德宏州橡胶产业办关于印发德宏州2022年天然橡胶生产指导意见的通知

芒市、瑞丽市、盈江县橡胶产业办：

现将《德宏州2022年天然橡胶生产指导意见》印发给你们，请认真抓好落实，确保2022年橡胶生产顺利进行和各项目标任务的完成，全面推动全州天然橡胶产业高质量发展。

德宏州橡胶产业发展领导小组办公室

2022年6月28日

（此件公开发布）

德宏州2022年天然橡胶生产指导意见

天然橡胶是德宏的传统优势产业之一，为全力抓好2022年天然橡胶生产工作，促进橡胶产业持续健康高质量发展，提出如下指导意见。

一、总体思路

认真贯彻新发展理念，以提高天然橡胶生产能力和增加从业人员收入为目标，以“提质增效转方式、稳产增收可持续”为工作主线，加大推进供给侧结构性改革力度，以深化改革和机制创新为动力，以良种推广和先进技术应用为主导，落实重点措施，推广重点技术，实施重点项目，加强重点建设，走高效、安全、节约、生态的环境友好型生态胶园建设发展道路，全面提升天然橡胶资源供应保障能力。

二、目标任务

综合分析宜胶土地资源状况、胶园树龄及品种结构，依据2021年全州干胶产量完成情况，科学研判2022年干胶生产形势和市场走势，确定本年度橡胶生产总体目标为：全州橡胶种植面积稳定在20万亩左右（农垦6.6万亩、民营13.4万亩），开割橡胶7.15万亩（农垦3.83万亩、民营3.32万亩），生产干胶6000吨（国有3500吨、民营2500吨），其中：瑞丽市（含畹町）生产干胶3450吨，芒市生产干胶2400吨，盈江县生产干胶150吨（详见附件）。配套建设环境友好型生态胶园1000亩。

三、工作重点

（一）抓好产业扶持政策和项目落实

严格按照中央财政专项资金管理办法，认真抓好专项补贴政策和财政支持项目的组织落实，强化项目绩效评价，确保实施成效。

1.实施天然橡胶良种良法补助项目。贯彻落实《云南省2022年天然橡胶老旧胶园更新改造工作方案》，对2022年按要求申报并完成更新定植的种植主体，给予每亩800元的良种良法补助（2023年、2024年分别再补助300元）。实施120亩更新改造任务。

2.切实落实强胶惠胶政策。巩固和扩大瑞丽市、芒市天然橡胶农业灾害保险覆盖，拓展盈江县试点工作开展；落实天然橡胶产品“期货+保险”3000吨。

（二）推广优良品种和重点技术，强化科技推广应用

积极推广优良新品种，优化品种结构，重点推广云研73-46、云研77-2、云研77-4、热垦628，实施云研76-477、PR302、湛试32713示范性种植，开展有一定抗寒能力胶木兼优品种引进、试验种植；减少过度使用云研77-2、云研77-4，品种单一的不合理现象。

重点应用籽（小）苗芽接苗、小筒育苗、早春抗旱定植、土壤养分分区管理、水肥一体化、生态胶园、低频高效采胶技术、病虫害绿色防控等先进适用技术，促进生产能力和技术水平提升。

（三）落实重点措施，抓好生产组织管理

强化胶园开垦定植和植后管理。抓好更新胶园定植规划，以环境友好型生态胶园建设标准，做到胶园种植形式和密度合理，品种配置对口，行间土地高效利用；抓好开垦质量，做到梯田等高水平、面宽适宜，植穴表土回填、底肥充足；抓好苗木质量，苗木出圃符合标准，良种应用全覆盖；把好苗木定植关，做到壮苗分级定植，根舒、苗正、土实、水透，确保成活率达到98%以上；做好植后管护，做到水肥管理科学，修枝抹芽及时，除草控萌适度，梯田维护完好，实现胶园全苗、林相整齐、速生高产。

全力抓好割胶生产组织管理。坚持并完善新胶工（农）培训和老胶工（农）复训制度，加强割胶基础知识和操作技能培训，严格执行橡胶生产技术规程，割胶制度选用科学、刀次安排合理，增施肥料，合理挖掘产胶潜力，实现持续增产增效。

（四）加强病虫害监测防控

强化橡胶树病虫害监测和预警预报，加强防控队伍建设，坚持“以防为主、综合防治”方针，抓好橡胶树白粉病为主“两病两虫”防控工作，警惕新发、突发病虫发生和危害；坚持“早”字原则做好防控准备、安排、落实；及时开展点防、面防相结合，垦地联动、统筹防治工作；积极推广绿色防治技术，探索在新的管理体制下病虫害防控的组织和工作模式，最大限度减少病虫害对橡胶生产的影响。

（五）推进产业绿色发展

牢固树立绿色发展理念，以生态胶园示范园为抓手，全面推进环境友好型生态胶园建设，着力构建以橡胶为主的多物种、多层次、多收益的胶园复合生态系统，建设地表生物覆盖化、群落物种多样化、系统要素相融化、效益协调统一化的“四化”的环境友好型立体生态胶园。

（六）搞好产品加工与营销

抓住产业发展新常态机遇，充分利用市场手段，加快推进产能整合，优化布局，优化产品结构、生产结构；加强制胶厂技术改造，完善生产工艺，降低生产成本，提高生产效率；强化环保设施建设和管理，提高污水治理能力，推进制胶用水循环利用，努力实现污水零排放。密切关注天然橡胶市场变化，掌握市场行情动态，把握销售时机，努力提升产品营销环节对企业的利润贡献率。

（七）加强行业指导管理

各县市橡胶产业办要充分发挥职能作用，加强对天然橡胶生产的督促检查和服务指导，分解任务、落实措施，深入生产一线调查研究，及时发现问题，加强服务指导，帮助解决生产中的实际困难，总结、推广先进经验和好的做法。科研机构要充分发挥技术支撑作用，在橡胶生产管理和病虫害防控的关键时期，开展巡回技术指导和咨询服务，科学指导生产。

各级各单位要根据上述指导意见，结合本地区、本单位实际，研究制定切实可行的工作方案和具体措施，明确各级责任，细化工作目标、任务和工作重点，拓展工作思路，创新工作方法，抓好各项工作组织落实，确保全州橡胶生产的顺利进行和各项任务指标的全面完成。