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《德宏州农垦局开展“德宏模范机关”创建工作实施方案》已经局党组2020年10月9日会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共德宏州农垦局党组
2020年10月10日
（此件公开发布）
德宏州农垦局开展“德宏模范机关”创建工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照州委组织部、州委州直机关工委《关于在州直机关开展“德宏模范机关”创建工作的实施方案》相关要求，为进一步激励机关党组织和党员干部新时代新担当新作为，特制定德宏州农垦局开展“德宏模范机关”（以下简称“模范机关”）创建工作实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议、省委省直机关党的建设工作会议和全州党建工作会议精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，以做到“两个维护”、做好“三个表率”为目标，以党支部规范化达标创建为基础，推动机关在服务发展、服务基层、服务群众各项工作中争先进位，以创建模范机关的实际成效服务“三年行动计划”和“六个德宏”建设，为实现德宏农垦高质量跨越式发展提供坚强组织保证。
二、组织机构
为全面推进模范机关创建工作，着力提升局机关在垦区的表率示范带动作用，锤炼一支奋勇争先、善做善为、勇于担当的干部团队，有效推进德宏农垦改革发展事业，特成立领导小组如下：
组 长：李晓辉 党组书记、局长
副组长：许华开 党组成员、副局长
杨忠明 党组成员、副局长
成 员：周云芳 党总支部专职副书记
万朝均 人事教育科科长
杨 颀 办公室主任
杨世华 经济发展科科长
李政华 老干部管理科科长
管能帆 社会事务科科长
马 妮 资产财务科副科长
领导小组下设办公室于党总支部，办公室主任由周云芳同志兼任、副主任由杨清志同志兼任，成员有：薛红文、李云霞、张秋芬等同志兼任，主要负责创建模范机关具体事务。
三、创建原则
（一）坚持政治统领。坚持旗帜鲜明讲政治，把加强党的政治建设贯穿模范机关创建全过程，永葆政治机关的鲜明本色。
（二）坚持以上率下。充分发挥州农垦局机关走前头、作表率的示范带动作用，以州局带动基层农场，一级抓一级，一级带一级，逐级创建，整体提升。
（三）坚持问题导向。注重“靶向治疗”，把握特点规律，紧盯薄弱环节，补齐工作短板，把创建过程作为破解难题的过程，在有效破解问题上下功夫、见实效。
（四）坚持分类指导。着眼长远长效、善始善终，分类指导、精准施策，切实提高创建模范机关的针对性。
（五）坚持统筹兼顾。把模范机关创建与建立“不忘初心、牢记使命”长效机制、打赢“三大攻坚战”、农垦改革发展等中心工作结合起来，以创促建、以创促改，相互促进、一体推动。
四、创建范围
在局机关各科室、各党支部中组织开展。
五、主要任务及工作措施
深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，突出机关政治属性，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面，切实发挥机关党建“风向标”作用，在“围绕中心、建设队伍、服务群众”中体现责任担当，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
（一）突出政治引领，创建政治过硬的模范机关。
1.把党的政治建设摆在首位。大力推动局党组贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，筑牢绝对忠诚的政治品格，切实做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实，把加强党的领导贯穿到各项工作中。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”，敢于旗帜鲜明地同错误思潮和负面言行作斗争。党组每年至少组织2次警示教育，结合理论学习中心组学习、干部职工学习会、党支部集中学习、“万名党员进党校”培训，将政治纪律和政治规矩作为重点学习内容，将对党忠诚教育融入“三会一课”。（责任领导：李晓辉；责任部门：党总支部、人事教育科；时限：11月底前）
2.全面加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员，严格党员教育、管理、监督，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡庸俗、随意化的倾向。着力提高党内政治生活质量，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议制度。党组班子成员应严格落实干部双重组织生活制度，自觉接受政治体检，提高民主生活会质量，严格执行民主集中制。各党支部结合“主题党日”每季度至少组织一次集中学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记两次考察云南重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷作为重点学习内容。全体党员要通过个人自学、集中学习、交流研讨等多种方式让讲话精神入脑入心，用习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论统一思想、凝聚共识、指导实践。（责任领导：许华开；责任部门：党总支部、人事教育科；时限：11月底前）
