对州十六届人大五次会议第JY310016050212号建议的答复

对州十六届人大五次会议
第JY310016050212号建议的答复

张波代表：

您提出的《关于加强自行车训练队遵守交通法规培训的建议》（第JY310016050212号）收悉。现答复如下：

一、办理工作开展情况

在云南省体育局、州委州政府的关心支持下，德宏坚持“体育强州”发展目标，聚焦群众体育惠民利民、竞技体育培养后备人才、体育产业融合发展三大任务，指导芒市突出“边境、气候、民族、区位”四大优势，一手抓体育基础设施建设，一手抓体育软环境建设，努力打造“健康生活目的地”和“最佳冬训冬赛基地”。2020年12月8日中国自行车运动协会，在芒市挂牌成立了“中国自行车运动协会训练基地”。近年来，凭借独特的区位、宜人的气候、优美的生态、多彩的文化，借助“格兰芬多”国际自行节、中国公路和山地自行车联赛、省青少年锦标赛等赛事影响，相继吸引了自行车、游泳、藤球等项目的国家和各省体育专业团队到芒市开展冬训。2019至2020冬季20支队400多人； 2020至2021冬季38支队750多人；2021至2022冬季26支队650人；2022至2023冬季48支队1218人；2023至2024冬季50支队1386人；2024至2025冬季76支队1698人。

二、关于建议中反映的问题

关于“近1年来，发现少数训练队不遵守交通规则，在城市道路内聚众逆行、闯红灯等违反交通规则行为频繁出现，虽未造成交通事故，但给过往行人、车辆带来交通隐患”问题，符合我们掌握的情况。近年来，芒市随着训练队的增多，特别是自行车训练队的增多给芒市乃至各县市的交通管理增加压力，带来经济发展新动力的同时给人民群众的工作生活带来不便，州和县市教育体育、公安、交警、道路交通等部门不断加强服务，加强对训练队的遵守交通法规进行培训和监督落实，整体训陈队遵守交通法规意识不断增强。但也有部分训练队不重视管理、交通安全意识淡薄，在城市道路内聚众逆行、闯红灯等违反交通规则行为频繁出现，给过往行人、车辆带来交通隐患，需持续加强教育培训和监督管理。你的建议对保障道路交通安全、提升城市管理水平具有重要意义，我们高度重视并认真研究，及时采纳相关建议和改进提升工作。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于“加强对入驻各训练队的交通法规培训，合理科学规划区分训练时段、路段，比赛时段、路段，保障各方充分享受交通权益，不断提升城市综合管理水平”的建议，我们的办理意见是：州教育体育局协同州公安、交警部门及时研究，采纳了您的建议，结合实情持续加强冬训自行车队的交通法规培训和监督管理。一是开展入驻培训。针对入驻芒市的自行车训练队，州、市教体局将联合公安交警部门对所有训练队人员进行交通法规专项培训。培训内容包括道路交通安全法常识、地方交通管理条例、骑行安全规范、摆放宣传展板、播放警示教育片等，并定期邀请交警开展案例警示讲座、模拟道路违规场景演练，并组织队员签署《文明骑行承诺书》，引导自行车训练队员自觉遵守交通法规，确保每位运动员、教练员及后勤人员安全文明出行。二是强化主体责任落实。要求训练队所属单位将交通法规遵守情况纳入日常管理考核，对多次违规的团队实行约谈制度，并对其做出相应处罚，形成约束机制。三是优化训练路线管理。州、市教体局联合交通、住建、交警部门对现有训练和比赛路线开展评估，在保障市民正常通行的前提下，优先选择车流量较少的道路和区域作为指定训练和比赛路段，设置醒目标识牌并加装监控设备。对训练路线实施分时段管控，将训练时段与市民通勤高峰错开（如早8:30后开始训练、中午14:30后结束训练），避免与城市交通流叠加。重大赛事期间，通过交通管制平台提前发布封闭路段和绕行信息，减少对公众出行的影响。四是加大监督管理力度。州、市教体局联合交警部门和城管执法队伍加强对路面交通秩序的动态监管，在训练路段开展常态化巡查，对逆行、闯红灯等行为依法处罚并通报所属单位。同时依托“电子警察”抓拍系统，实现违规行为智能识别和追溯，及时纠正队员的交通违法行为。畅通社会监督渠道，鼓励群众通过视频、照片等形式举证，核实后对违规团队进行公开曝光并责令整改。五是强化宣传引导。通过微信公众号和融媒体平台开展“文明骑行”宣传引导；在训练队驻地张贴、发放交通安全标语和骑行守则等，营造“人人守规、安全共享”的氛围，保障道路通行秩序良好。

再次感谢您对德宏州教育体育事业发展的关心！我们将与州、市公安局交通管理支队积极配合，持续完善工作机制，共同做好自行车训练队交通安全教育及管理工作，推动自行车运动与城市交通和谐共融，为建设安全、文明、宜居的德宏贡献力量。