对州政协十三届四次会议第13040086号提案的答复

对州政协十三届四次会议

第13040086号提案的答复

郑卫华、刘玉婷委员：

你们提出的《关于出台农村留守儿童校外活动指导意见的提案》（第13040086号）收悉，现答复如下：

一、办理工作开展情况

2025年4月3日，州教育体育局召开2025年第5次党组会议专题研究，对建议、提案办理工作任务进行分解，工作任务落实到责任科室及责任人。责任科室接到提案后，及时组织相关科室对所提建议进行研究，并形成统一反馈意见。

二、关于提案中反映的问题

我们经研究核实认为，留守儿童父母外出务工，儿童或由老一辈进行照料，或寄托在其他亲戚家里，甚至有些让孩子自己照顾自己，监护人对儿童疏于管教，导致家庭监护缺失。如何让农村留守儿童安全过好假期、快乐成长，是牵动社会的问题。

三、关于对提案内容的答复

关于“由德宏州教育体育局出台相关指导性意见”的建议。我们的办理意见是：

为深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神，进一步抓实全州青少年儿童假期校外关爱服务工作，2023年7月7日，中共德宏州委教育工作领导小组印发《德宏州建设“青少年儿童之家”实施方案》，按照“党委领导、政府主导，部门联动、社会参与，共同关爱、形成合力”的原则，全面统筹辖区各类青少年儿童关爱服务资源，大力推进“青少年儿童之家”的建设和运行。文件明确要求各乡镇要全面摸清辖区内农村青少年儿童底数的详细情况，精准到村、到户、到人，进行动态精准管理，要根据实际情况合理设立“青少年儿童之家”；要完善工作体制机制，设立校外班主任、辅导员、轮值家长、专护家长等；并明确了各级各部门的职责分工。2023年7月21日，中共德宏州委教育工作领导小组印发《德宏州2023年“青少年儿童之家”建设重点工作任务责任清单》，明确各部门工作职责。每年假期到来之前，均以州委教育工作领导小组秘书组印发有关做好假期青少年儿童之家关心关爱活动的通知。全州各部门充分认识关心关爱青少年儿童工作的重要性和紧迫性，认真落实“青少年儿童之家”建设的统一部署，紧紧围绕关心关爱青少年儿童各项要求，结合工作职能职责，主动担当作为，充分调动各方资源力量，全面推进“青少年儿童之家”各项工作。

自“青少年儿童之家”建设以来，全州各行政村在假期开展健康教育、游戏活动、生活照料等服务，解决学生假期安全成长“老大难”问题，做到校内与校外、学校与家庭、学期与假期监管无缝衔接，并涌现出一批特色活动，如：瑞丽市弄岛镇组织青少年儿童徒步参观一线戍边哨所，听取党政军警民守边卫国的故事，激发同学们的爱国主义情怀。盈江县新城乡开展青少年傣族文化培训班，讲述民族革命先驱刀安仁事迹，重温中华民族历史、文化、风俗习惯，感悟“中华民族一家亲”的深刻内涵。公检法司、教育、消防等部门紧密合作，因地制宜开展防溺水、防性侵、交通、消防、居家、网络等方面的线下安全教育活动百余场，增强儿童安全防范意识，努力为青少年健康成长保驾护航。开展“爱心妈妈”“团团陪伴”“暖心托护”等系列活动，勉励青少年儿童努力奋进。2024年暑假，全州五县市已成立“青少年儿童之家”297个，开展活动340次，参与服务志愿者2964人次，服务青少年儿童17204人，服务时长7494.2小时。2025年寒假，依托“青少年儿童之家”开展活动106场次，参与服务志愿者1056名，服务青少年儿童9315人，服务时长861小时。2024年年初，团省委安排德宏州大学生实习“扬帆计划”任务数为500人。共青团德宏州委积极动员用人单位提供474个岗位，广泛组织1010名青年学子参与，超额完成任务。

《德宏州建设“青少年儿童之家”实施方案》是一份具有指导性的实施方案，全州各县市各级政府、社区、学校、企事业单位等多方联动，已形成了关爱青少年儿童的强大合力，因此不再另行出台相关指导性意见。

在下步工作中，我们将继续落实好《德宏州建设“青少年儿童之家”实施方案》，充分发挥教育系统在留守儿童关爱保护中的积极作用，强化关爱服务措施，帮助在校（在园）留守儿童养成自尊自信、乐观向上的性格品质和不屈不挠的心理意志，成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。