中共德宏州农垦局党组关于印发2021年工作要点的通知

局属各科室、党总支部：

现将《中共德宏州农垦局党组2021年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共德宏州农垦局党组

2021年4月9日

（此件公开发布）

中共德宏州农垦局党组2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”时期的开局之年。州农垦局党组总的工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和对农垦改革发展的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央和省委、州委决策部署，聚焦州农垦局主责主业，以党的政治建设为统领，系统谋划农垦现代化高质量发展新格局，大力推动基层党建质量提升，协调推进农垦改革发展稳定各项工作，全面加强机关建设，加快推动德宏农垦高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。重点工作如下：

一、突出抓好党的创新理论武装

（一）深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。始终把学习贯彻党的科学理论作为思想武装的首要任务，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以上率下、逐级跟进，将专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神作为局党组会议的第一议题，用好理论学习中心组、党支部“三会一课”、干部职工学习会等载体，常态化开展“领导干部上讲堂”活动，持续深化对党的理论、路线、方针和政策的学习。深入推进“万名党员进党校”集中培训，扎实抓好党的十九届五中全会精神宣讲工作，对局机关全体干部职工培训全覆盖。认真贯彻州委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案》，进一步健全和落实“不忘初心、牢记使命”的制度机制。

（二）抓实抓牢意识形态工作。一是认真落实意识形态党组主体责任、主要领导第一责任、分管领导直接责任、领导班子成员一岗双责，切实当好意识形态的领导者、推动者、落实者；二是落实定期分析研判和报告制度，围绕党中央重大决策部署、州委州政府工作要求和干部职工普遍关心的热点问题，开展干部职工思想状态调研，全面把握干部职工思想动态，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，做深做实思想政治工作；三是牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。切实增强政治敏感性，确保局各类意识形态阵地可管可控并切实发挥作用，扎实做好保密、信息公开、网络安全、舆情管控等工作，坚持正确舆论引导，积极稳妥做好舆情的引导疏导管控；四是全面贯彻落实意识形态工作责任制。坚持和加强党组对意识形态工作的全面领导，把意识形态工作纳入督查、检查和考核评价的重要内容，维护意识形态安全；五是充分发挥意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用。大力弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，充分利用政务专栏、微信、QQ等载体，认真谋划职工大讲堂、道德讲堂活动，坚持团结稳定鼓劲，弘扬主旋律、传播正能量，不断提高宣传思想工作质量和水平，激发团结奋进的强大力量，为德宏农垦高质量发展提供强大的动力源；六是积极参与芒市创建全国文明城市的具体工作，严格按要求抓好包保片区的工作任务。

（三）认真做好庆祝建党100周年相关工作。以建党100周年为契机，教育引导广大党员干部始终坚定理想信念、牢记初心使命、矢志不渝奋斗，凝聚起奋斗“十四五”、奋进新征程的磅礴力量。认真做好州“两优一先”等推荐工作和机关“光荣在党50年”纪念章颁发工作，召开机关在职党员和老党员、老干部庆祝中国共产党成立100周年座谈会，组织开展对获得功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部等走访慰问工作。

（四）扎实开展党史学习教育。认真落实州委关于党史学习教育的安排部署，将党史学习教育作为党员教育培训重点任务，指导局基层党组织依托主题党日、“三会一课”等组织党员学习党史。大力学习宣传优秀共产党员的先进事迹和崇高精神，深化“学习身边榜样”，抓好“我为群众办实事”实践活动。扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”群众性主题宣传教育活动。

二、全面加强机关建设

（五）持续深入推进模范机关创建。一是突出抓好机关政治能力建设，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，全面加强对习近平总书记考察云南重要讲话和对农垦改革发展重要指示精神的学习，不断深化对农垦工作政治性政策性的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；二是加强法治机关建设。加强普法和依法治理，全面落实依法行政责任，不断增强干部职工依法依规办事的意识和能力，积极推进机关工作制度化、规范化建设，努力推进法制机关建设；三是全面加强机关能力建设。重点围绕农垦改革、国有资产管理、土地管理、橡胶产业发展、队伍素质提升等专题抓好学习、交流和培训，扎实抓好干部作风建设三年行动“整治年”各项工作，严格机关干部考核管理，制定考核办法，深入抓好纪律作风建设，树立农垦干部良好形象。

