返回首页郭鸿辉委员：
您提出的《关于加强支持全州文旅产业健康度过后疫情时代的提案》（第004号）收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对德宏州文旅工作的热忱关心，在此特表示衷心的感谢！我局进行了专题研究。现对您提出的建议，作如下答复：
一、文旅市场帮扶情况
（一）已落实的帮扶措施情况。2020年疫情暴发至今，我局认真贯彻落实《德宏州关于贯彻落实省应对新冠肺炎疫情稳定经济运行若干措施的通知》（德政发〔2020〕10号）、《德宏州人民政府办公室关于印发支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施的通知》（德政办发〔2020〕31号）等政策措施，积极主动为文旅企业协调税收缓缴、减免等政策。
1.向上争取省级政策资金支持，协助企业申报省级景区门票补助、财政贴息贷款、景区创建奖补、知名品牌酒店和精品酒店奖补资金449.78万元。具体资金拨付情况如下：第一批资金于2020年11月30日下达指标，文件依据《德宏州财政局 德宏州文化和旅游局关于下拨支持文旅企业应对新冠肺炎疫情补助资金（第一批）的通知》（德财教〔2020〕207号）。我州共获得18.7465万元景区门票补助，分别是瑞丽一寨两国景区16.5615万元、瑞丽独树成林景区2.185万元。第二批资金于2021年4月30日下达指标，文件依据《德宏州财政局 德宏州文化和旅游局关于下拨支持文旅企业应对新冠肺炎疫情补助资金（第二批）的通知》（德财教〔2020〕53号）共拨付175.55万元，分别是盈江绿野仙踪旅游文化管理有限责任公司21.96万元贷款贴息、瑞丽旅游集团海外旅游有限责任公司旗下4家A级景区门票免费入园补助44.77万元、瑞丽市莫里热带雨林景区高Ａ级景区创建奖补100万元。第三批资金于2021年11月29日下达指标，文件依据《云南省财政厅 云南省文化和旅游厅关于下拨支持文旅企业应对新冠肺炎疫情补助资金（第三批部分项目）的通知》（云财教〔2020〕 343号）共拨付185.48万元，分别是瑞丽旅游集团海外旅游有限责任公司旗下3家Ａ级景区门票免费入园补助159.42万元、瑞丽市莫里热带雨林景区门票免费入园补助16.01万元、瑞丽旅游集团海外旅游有限责任公司贷款贴息补助10.05万元。
2.拨付州级2021年落实“六稳”“六保”支持文旅企业资金（成功创建国家4A级旅游景区、四星级汽车营地、四星级精品民宿、星级农家乐）248万元，支持企业复工复产。第一批资金于2021年8月13日上报州财政局申请下达各县市指标资金440万元（州级拨付220万元，企业所在县市财政承担220万元）。其中瑞丽市莫里热带雨林景区创建国家4Ａ级旅游景区奖补200万元、芒市孔雀谷景区创建国家4Ａ级旅游景区奖补200万元、陇川县户撒滇缅国际雨林汽车营地成功创建四星级汽车营地奖补30万元、盈江县苏典乡傈僳部落成功创建四星级精品民宿奖补10万元。第二批资金于2021年12月3日上报州财政局申请下达各县市指标资金28万元（州级拨付14万元，企业所在县市财政承担14万元）。其中四星级农家乐11家，每家奖补2万元；三星级农家乐6家，每家奖补1万元。
3.其他帮扶措施落实情况：按照《云南省文化和旅游厅转发文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》（云文旅明电〔2020〕3号）及《省文化和旅游厅办公室关于转发文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》（云文旅办发〔2022〕39号）通知要求，遵循自愿申请原则，为辖区内20家提出退费申请的旅行社办理暂退质保金，退费金额350万元。同时根据《云南省文化和旅游厅关于旅行社奖补申报工作的通知》，积极动员组织我州旅行社进行奖补资金申报，目前申报工作已完成。贯彻落实云南省文化和旅游厅、省财政厅等12部门联合印发的《云南省关于文旅企业的纾困帮扶措施》，帮助3家旅游演艺企业申报奖补资金，目前申报工作已完成。
（二）拟出台的帮扶措施情况。目前，我局代州政府草拟的《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施（征求意见稿）》已进入征求各相关州直部门意见的阶段，相关部门已陆续反馈修改意见，待整合相关部门修改意见后，将形成正式文件上报州政府，由州政府出台相关政策。
二、高A景区创建及智慧景区奖补资金兑付问题
经过统计，我州共有六个景区涉及高A景区创建及智慧景区奖补资金未兑付完毕的情况。涉及州级奖补资金尚未到位的，我局将加快相关拨付手续办理，尽快将资金拨付到县市级财政局。涉及奖补资金被县市级财政局截留问题，我局将积极与县市政府对接，推进兑付工作，争取资金尽快兑付到位。
三、制定“后疫情时代德宏文旅产业五年发展计划”问题
云南省文化和旅游厅于2022年5月19日印发了《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》，《德宏州“十四五”文化和旅游发展规划》目前已形成初稿，在征求各县市文旅局及各相关科室意见。《德宏州“十四五”文化和旅游发展规划》从发展现状与面临的机遇、思路目标、重点任务、保障措施四个方面，为我州文化和旅游行业未来五年发展明确了发展总体思路，确定了发展方向目标，梳理了主要任务，提出了实施路径，谋划了一批重大工程和重点项目，提出了针对性的政策保障，将引领和指导我州“十四五”文化和旅游行业实现高质量跨越式发展。
四、关于信贷、财税、水电、社保减免优惠措施问题
自2020年新冠疫情暴发至今，国家、省、州政府及各部委办局出台了很多扶持政策措施，如：《德宏州关于贯彻落实省应对新冠肺炎疫情稳定经济运行若干措施的通知》（德政发〔2020〕10号）、《德宏州人民政府办公室关于印发支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施的通知》（德政办发〔2020〕31号）、《云南省人民政府办公厅印发<关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施>的通知》（云政办发〔2022〕10号）〔23条措施〕、《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》〔13条措施〕、《云南省发展和改革委员会等14部门印发<关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的通知》〔32条措施〕、《德宏州发展和改革委员会等12部门印发关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的通知》（德发改财经〔2022〕77号）、《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》（云政发〔2022〕32号）、《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》、《云南省支持德宏州瑞丽市应对新冠疫情影响促进经济社会平稳健康发展的若干措施》等各类政策措施的相关文件都从财政、税务、金融、社保、产业链供应稳定等方面出台了一系列优惠减免措施，我局目前正在努力解读各项政策文件，争取让全州文旅企业都能享受到帮扶。各企业也可根据自身经营状况到相关部门进行咨询、申报减免。
五、一机游相关费用减免问题
我局已对2021年全州智慧景区使用及维护费用进行分类统计，下一步将与电信、移动及联通公司三大运营商进行沟通，争取对一机游使用费用进行部分减免。
再次感谢您对德宏州文化旅游工作的关心和支持，也希望您一如既往地继续关注、支持我州的文化旅游工作，提出宝贵的意见和建议，德宏州文化和旅游局也将积极做好服务，争取给予更多支持。
德宏州文化和旅游局
2022年6月15日
滇公网安备 53310302000145号
