“德宏礼物”品牌管理办法（试行）

（征求意见稿）

为锚定省级“3815”战略发展目标和州委“1148”发展思路，规范“德宏礼物”品牌全链条运营管理，强化品牌标识保护、产品质量管控、门店规范运营及营销推广统筹，推动“德宏礼物”市场化、品牌化、大众化、生活化，打造兼具文化性、实用性、纪念性、标识性的特色伴手礼品牌，依据相关法律法规及政策，结合德宏州实际，制定本办法。

第一章 总则

第一条 适用范围

德宏礼物是德宏州打造的区域文旅伴手礼品牌，是“云南礼物”体系下的州级品牌，以官方引导、市场运作方式，整合本土特色特产、非遗手作、文创产品，作为对外展示德宏文化与地域魅力的具象化载体。本办法适用于“德宏礼物”品牌标识使用、产品遴选培育、门店运营管理、营销推广、质量监管等所有相关活动及主体，包括品牌运营主体、产品生产企业、销售门店（含旗舰店、形象店、主题店、展示专柜）、电商平台经营者、行业协会及其他授权使用者。

第二条 核心原则

坚持“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”原则，实行“统一标识、分级授权、动态管理、全程监管”模式，突出德宏生态、民族、边境三大核心资源特色，推动“德宏礼物”品牌化发展。

第三条 管理体系与职责

“德宏礼物”商品的组织评选、名录管理及动态调整工作，由州文化和旅游局授权实施。州文化和旅游局通过公开招募和审定程序，将“德宏礼物”品牌和标志标识授予品牌运营主体，授权范围以正式授权文件为准；品牌运营主体受州文化和旅游局委托，具体承担品牌标识注册与保护、组织评选、日常管理、招募门店及服务支持等工作，把“德宏礼物”融入会展、外宣、品牌赛事等活动。

第二章 品牌标志标识管理

第四条 标志标识设计与注册

“德宏礼物”品牌标志标识，是指由州文化和旅游局统一管理、授权使用的品牌视觉识别系统（VI），包括图形、文字、色彩、组合形式等要素。由州文化和旅游局通过政府采购或委托相关机构（人员）统一设计制作，融合民族、孔雀、目瑙纵歌、犀鸟等德宏特色IP元素，形成包含图形、文字及组合形式的官方标识。标识需完成著作权登记及统一编号管理，确保知识产权受法律保护。

第五条 授权和使用范围

（一）规范化开展品牌标志标识授权，公开招募确定1—3家“德宏礼物”品牌运营主体。

（二）标志标识的使用须经品牌运营主体审核授权，签订使用协议，明确使用范围、期限与义务。

（三）使用范围包括：

1.商品本体、包装、标签及相关宣传物料。

2.线上线下门店的场景布置、店招、陈列、工装等。

3.品牌宣传、展览展销、赛事活动等各类推广物料。

第六条 标志标识使用规范

（一）使用主体须严格按品牌运营主体提供的标准文件使用标志标识，不得擅自更改图形、色彩、比例或组合形式形态。

（二）标志标识应清晰、完整、醒目，不得遮挡、变形、污损或用于不当场合。

（三）食品、保健品等特殊类别商品使用标志标识时，须同时符合国家相关法律法规对标签标识的规定。

（四）违规行为包括但不限于：

1.未经授权擅自使用。

2.使用不规范或用于未授权商品、场所。

3.伪造、变造标志标识。

4.授权终止后继续使用。

（五）对违规行为，视情节采取约谈、限期整改、暂停授权、取消资格、公示通报等处理措施；涉嫌违法的，移交有关部门依法处理。

第七条 标志标识退出与回收

（一）授权期限届满未申请续展或续展未通过的，自动终止授权，使用者需在30日内完成现有物料的标识清除或更换。

（二）产品退出“德宏礼物”名录、门店被撤销授权、推广活动结束的，标志标识使用权限同步终止，由州文化和旅游局收回授权证书并通过官方渠道公示。

（三）对违规使用标志标识的主体，立即终止授权，列入品牌失信名单，2年内不得重新申请授权。

第三章 招募主体

第八条 主体条件

（一）准入条件。在德宏州内注册的企业法人/合法经营主体，持有有效营业执照；经营范围含文创产品、文旅商品、工艺品、非遗产品、旅游纪念品、文化用品、旅游服务等相关类目；有出版物、非遗认定证书等资质齐全；近3年内无重大违法、失信被执行人、重大税收违法、行政处罚黑名单；无侵权、假冒伪劣等行为；具备独立承担民事、行政、法律责任能力；财务与纳税信用良好的合规经营主体。

