德宏州教育体育局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，德宏州教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《德宏州法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推进法治政府建设，现将有关情况报告如下。

一、举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平法治思想及相关指示精神、重要论述，2025年以来召开理论学习中心组集中学习9次、机关干部职工集体学习10次，组织集体学法2次。组织干部职工学习应知应会党内法规和国家法律，把《习近平谈治国理政》等纳入全州教体系统教师、党员培训内容，全面加强依法行政、依法治教、依法治校，不断提高运用法治思维和法治方式推动教育体育改革发展的水平。

（二）加强制度建设，提升依法行政水平。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，领导班子成员在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告内容。推动“三重一大”民主决策和重大行政决策程序制度落实，凡属州教育工委、州教育体育局重大事项，均由工委会议、党组会议讨论决定。凡涉及全州教育发展规划、重大改革措施、重要资源配置等决策事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。通过网站、公众号征集“十五五”教育体育发展规划意见建议，增强决策科学性、民主性、合法性。严格执行行政规范性文件制定程序，落实合法性审核和备案审查制度。落实法律顾问制度，在重大决策、重要经济活动前均征求法律顾问意见。

（三）聚焦职能转变，提升政务服务能力。严格执行政府信息公开制度，通过政府门户网站、政务新媒体等平台，依法主动公开机构职能、政策法规、财政预决算、招生招聘等各类信息，自觉接受社会监督。积极参与德宏热线栏目，就群众关心关注的教育话题与听众沟通、交流，积极回应社会关切，让权力在阳光下运行。依法依规办理政府信息公开申请，保障公众知情权、参与权和监督权，年内办理依申请公开1次。深入推进“放管服”改革，不断提升政务服务效能。推进“高效办成一件事”，实现教师资格认定等高频事项“网上办、掌上办”，切实做到“减证便民”。2025年共办理政务服务事项406件，全程网办率达到100%。办理人大建议29件，政协提案31件，满意度100%。

（四）规范行政执法，加大行业监管力度。实施“基础教育规范管理年”专项行动，印发工作方案和负面清单、政策清单，全覆盖培训书记、校长3期次，规范教学秩序和学校办学行为。全面加强校外培训机构管理，稳步推进中小学招生制度改革，认真落实“双减”促“双升”。持续做好义务教育控辍保学工作，1至11月开展宣传教育157人次，劝返学生78人；下达责令改正通知书10份，劝返学生7人；下达行政处罚决定书3份，劝返学生3人；通过司法手段申请强制执行0次。深入开展专项整治，“校园餐”零事故、满意度得分94.26分，全面消除63所学校饮水安全隐患，全力推动食堂承包方退费50万元、让利学生132万元，在全省率先试点开展校服家长市场化采购工作，教辅管理“十条红线”做法获省级肯定推广，自选“小切口”深入开展校园小卖部规范治理。加强执法队伍建设，9名干部职工考取行政执法证，组织行政执法培训52学时，有效提升执法水平。强化事中事后监管，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、信用监管为基础的监管机制。年内联合市场监管、公安等部门开展校园餐、校园安全等联合检查10次。

（五）聚焦普法教育，筑牢校园安全底线。全面落实法治副校长制度，全州中小学校配备法治副校长375人，配备率100%。56所中小学先行开展守护未成年人“向日葵计划”，选派900余名公安干警担任班级法治辅导员强化法治教育。组织“学宪法 讲宪法”比赛，利用“开学第一课”、国家安全教育日、宪法宣传周等节点开展主题班会、知识竞赛等宣传教育活动。扎实开展普法强基补短板专项行动，把留守儿童、乡镇中小学师生及不良行为青少年等作为重点对象，开展“青春健康进校园”巡回演讲、“普法强基——送法进万家 家教伴成长”巡回宣讲、禁毒知识竞赛、“护苗联盟·绿书签行动”系列宣传活动，切实增强学校师生员工敬畏法律、尊重生命的意识。上好道德与法治课程，全州中小学配备专职思政课教师510人、兼职思政课教师2249人，开足开齐《道德与法治》课程。举办5届大中小学思政课一体化建设共同体研讨会，《德宏州创新“12345”工作模式 深入推进大中小学思政课一体化建设》在《云南教育工作情况》刊发。用好南洋机工回国抗战纪念馆等资源，组织“行走的思政课”711次。深入实施学生心理健康“阳光行动”，开展心理健康实践活动2315场次、初三高三学生考前心理疏导2.5万人次、“珍爱生命”主题班会9240班次、“万名党员联万家”活动5302场次，学生心理健康状况总体保持稳定向好。专门学校办学设施满足招收4个班100名学生条件。持续开展“利剑护蕾”等专项行动，强化校园及周边安全治理。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通“12345”热线、信访等渠道，依法妥善处理群众来电来访及投诉举报，全年办结各类投诉与建议事项70件，有力维护了教体系统的和谐稳定。

二、存在的问题和不足

（一）法律专业化水平不高。学习缺乏系统性、全面性，法律知识掌握得不深、不全，日常学习积累不足。

（二）法治意识与能力有待持续深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强。个别学校依法治校的精细化水平不足，章程的执行力有待提升。

（三）行政执法力量薄弱。教育体育行政执法事项繁多、覆盖面广，但缺乏专门的执法力量，执法人员多为兼职，专业性和系统培训有待加强。执法过程中，有时面临调查手段有限、强制力不足等现实困难。

（四）普法宣传教育的针对性、创新性有待提升。现有普法形式对青少年的吸引力、感染力有待进一步增强。家校社协同育人的法治教育合力不强，部分家长的法治教育参与度不高。

三、下一步工作打算

（一）强化理论武装。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部培训必修课。常态化学习行业法律法规，切实提高领导干部运用法治思维推动工作的能力。落实领导干部年度述法制度，进一步压实法治建设责任。

（二）增强普法质效。充分发挥法治副校长作用，上好道德与法治课，持续开展“法治进校园”“学宪法 讲宪法”等活动，创新主题宣传教育活动形式。推进“利剑护蕾”专项行动走深走实。

（三）提升执法水平。加强执法队伍建设，开展有针对性的行政执法培训，切实提高执法人员业务能力和法律素养。强化与市场监管、公安、司法等部门的联动。

（四）深化政务服务。围绕“高效办成一件事”改革目标，积极推进政务服务标准化、规范化、便利化。持续做好政务公开，办好人大建议、政协提案，提升办理质效。

德宏州教育体育局

2025年12月30日