返回首页段桂林、许兴航、李发昌等3位委员：
你们提出的《关于促进全州中药材产业创新发展的提案》（第0197号）收悉，现答复如下：
一、办理工作开展情况
首先感谢三位委员对德宏农业农村工作的关心和支持！州农业农村局收到提案后，经领导和有关科室认真研究，认为你们提出的建议是能解决当前我州中药材产业发展短板或瓶颈，是一份高质量的提案。
二、关于提案中反映的问题
一是中药材种植标准化、规模化程度低，辐射带动不强；二是中药材品种混杂，良种少；三是产业链不完整，竞争力不足。我们经研究核实认为您的建议是能通过职能部门通力协作，在今后的工作中能不断完善，有力促进我州中药材产业不断蓬勃发展的。
三、关于对提案内容的逐条答复
省委、省政府高度重视中药材发展，将中药材作为云南第二项烟草产业来抓，出台了《云南省中药材高质量发展三年行动方案（2025-2027）》，印发《云南中药材种养殖区划的通知》《云南省财政支持中药材产业若干政策措施》等系列文件和政策措施。
目前，州委政府安排州农业农村局起草《德宏州中药材高质量发展联席会议工作专班》《德宏州高质量发展中药材三年行动方案（2025-2027年）》，正在征求意见和明确联席会议成员单位领导，6月初将召开第一次德宏州中药材联席会议，研讨《方案》的政策与发展措施，您提出的建议将会一一贯彻落实在《方案》之中，结合州市场监督管理局意见，严格落实食品安全主体责任，加大对市场经营主体、流通环节的执法力度，全力打击食药同源产品的违法行为。州林业林草局业正在出台有关林下种植规划，推进林下地道药材种植。
（一）中药材良种繁育推广体系建设
一是加强道地性资源保护及良种选育。建设道地药用植物种质资源圃，系统开展资源保护鉴定、良种选育、提纯复壮等工作，加强新品种登记审（认）定工作，选育一批道地药材优良品种，加强知识产权的保护工作，加快珍稀中药材资源保护及利用，提升资源保护能力及利用率。
利用现代种苗繁育技术，培育性状稳定的优良种苗，降低人工育种成本，提高种苗品质。依托现有良种繁育基地，以草果、重楼、滇黄精、石斛（含兰科药用植物）等重点品种为主，完善或新建设一批设施化、规范化种苗繁育基地。
（二）加强种养殖基地建设
一是推广中药材绿色生态种养殖。制定中药材种植养殖区划，加快推进林下、仿野生、间作、套作、轮作等种养模式和“龙头企业+合作社+农户”等生产模式，种植林下、仿野生等生态中药材10万亩以上，提升中药材品质。与中药材头部企业合作建设原料直供基地。二是突破中药材GAP 基地建设。建设优势品种为重点的GAP基地2个，实现“零”的突破，促进GAP认证、绿色、有机中药材认证工作，启动溯源试点工作，为获市场准入创造条件，高标准起步。
（三）培育中药材种植、加工等龙头企业
一是提升中药材产地初加工能力。制定企业道地药材产地初加工技术规范和商品规格等级标准，完善推广道地药材特色采收加工技术模式，培育壮大一批产地初加工企业，鼓励支持中药生产、流通企业向中药材产地延伸产业链，提升产地初加工和趁鲜加工能力，建设完善具规模的产地初加工基地，基本实现中药材产地初加工。二是培育壮大龙头企业。以产业园区建设为依托，坚持种植、养殖、加工龙头企业引领，形成特色。鼓励企业规范化、标准化实施“龙头企业+种植（养殖）基地+产品深加工”一体化建设。形成基地与加工相配套的产业链，促使基地效益与加工增值同步增长。提升企业的技术研发能力和装备水平，发展中药材产品精深加工，延伸林下经济产业链。优先在草果、石斛、黄精等中药材品种的深加工方面实现较大突破，不断延长产业链，提升产品价值。三是开发推广药食同源产品。挖掘当地民族药膳习俗、总结整理一批广大人民群众认可喜爱的药膳菜单配方、制作工艺、功能食效等。支持科研院所、餐饮食品企业、中药材企业等协同合作研发生产药食同源产品，创新研发生产一系列药膳、中药茶饮、中药调料等日常中药食品及补益型、康复型、治疗型等功能性和保健性的药食同源产品。加强药食同源产品原材料、加工生产、成品产出等全环节质量监控检验。加强药食烹饪人才培养， 加大宣传推广力度，形成一批具有德宏特色的药膳美食品牌，实现药食同源类药材年农业产值明显提升。
州委、州政府及农业部门将继续整合资金支持中药材产业发展，做大做强中药材产业，建强联农带农机制，带动群众增收。在此，感谢三位委员对德宏州农业农村工作的关心和支持，也希望今后能一如既往的支持农业农村工作，谢谢！
德宏州农业农村局
2025年9月2日
滇公网安备 53310302000145号