（二）优先准入条件（加分项）。有以下情形的享有优先招募资格。

1.非遗传承人、老字号、省级/国家级文创品牌、原创设计机构。

2.自有IP、专利、著作权，或与知名IP正版合作。

3.提供体验业态：手作工坊、研学、沉浸式展示、数字文创。

4.能承担主题店、旗舰店、形象店，投入与运营能力强。

5.带动就业、公益文化活动、乡村文旅/地方特色转化项目。

第九条 招募流程

（一）流程。发布招募公告——相关部门资格审核——相关部门组成临时审核小组对符合的经营主体进行资格评选——确定及公示（在相关网站公示7个工作日）。

首先，德宏州文化和旅游局发布招募公告，由具备资格的市场主体自主报名、或各县市文化和旅游局推荐报名；其次，由市场监管局、文化和旅游局、商务局、工信局、司法局等部门组成临时审核小组，召开审核会议，对符合的经营主体进行资格评选；最后，资格名单在相关网站公示7个工作日，公示无异议后正式确定。

（二）提交材料清单。

1.申请表、经营方案、产品清单与实拍图

2.营业执照、法人身份证、相关许可

3.信用记录查询截图、无违法违规承诺

4.原创/IP/非遗/老字号证明材料

5.店铺效果图、陈列方案、报价体系

6.其他相关佐证材料

第四章 产品遴选与培育

第十条 遴选标准

（一）分类标准。产品需归入“德宏臻品、德宏匠造、德宏文创”三大板块，其中：

“德宏臻品”。涵盖品类包括但不限于咖啡、坚果、贡米、东南亚特色食品等农特产品，需符合“绿色云品”“彩云市集优品”或地理标志产品标准。

“德宏匠造”。涵盖品类包括但不限于户撒刀、银饰、剪纸等非遗工艺品和珠宝玉石产品，需具备传统技艺传承属性及民族文化特色。

“德宏文创”。指融入德宏文化IP的创新产品，需满足市场需求与文化传播双重要求。

（二）核心要求

文化性。蕴含德宏民族文化或地域特色元素。

品质性。符合食品安全国家标准，产品经法定检验机构检测合格，无质量违法或监督抽检不合格记录。

实用性。具备日常使用或纪念价值，便携性强。

合规性。资质齐全，商标、专利等知识产权清晰。

第十一条 遴选与审核程序

申报主体应具备以下条件：

（一）在德宏州依法注册登记，具备独立法人资格或经法人主体授权。

（二）近三年内无重大违法违规记录，信用状况良好。

（三）具备商品持续研发、生产、供应及售后服务能力。

（四）非遗手作类商品须具有明确的传承谱系和稳定的传承关系。

申报方式

（一）材料提交。每年开展集中遴选，采取企业自愿申报、各县市推荐、行业协会举荐相结合的方式；申报单位应按要求填写《“德宏礼物”征集商品申报表》，确保信息真实、完整。

（二）初步评选。品牌运营主体组织专业人员对申报材料开展初步审核，筛选符合基本条件商品。

（三）最终审核。品牌运营主体依据评分细则和申报材料，通过开展现场抽检方式，对符合基本条件的商品进行综合审核，确定最终入围商品。

（四）网络公示。对最终入围商品进行网络公示，公示无异议并报备案后，纳入“德宏礼物”商品名录（库）。

“德宏礼物”商品组织评选与审核实施方案由品牌运营主体制定，报州文化和旅游局批准后组织实施。

第十二条 动态培育机制

（一）年度复核。每年对名录内产品开展复核，重点核查质量稳定性、消费者评价、标识使用规范等，复核不合格的给予3个月整改期，逾期未达标者退出名录。

（二）负面清单。产品出现以下情形之一的，直接列入负面清单并退出名录：质量抽检不合格的；消费者投诉集中且未有效处置的；虚假宣传、掺杂使假等违法违规行为的；未按要求参加年度复核的。