3.坚决推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落地见效。结合我局实际，全面贯彻落实党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记考察云南重要指示批示。党组班子成员要带头做到“两个维护”，加强政治能力训练和政治实践历练，注重提高领导班子政治能力，政治本领，加强班子团结协作，以高质量完成各项工作任务目标。党组书记、局长作为第一责任人要对德宏农垦改革发展重点工作亲自部署、亲自协调。各分管领导要加强对挂钩联系基层农场的督促指导，紧盯各项工作指标任务，切实发挥协调作用。（责任领导：党组班子成员；责任部门：各科室；时限：11月底前）
4.以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。充分利用罗志昌纪念馆、芒市档案馆等本地红色教育资源，开展对党忠诚和优良作风教育，注重发挥先进典型的示范作用，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，鼓励各科室总结提炼体现部门特色的机关精神和价值理念。（责任领导：许华开；责任部门：党总支部、人事教育科；时限：11月底前）
（二）突出理论武装，创建带头学习的模范机关。
1.落实党组成员领学督学。在学习实践党的创新理论上走在前、做表率，充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用和“一把手”领学、导学、论学、讲学、督学作用，建立完善理论学习制度，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续推进学习型党组织建设。党组成员经常性开展集中学习讨论，以关键少数带动绝大多数常态化开展学习，每年到基层农场或挂联党支部至少讲授党课1次，每年结合工作撰写心得体会或调研报告1篇。（责任领导：党组班子成员；责任部门：人事教育科；时限：11月底前）
2.加强政治理论学习。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立学习效果定期分析研判机制，健全集中学习、调查研究、检视问题、党性锤炼、组织生活等方面的制度机制。机关党支部围绕“模范机关”创建工作组织集中研讨至少1次（责任领导：李晓辉；责任部门：人事教育科、党总支部；时限：11月底前）
3.强化对党忠诚及理想信念教育。结合全国精神文明创建工作，在全局干部中加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育，加大成就宣传、典型教育和形势政策宣讲力度。持续跟进学习习近平总书记重要论述摘编，注重学习成果转化，真正做到学以致用、学用结合。（责任领导：许华开；责任部门：人事教育科；时限：11月底前）
（三）突出纪律作风建设，创建清正廉洁的模范机关。
1.持续用力纠治四风。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省、州实施办法精神，持续深入整治“四风”的老问题、新表现和“变异体”，重点整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，改进文风会风，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“庸懒散慢怕私拖”等衙门作风；坚决反对特权思想和特权表现，防止利用局机关的权力和影响力徇私舞弊、以权谋私。严格落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，教育引导党员、干部切实培养节约习惯，营造浪费可耻、节约为荣的氛围。（责任领导：李晓辉；责任部门：各科室、党总支部；时限：11月底前）
2.持续用力强化纪律教育和监督执纪。严格落实党风廉政主体责任，严格执行《中国共产党党内监督条例》持之以恒正风肃纪，切实把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律、政德、家风教育，常态化开展警示教育，做到忠诚、干净、担当，建设风清气正的政治机关。严格落实“谁分管谁谈话”制度，深入查找部门廉政风险点，关注重要节点廉政风险，不断深化反腐倡廉工作。年内对个人岗位廉政风险进行梳理，实行廉政风险防控动态管理，岗位变动人员及时自查并填写个人岗位廉政风险防控登记表。（责任领导：许华开；责任部门：党总支部；时限：11月底前）
3.开展警示教育。围绕省委《关于坚决全面从严治党构建风清气正政治生态的决定》的工作部署，深入查找秦光荣流毒在本地区本单位具体表现形式，切实整改到位，坚决肃清王俊强、余麻约、孟必光、杨跃国、刘新光、蔡四宏、刀晓瑞、杨刚、杨从品等严重违纪违法案件影响。局党组应开展经常性党章党规和党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用。（责任领导：李晓辉；责任部门：党总支部、人事教育科；时限：11月底前）
4.坚持密切联系群众。真正把人民立场贯彻到作决策、促落实、做工作的全过程，切实为职工群众办实事、做好事、解难事；积极推进“双联系一共建双推进”、在职党员到社区报到等工作，广泛开展形式多样的志愿服务和帮扶活动。（责任领导：许华开；责任部门：党总支部；时限：11月底前）
（四）突出能力素质建设，创建务实担当的模范机关。