（六）切实提升机关党建效能。着力提升机关基层党组织建设质量，将机关基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是加强政治建设。教育引导党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，坚持和发挥政治机关的鲜明本色，把做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上；二是加强思想教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好“云岭先锋”、学习强国等平台运用，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展党章和党规党纪教育，做到学思用贯通、知信行统一；三是加强组织力建设。以提升组织力为重点，准确把握党支部功能定位，扎实推进党支部建设标准化工作，健全完善工作机制，增强机关基层党组织班子整体功能，全面推进智慧党建，认真落实结对帮扶和志愿服务活动，开展新时代机关党建课题研究，加强对工、青、妇、老年体协等群团组织的领导，创新工作方式方法，以老干党支部争创省级示范党支部为抓手，积极打造农垦党建品牌，锻造坚强有力的机关基层党组织；四是从严规范党内组织生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，坚持民主集中制，严格落实“三会一课”制度、主题党日、党员集体政治生日、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度，增强机关基层党组织的生机和活力，把党支部建设成为教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒；五是加强党员教育管理监督。强化党员日常教育管理，注重对党员能力的培养，综合运用监督执纪“四种形态”，引导党员严守政治纪律和政治规矩，时刻把纪律和规矩挺在前面，保持党员队伍的先进性和纯洁性；六是注重党建与业务深度融合。坚持“围绕中心工作抓好党建，抓好党建促进中心工作”的思路，准确把握机关基层党组织工作的核心职责和根本任务，紧密结合农垦的工作实际，处理好党建和业务的关系，坚持机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，紧抓管党治党责任落实关键环节，把严的标准贯穿于建设队伍的全过程，把实的举措体现到服务中心的各方面，将机关党的事业和中心工作不断扎实有效向前推进。

三、持续深化全面从严治党

（七）落细落小全面从严治党政治责任。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，健全和落实加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好，确保党中央决策部署和州委工作要求在农垦落到实处。

（八）深入推进党风廉政建设。一是严格落实党风廉政建设责任制，强化政治监督，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、州委重大决策部署情况，加大督办落实和跟踪问效；二是强化党章党纪党规学习教育，开展典型示范教育和警示教育，持续深化以案促改、以案促治，扎实抓好问题整改，切实履行好管党治党政治责任，坚决肃清秦光荣等流毒，深刻汲取王俊强严重违纪违法案件沉痛教训，坚决铲除政治生态“污染源”，坚决清除污染因子，着力构建风清气正的政治生态；三是加强作风纪律建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，采取日常管理与专项监督检查相结合，通过调研、约谈、督导，层层压实党风廉政建设责任，围绕易发多发的“四风”问题开展监督检查，坚决消除“上紧下松、压力递减”的情况，推动全面从严管党治党向纵深发展、向科室延伸；四是强化制度建设，扎紧制度藩篱，对局机关2011年以来制度进行全面梳理和修订完善，用制度管权、管人、管事；五是深入整治形式主义、官僚主义，深化运用“四种形态”，强化权力运行制约，推动各类监督贯通融合，严格执纪问责；六是抓好问题整改落实。统筹抓好审计反馈问题和主题教育、上年度民主生活会查摆问题、党风廉政建设责任制考核、意识形态考核反馈等问题整改，及时将整改成果转化为推动德宏农垦事业高质量发展的动力。

四、深入推进农垦改革发展

（九）做好农垦改革发展重点工作的筹划、组织和实施。一是健全完善局党组议事决策和农垦重点工作检查、督导制度机制，坚持和完善局领导班子成员和各科室工作责任清单、任务清单和定期通报制度，充分发挥班子成员集体智慧和机关科室职能作用，加快推动农垦高质量发展；二是科学做好全局重点工作谋划，督促指导机关科室做细做实党建、党风廉政建设和有关业务工作有机结合，对照工作要点、计划和安排抓推进、抓督导、抓落实。加大调研力度，及时研究解决推动农垦工作中的突出矛盾问题；三是强化党建引领改革发展。在推进改革的进程中，督促指导农场坚持把加强党的领导和完善农垦公司治理结构统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