（三）创新激励。鼓励企业联合科研单位、高等院校开展产品研发，对创新型产品开通遴选绿色通道，实现名录动态更新。

（四）非遗转化。支持博物馆、图书馆通过委托授权、联合开发等模式，将文化资源转化为文创产品，纳入“德宏文创”板块遴选。

第十三条 质量追溯与保障

（一）生产企业需建立全流程质量追溯体系，记录原料采购、生产加工、检验检测、物流配送等信息，实现“一物一码”可追溯。

（二）倡议德宏礼物品牌经营主体自愿承诺“30天无理由退货”，确保售后纠纷处理率达100%。

（备注：承诺“30天无理由退货”，必须制定退货规则）

第五章 建设品牌资源库

第十四条 建立品牌资源库

（一）整合地理标志产品、非遗项目、文化IP元素、优质生产企业等信息，建立分类数据库；将《“德宏礼物”产品名录》全部产品入库，标注产品规格、质量标准、知识产权、生产企业等详情；收录文创设计机构、科研单位、电商平台、物流企业等合作资源信息。

（二）推动资源库“资源”向“资产”转化，支持企业通过平台获取文化IP授权、技术合作信息、市场需求数据等，提升产品研发精准度。

第十五条 更新与优化

（一）常态化更新。及时更新产品信息，补充合作资源，每年开展资源库全面优化。

（二）动态调整。对退出名录的产品、失信合作主体及时移出资源库，对新增优质资源开辟录入绿色通道。

（三）安全管理。建立资源库信息安全保障机制，保护企业商业秘密及知识产权，规范信息使用权限。

第六章 门店运营管理

第十六条 门店分级标准

“德宏礼物”品牌门店涵盖旗舰店、形象店、主题店及展示专柜（遇见德宏之角）四类经营形态。

（一）旗舰店

该类门店系“德宏礼物”品牌标杆终端，主要依托州内中心城市核心商圈和主要游客集散地设立，汇集全品类“德宏礼物”授权商品，融合商品销售、文化展示、非遗体验与品牌推广于一体，承担文化传承与标准示范作用。

（二）形象店

该类门店作为“德宏礼物”品牌展示窗口，主要依托各县市核心商圈和高客流聚集区域设立，联动周边商业业态构建消费联动体系，打造区域文化传播与文旅消费窗口。

（三）主题店

该类门店作为“德宏礼物”品牌细分品类终端，主要依托州内流量较大的高A级景区、商业街区、文博场所设立，聚焦核心业态，围绕主题板块，打造特色文旅消费场景，成为扩大在地文旅消费的重要支撑单元。

（四）展示专柜（遇见德宏之角）

该类门店作为“德宏礼物”品牌轻量化传播载体及展示销售终端，主要通过专柜或展区形式，嵌入商超、酒店、书店、加油站、交通枢纽等高客流商业空间，聚焦畅销文旅商品品类，传递品牌核心价值，提升德宏文旅服务形象。

第十七条 经营模式

“德宏礼物”品牌门店按经营主体性质可划分为直营店与加盟店两种经营模式。

（一）直营门店

直营门店由符合准入条件的市场主体，以出让、租赁、分红等方式，通过提供经营场所与品牌运营主体合作设立。品牌运营主体负责门店的投资建设、运营管理，承担门店的运营成本和经营风险。门店营收由品牌运营主体统一收取，并按照合同约定进行利润分配。

（二）加盟门店

加盟门店由符合准入条件的市场主体，通过申报审核流程，在品牌运营主体授权和指导下，利用自有经营场所设立。市场主体负责门店的投资建设、运营管理，承担门店的运营成本和经营风险，接受品牌运营主体监管。门店营收统一纳入品牌运营主体结算体系，并按照合同约定进行利润分配。

第十八条 门店运营规范

（一）统一管理。统一视觉形象，遵循品牌视觉识别系统，装修风格、标识摆放、色彩搭配统一规范；统一价格体系，明码标价，线上线下价格一致，不得擅自抬价或降价促销；统一服务标准，服务人员需经培训考核上岗，规范仪容仪表、咨询解答、售后流程；统一管理模式，建立进销存台账，产品来源可追溯，销售数据定期上报运营主体。

