文一并报局长审签；脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开的，要依法依规说明理由
4			报请以政府或政府办公室名义印发的公文，起草科室应对公开属性提出明确建议，拟不公开的应说明理由
序号	工作任务		具体要求	牵头落实科室		完成时限
5	着力加强公开解读回应工作	围绕建设法治政府全面推进政务公开	对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开	政务公开领导小组办公室		全年工作
6			对社会广泛关注、关系国计民生的人大代表建议和政协提案，承办科室原则上公开答复全文	承办科室
7			全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。	法规科		全年工作
8	着力加强公开解读回应工作	围绕稳定市场预期加强政策解读	严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。报请政府常务会议审议，或以政府、政府办公厅（室）名义印发的重大政策、规划方案和改革措施，政策文件起草科室须将解读方案、解读材料同时报办公室，并由办公室汇总报批。相关解读材料的公开，应于政策文件印发公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布，并做好与政策文件的相互链接	办公室牵头，各业务科室负责落实		全年工作
9
10			开展政策解读，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵权威透明，避免误解误读

序号	工作任务		具体要求	牵头落实科室	完成时限
11	着力提升政务服务工作实效	推进网上办事服务公开	按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）要求，依托全省政务服务网上大厅，推广“不见面审批”等典型经验和做法，梳理提出“不见面审批”政务服务事项清单，推动更多事项在网上办理	法规科牵头，各业务科室负责落实	12月底前
12	着力提升政务服务工作实效	推进网上办事服务公开	建立完善网民留言、咨询的受理和“依申请公开”机制，及时处理答复，为群众提供更好服务	办公室牵头，各业务科室负责落实	全年工作
13	着力提升政务服务工作实效	提升实体政务大厅服务能力	从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，按照网上办事规律，优化整合业务流程，通过智能化设备集成应用，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，确保线下线上事项同源管理和申请材料、业务流程、办事规则、公众体验一致，让群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”	法规科牵头，各业务科室负责落实	全年工作
14	着力提升政务服务工作实效	提升实体政务大厅服务能力	建立完善考核激励制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量	办公室	全年工作

序号	工作任务		具体要求	牵头落实单位	完成时限
15	着力提升政务服务工作实效	优化审批办事服务	进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。	各业务科室负责落实	全年工作
16	着力推进政务公开平台建设	强化政府网站建设管理	认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国发〔2017〕47号），优化考评体系，不断提高政府网站管理服务水平	政务公开领导小组办公室	全年工作
17			加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。
18	着力推进政务公开平台建设	管好用好政务新平台	充分发挥政务新媒体的灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平	政务公开领导小组办公室	全年工作
19			按照“谁发布、谁负责”的原则，落实政务新媒体主体责任，严格内容审查把关，避免开而不管、管不到位

序号	工作任务			具体要求	牵头落实单位	完成时限
20	着力推进政务公开平台建设		管好用好政务新平台	加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序，指定人员负责政务新媒体平台政务信息发布工作，重大信息发布需经主要负责同志或分管负责同志签批同意，对委托其他单位运营的新媒体，开设单位加强审核把关，避免发布不当言论	政务公开领导小组办公室	全年工作
21				严禁发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的及时进行整改
22				对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等，按程序及时发布信息，表明政府态度，回应公众关切
23	着力推进政务公开平台建设		加强政府信息依申请公开平台建设	规范政府信息公开申请接收渠道，进一步配合升级全省网上政府信息依申请公开平台，健全完善依申请公开联系人档案，落实受理人员责任	办公室	全年工作
24				认真落实《云南省政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范答复文书格式，及时在政府网站和依申请公开平台公开答复文书格式规范（明示救济渠道、标明便于区分的编号等）
25				加强与法制、信访、法院等部门和单位的协调联动，畅通内部工作流转与衔接
序号	工作任务			具体要求	牵头落实单位	完成时限
26	着力推进政务公开制度化规范化	贯彻落实政府信息公开条例		严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作	办公室牵头，各业务科室负责落实	全年工作
27				以制度安排将公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里；依法依规明确公开内容、标准、方式，注重公开实效，以公开促落实、促规范、促服务
28				对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开
29				进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强与法制部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利

序号	工作任务		具体要求	牵头落实单位	完成时限
30	着力推进政务公开制度化规范化	加强政府信息公开审查工作	依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围	办公室牵头，各业务科室负责落实	全年工作
31	着力推进政务公开制度化规范化	加强政府信息公开审查工作	严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题	办公室牵头，各业务科室负责落实	全年工作
32	着力加强公开回应工作	加强业务公开工作	定期发布消费市场运行情况分析报告、对外贸易进出口统计数据	内贸科、外贸科	全年工作
33			对加油站作出行政许可准予、变更、延续等信息	内贸科	全年工作
34			南博会、边交会等活动情况	外贸科	全年工作
35			口岸运行情况分析	口岸科	全年工作