返回首页李相门委员：
您在德宏州政协第十三届二次会议上提出的《关于加强中小学生性健康教育的提案》，已交由我们研究办理，感谢您对全州中小学性健康教育工作的关心和支持！现就提案所提建议答复如下：
一、主要开展工作
（一）以课堂教学为主渠道，加强学生的宣传教育
1.充分发挥思政课功能。小学《道德与法治》、初中《道德与法治》、普通高中《思想政治》中纳入法治教育内容，根据教学目标，分学段教学，规范学生行为习惯，培育法治观念，增强青少年依法规范自身行为、分辨是非、运用法律方法维护自身权益、通过法律途径参与国家和社会生活的意识和能力。
2.开展性别、生理卫生教育。通过小学《科学》、中学《生物学》等课程中涵盖的健康、生理卫生等内容，开展性别及青春期健康教育。包括初中七年级下册《生物学》第一章 人的由来中介绍了人类的起源和发展、人的生殖、青春期等内容，八年级下册《生物学》中学习生物圈中生命的延续和发展、健康地生活等内容。教师在教授课程的同时，对学生传授青春期生理、心理特点，青春期健康知识，适当延伸学会正常的异性交往等知识。同时，发挥课堂渗透作用，规范学生行为习惯，培育法治观念，增强青少年依法规范自身行为、分辨是非、运用法律方法维护自身权益、通过法律途径参与国家和社会生活的意识和能力。
（二）开展主题班会活动和专题讲座
在开学第一周（校园安全周）学校邀请法治副校长对全校师生举办讲座，通过案例分析，提高师生的法律意识和自我防范能力。学校心理健康专兼职教师结合青少年学生青春期生理、心理健康教育，对青少年开展适时、适度的性健康教育知识讲座，让青少年学生了解必要的性别及青春期知识，认识并适应身体的生理变化。学校各班级的班主任利用班会课，结合本班的实际，开展形式多样的主题班会。2021年以来，德宏州教育体育局、妇联、检察院、防艾局等多部门联合开展了“青春健康进校园”活动，通过专题辅导、互动交流等方式对预防未成年人犯罪、校园欺凌、禁毒防艾、青春期生理心理健康教育、自我保护等方面知识进行宣讲。
（三）开展防性侵、自我保护宣传教育
学校定期开展预防性侵犯教育，教育学生特别是女生提高自我保护意识和能力，知晓什么是性侵犯，遭遇性侵犯后如何寻求他人帮助；全面检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞，重点检查教职工、学生是否有异常情况，发现性侵犯事件线索和苗头要认真核实，涉及违法犯罪的及时报警；寄宿制学校对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，尚未实现“封闭式”管理的，对男女生宿舍严格物理隔离，建立健全女生宿舍管理制度；对临时聘用人员的准入资质进行审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。2022年12月下发《德宏州中小学幼儿园预防未成年人受侵害专项行动方案》，通过六项措施，努力提升学校安全保障水平，坚决遏制校内发生性侵（猥亵）未成年案事件违法犯罪和提升在校学生校外自我保护和安全防范意识。
二、对建议的答复
（一）将性健康教育列为中小学的必修课的建议
2021年10月26日，教育部印发了《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》（教材函〔2021〕3号），包括健康行为与生活方式、生长发育与青春期保健、心理健康、传染病预防与突发公共卫生事件应对、安全应急与避险5个领域的内容，并对教材目标内容及学科覆盖提出建议，其中，生长发育与青春期保健包含了生长发育、青春期心理、青春期性健康、性侵害预防、珍爱生命，对小学、初中、高中各学段提出除体育与健康外其他相关学科覆盖建议，对学校青春期性健康教育提出了指导。
（二）开展专题讲座的建议
2021年以来，德宏州教育体育局、妇联、检察院、防艾局等多部门联合开展“青春健康进校园”活动。比如：2021年，开展德宏州“青春健康进校园”巡回宣讲活动22场次，共计16500余名学校师生聆听。2022年对全州四个县市及州直学校班主任、骨干教师进行了培训14场，培训内容包括分享针对初高中学生如何进行防艾教育和性教育，引入对中学生开展讲座活动的实例和框架，使班主任老师基本掌握防艾和性教育的教学方向；倡导正向、前沿的性教育观念，使班主任在日常教学当中能够言传身教，促进学生身心健康、同伴关系和谐，减少和预防校园安全事件。2022年以芒市为试点，开展了德宏州芒市地区2022年性健康及防艾教育骨干师资培训。对芒市地区41名骨干教师进行两轮技能集中培训。学员完成了4天集中培训、20场团辅实践活动，专家针对学员的实践活动进行观摩和1对1地面督导5场，并集中督导团辅1场。通过培训学习提升学校青春期性健康及防艾教育的理论知识和团体辅导技能，深入有效的在学校开展针对性的教育教学。2023年计划在盈江县、陇川县开展培训。
（三）抓好社会宣传的建议
各地深入开展学生预防性侵宣传教育，通过课堂教学、主题讲座、主题班会、编发宣传手册、主题板报、宣传栏、校园广播等多种形式，开展性健康、防性侵教育，提升学生自我保护意识和能力。各学校主动邀请选聘法治副校长，以预防性侵害、预防未成年人违法犯罪为主题，有针对性地进校加强法治教育，每学期至少邀请法治副校长进校园开展1次法治宣传教育。以班级为单位组织全体学生集中观看云南省学生安全教育视频集《保护自己、勇敢说不—预防性侵》《防性侵—从孩子身边的人防起》《“咪依噜”未检小课堂 法治课》（云南省教育厅信息栏目，网址https://jyt.yn.gov.cn）。今年5月，州妇联、州教体局、州文明办联合深入各县市在农村留守及困境儿童集中的乡镇、村组、城乡家长学校，面向广大家长和少年儿童，举办“普法强基--送法进万家 家教伴成长”宣讲活动10场次，大力宣传家庭教育促进法，普及科学家庭教育知识，提升家长科学育儿理念和能力，增强家长依法带娃主体责任意识，让法律走进千家万户。
下一步，州教育体育局将不断增强青少年性健康、生理卫生知识教育。指导家长充分了解青春期生理卫生知识，对儿童开展适时、适度的性教育，让儿童了解必要的青春期知识，认识并适应身体的生理变化；开展科学的心理辅导，对儿童进行与异性交往的指导。
再次感谢您对中小学生身心健康的关心和支持，希望你们继续关注和支持学生身心健康工作。
德宏州教育体育局
2023年5月23日
滇公网安备 53310302000145号