（二）创新运营。支持门店开展直播带货、体验式消费、文化互动等创新模式，需提前向品牌运营主体报备方案；

（三）专柜管理。展示专柜可结合场景开展促消费活动，活动方案需符合品牌推广要求，不得损害品牌形象。

第十九条 人员培训与考核

（一）培训内容。包括品牌理念、产品知识、文化内涵、服务礼仪、应急处置、直播规范等。

（二）培训机制。每年开展1次集中培训，新入职人员需经岗前培训合格后方可上岗。

（三）考核评价。建立服务质量评价体系，通过消费者评分、运营主体巡查、管理部门抽查相结合的方式进行考核，考核结果与门店评级挂钩。

第二十条 门店退出机制

（一）门店出现以下情形之一的，撤销授权并公示：连续2次服务质量考核不合格且整改未达标的；销售假冒伪劣产品、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为的；擅自变更经营地址、经营范围或转让加盟权的；未按要求使用品牌视觉识别系统，严重影响品牌形象的；半年内未开展正常经营活动的。

（二）被撤销授权的门店，3年内不得重新申请加盟“德宏礼物”品牌体系。

第七章 营销推广管理

第二十一条 线上渠道规范

（一）平台建设。品牌运营主体在京东、淘宝、拼多多、抖音、快手等主流电商平台开设“德宏礼物”专营店的，须统一店铺装修风格、产品展示模板、统一产品销售价格，标明“官方授权”标识。

（二）直播管理。直播带货需由培训合格的主播开展，产品介绍真实准确，不得夸大宣传，直播场景需规范使用品牌标识。

（三）促销活动。依托春节、中秋、国庆，“双十一”、“618”和泼水节等地方民族节庆日等节点策划线上促消费活动，方案需提前7个工作日报州商务局备案。

第二十二条 线下推广要求

（一）场景宣推。在机场、车站、景区景点、文博场所等游客集散中心设置宣传展示区，投放统一设计的宣传物料。

（二）活动联动。借助泼水节、目瑙纵歌节、中缅胞波节等民族节庆，以及南博会、国际旅交会等展会平台，集中展示“德宏礼物”。

（三）赛事推广。通过每年举办“德宏礼物”创意设计大赛，推动获奖作品转化落地，提升品牌知名度与影响力。

第二十三条 知识产权保护

（一）鼓励企业对“德宏礼物”创新产品申请专利、商标等知识产权，管理部门提供政策指导与申报支持。

（二）加强品牌标识、文化IP、产品设计等知识产权保护，严厉打击侵权盗版行为，维护品牌合法权益。

（三）建立知识产权纠纷快速处置机制，对侵权行为及时调查处理，保障经营主体合法权益。

第八章 全流程监管

第二十四条 联动监管机制

建立“品牌管理部门—品牌运营主体—门店管理方”三级监管体系。每年开展1次全面检查，重点核查产品质量、标识使用、门店规范等；每季度开展1次日常巡查，及时发现并整改问题，形成巡查报告报管理部门备案；落实每日自查制度，建立自查台账，对产品陈列、服务流程、环境卫生等进行规范。

第二十五条 投诉与舆情处置

投诉渠道。一部手机管旅游平台，实行“一站式”受理。

（二）处置时限。按一部手机管旅游平台处理规则办理。

（三）舆情管理。建立品牌舆情监测机制，对负面舆情及时响应、快速核查、妥善处置，24小时内发布初步处置信息。

第九章 保障措施

第二十六条 政策支持

（一）对入选《“德宏礼物”产品名录》的产品给予研发补贴、参展补贴，对授权门店给予装修补贴、租金减免。

（二）落实稳增长促消费政策，整合资源发放彩云消费券，定向支持“德宏礼物”消费。

（三）探索OTA运营商、航空公司、金融机构积分互兑“德宏礼物”机制，推动文旅消费与金融赋能。

第二十七条 资金保障

（一）争取州级财政安排“德宏礼物”品牌建设专项资金，用于品牌标识设计、资源库建设、创意大赛举办、宣传推广等。

（二）鼓励国有平台投资运营“德宏礼物”品牌门店、培育孵化基地，引导社会资本通过股权投资、合作开发等方式参与品牌建设。

（三）鼓励金融机构开发“文创贷”“非遗贷”等专项金融产品，对“德宏礼物”经营主体给予利率优惠、审批绿色通道等支持。

第十章 附则

第二十八条 解释权

本办法由州文化和旅游局解释。将同步制定《“德宏礼物”标志标识使用细则》《“德宏礼物”产品遴选评分标准》《“德宏礼物”门店服务规范》等配套文件，确保各项条款落地执行。

本办法自发布之日起施行。