（十）推动深化农垦改革各项任务落实。一是抓好《德宏州关于进一步推进农场企业化改革的实施意见》的起草和贯彻落实。二是积极推动农垦改革“一纳入、两覆盖”政策落实，协调配合各级各部门稳步推进垦区集团化、农场企业化改革，不断增强农垦国有经济活力、控制力、影响力和示范带动力，切实发挥农垦国有农业经济的骨干作用；三是实施好德宏农垦改革的“三步走”战略：第一步，在今年底前全面完成5个农场公司化改制，强化国有农场企业市场主体地位，在激发经营活力、增强发展动力、提高经济实力等方面下功夫，将农场培育打造为具有市场竞争实力和抗风险能力的产业基地和龙头企业；第二步，2025年前，力争全州5个农场公司整合组建德宏农垦集团；第三步，积极对接推进州政府与云南农垦集团的战略合作，借助云南农垦集团优势实现深度融合发展；四是积极稳妥实效推进农垦管理体制、现代农业经营体系、现代企业经营管理制度、农垦国有土地管理等改革，不断增强农场内生动力，释放农场发展活力，推动垦区经济社会高质量跨越式发展。

（十一）推动农垦产业持续发展壮大。按照新发展阶段新发展理念新发展格局，认真抓好“十四五”谋篇布局，将德宏垦区自然资源优势转化为经济优势，抓好“绿色食品牌”基地、农场小城镇、美丽农场融合建设，协调争取国家和省级、州级更大范围、更大力度、更多政策支持，强化项目建设和招商引资，加大农垦企业“走出去”发展力度，持续扩大对外合作交流的深度和广度，强化科技支撑，加强与科研院所交流合作，不断优化产业结构，大力培育新的经济增长点，全力推动三次产业相互融合、协调发展，进一步提高德宏农垦经济发展的质量和效益。

（十二）协调加强垦区民生保障。组织各农场开展乡村振兴示范园区规划编制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，抓好中央财政扶贫专项资金项目建设，推动脱贫工作体系平稳转型。统筹推进基础设施和社会事业建设，着力改善垦区职工群众生产生活条件，多方争取项目实施住房、道路、饮水、厕所、垃圾处理、亮化绿化美化等工程建设，着力推进基层文化活动室及附属设施建设，不断完善社会保障体系，落实社会救助、强农惠农政策，不断推动民生改善。

五、加强垦区社会治理

（十三）进一步加强农场基层组织建设，完善基层社会治理机制。全面完成5个农场社区“两委”换届选举，协调落实农场社区经费保障，加强农场社区标准化建设，提高服务水平、服务效率，解决“服务职工群众最后一公里”的问题，为职工群众提供高效快捷的“一站式”服务；着力抓好垦区社会治理工作，加大法制宣传工作力度，进一步建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，切实加大各方面利益关系的统筹协调力度，加强信息、保密、网络安全、国家安全等领域管理，用法治思维、法治方式妥善解决各类矛盾，确保垦区和谐稳定。

（十四）牢固树立安全、绿色发展理念。增强责任意识，强化系统观念，提升统筹能力，抓好隐患排查整治，切实履行好行业监管责任、属地管理责任，坚决守住生产、生态底线，为构建和谐垦区奠定坚实基础。

六、持续用力抓好疫情防控

（十五）认真贯彻落实中央、省、州决策部署，坚决克服麻痹松懈思想，按照“外防输入、内防反弹”、人技物同防的要求，抓好疫情防控对口支援责任卡点和社区包保网格管理，建立健全联防联控工作机制，坚决做到守土有责、守土尽责，把疫情防控抓紧抓细抓到位，不折不扣、严格贯彻落实关于疫情防控的各项部署要求，坚持两手抓，统筹推进疫情防控与垦区经济社会发展。