1.实现党的建设和业务工作“两手抓、两促进”。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。发挥好桥梁纽带作用，统筹好党建带团建、带妇建等工作。将党组织书记抓党建实绩纳入述职评议考核中。（责任领导：李晓辉；责任部门：党总支部；时限：11月底前）
2.大兴调查研究之风。围绕贯彻落实中央和省州重大决策部署中最突出最紧迫的问题、事关德宏农垦改革发展稳定大局的重点问题、职工群众反映强烈的热点问题、党建工作面临的实际问题，深入开展调查研究，不断提高决策水平和服务能力。局党组成员要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、州委决策部署，围绕解决垦区存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设、队伍建设、干部管理等面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕缓解经济下行压力，破解供给侧结构性改革的难点问题，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，围绕中央、省委脱贫攻坚专项巡视、环保督察、扫黑除恶督导整改要求，深入所联系挂钩的农场开展调研工作。（责任领导：班子成员；责任部门：各科室、党总支部；时限：11月底前）
3.坚持底线思维、增强忧患意识，牢牢把握工作主动权。把疫情防控一线作为检验机关党员干部对党忠诚的“试金石”，推动各级党组织和党员干部在疫情防控一线，严格做好“五个一线”严防境外疫情输入相关工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要在切实做好疫情防控前提下，抓紧推进农垦各项工作，全面助推德宏农垦高质量跨越式发展。（责任领导：党组成员；责任部门：各科室；时限：11月底前）
（五）突出干部队伍建设，创建服务发展的模范机关。
1.创新驱动激发干部工作动力。紧紧围绕“六个德宏”建设和“三年行动计划”各项目标任务，主动服务和融入德宏发展大局，进一步激发全局干部主动服务自贸区建设，在工作中发扬改革创新精神，鼓励敢闯敢试、敢为人先的开拓精神，坚持用创新思维推动工作落实，用创新机制解决矛盾问题，用创新成果指导实践探索，推动部门常规工作有亮点、重点工作有特色、难点工作有突破。（责任领导：党组成员；责任部门：各科室；时限：11月底前）
2.多措并举加大干部教育培训力度。注重培养专业能力和专业精神，努力建设适应德宏发展需要的高素质专业化干部队伍，培养造就一支“关键时候冲得上、碰到硬仗打得赢”的干部队伍。大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，引导全局党员干部“出思路、想办法、抓推进、勤督查”，运用干部职工学习会、职工大讲堂等积极开展业务培训学习，广泛开展岗位练兵、技能比武等活动，推动干部职工对标先进、对表一流，在农垦改革发展工作中当先锋、做表率、创佳绩，充分展现农垦干部干事创业的良好精神风貌。年内针对农垦改革工作进行专题培训至少2次。（责任领导：许华开；责任部门：人事教育科；时限：11月底前）
3.建设忠诚干净，守纪作为的干部队伍。把好选人用人关，坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路，打造理想信念坚定、遵规守纪、敢闯敢干的干部队伍。（责任领导：许华开；责任部门：人事教育科；时限：11月底前）
六、相关要求
（一）动员部署（2020年10月上旬）。切实做好思想发动和教育引导，把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示批示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建的重要性和必要性讲清楚、把模范机关创建的总体要求和目标任务讲清楚，引导广大干部职工积极支持并参与到创建工作中。
（二）组织实施（2020年10月上旬至11月底）。模范机关创建工作要按照六项要求认真抓好落实：成立工作机构，明确创建责任，凝聚创建合力，立足高起点，着眼高质效，确保创建工作有人抓。细化工作措施，研究制定符合本部门实际的具体实施方案，划定进度安排、工作任务及责任科室，做到目标明确、内容具体、措施到位、责任到人，确保创建工作顺利实施。召开动员会议，及时组织召开动员部署会议，对创建工作进行具体安排，确保创建工作有序推进。组织系列学习研讨，重点围绕党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、州有关会议精神和州委州政府中心工作，开展多种形式的学习研讨。补齐短板弱项，坚持查弱和补短并举，聚焦工作薄弱环节，通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方式，广泛征集模范机关创建“金点子”；深入查找短板弱项，明确工作改进和提质增效的具体措施，做到“一情况一对策”，有效补齐工作弱项短板。完善制度机制，通过模范机关创建，进一步健全修订完善现有规章制度，建立相关工作流程和机制，确保机关各项工作有章可循、有规可依，使创建工作成为推动工作制度化、规范化的强大动力。
（三）总结宣传（2020年10月上旬至12月）。各责任科室要及时总结创建活动经验做法，对创建工作进行大力宣传报道，扎实推进创建工作深入扎实开展；强化正向激励，结合年终评优评先，选树先进典型，激发广大党员干部投身创建活动的热情，同时注重创建工作资料的收集整理，并于11月底前将本科室所负责的工作资料装盒由分管领导审核签字后交党总支部归档。
滇公网安备 53310302000145号
