根据《云南省教育厅关于开展中等职业教育质量年度报告工作的通知》文件精神，现将德宏州2020年中等职业教育质量年度报告如下：

1.基本情况

1.1规模和结构

2020年，德宏州有中等职业学校7所，其中普通中专1所，职业高中6所；国家级重点1所，省部级重点2所，国家级改革示范校2所。2020年德宏州中等职业教育在校生13112人，招生4402人，毕业生4234人。高中阶段教育普及程度逐年提高，2020年普职比为1:0.57。

表1：近两年来全州中等职业教育学生情况（单位：人）

1.2设施设备

2020年德宏州中等职业类学校（不含技工学校）占地面积902.89亩，增加了10.45亩；校舍面积128117平方米，减少了6570平方米；固定资产价值24939.36万元，增加2410.19万元；教学科研仪器设备价值9441.19万元，增加825.04万元；生均纸质图书18.71本，减少1.08本；生均实习工位个0.76，减少0.07个。

表2：近年来全州中等职业教育设施设备情况

1.3教师队伍

2020年德宏州中等职业教育教职工数518人，其中专任教师数474人，专任教师数占教职工数的91.51%，生师比为12.2：1。研究生以上教师比例为8.37%，本科以上教师比例为91.37%；双师型教师289人，双师型教师比例为43.37%；高级职称教师比例为29.76%，中级职称教师比例为35.27%；兼职教师204人。

表3：近两年全州中等职业教育教师队伍基本情况

 

2.学生发展

2.1学生素质

始终坚持贯彻党的教育方针，秉承“德艺双馨、身心双键”的培养目标，确立“立德树人”的育人理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。构建党建领导下的学生思想政治教育工作，深入开展人文教育、红歌大合唱等丰富多彩的校园文化活动，提升学生的人文素养和综合素质。突出主题班会，讲政治、讲学习、讲纪律，强化学生日常管理，开展新生入学教育，加强班主任、学生会和学生干部队伍建设，落实好全员育人工作。突出巩固率考核，做好后进学生教育转化工作，学生精神面貌明显改善。充分发挥共青团组织教育引领作用。通过学生干部培训班等形式加强对青年学生的思想政治教育。举办中职学生职业技能大赛、参与中职学生文明风采竞赛活动，广大中职学生职业精神和职业素养稳步提升。文化课合格率为90.5%，较去年提高了3.2%；专业技能合格率93.4%，较去年提高了0.43%；体测合格率91.9%，较去年提高了4.73%。

2.2就业质量

学校全面推进素质教育、职业教育，着力提高办学质量，多年来为地方经济建设输送了大量合格的技术技能型人才。2020年德宏州中等职业学校毕业生4234人，就业4181人，就业率98.75%，较上年提高了0.59%；对口就业率为43.81%，较上年降低7.41%；创业率为7.25%，较上年降低1.75%；初次就业起薪为2537元，较上年增加337元；用人单位满意度为92.9%。

表4：近年来全州中等职业教育毕业生就业情况

2.3升学情况。

2020年，全州中等职业教育共有毕业生4234人，其中升入高一级学校有2086人，占毕业生人数49.3%。其中，通过对口单独招生考试升学人数为15人，五年一贯制升学人数为1433人，三二分段制升学人数为34人，普通高考录取升学人数153人，其他方式升学人数为451人。

3.质量保障措施

3.1专业布局

专业建设是职业学校发展的生命线。一年来，州教育局按照职业教育“全州一盘棋”的发展思路，统筹学校布局，科学谋划专业设置，围绕当地产业发展需求科学谋划专业设置，对每年学校新增专业进行严格审批，2020年新增专业6个，专业与当地产业吻合度为60%，贡献率为70%。

3.2质量保证

3.2.1质量监控体系建设。一是规范使用教材。我州严格按照省教育厅关于规范使用教材的相关规定，公开招标，坚持使用正版教材。二是加强管理，确保教育教学工作的顺利开展。全州各中等职业学校健全了收放假制度、学生管理制度、资助管理制度、实习管理制度等各项制度，保证教育教学工作的顺利开展。三是开展职业院校教师素质提高计划工作。2020年教师参加培训共1497人次。四是积极开展中等职业学校教学诊断与改进工作。五是加强对学生顶岗实习的管理及监督检查。

3.2.2积极推进中等职业学校基础能力建设。州、县党委、政府高度重视职业教育的发展，每年深入州、县职业院校调研，听取教育部门和学校扩大办学规模，提高办学效益的措施、办法和存在的困难、问题，并协调引进资金改善办学条件。由于措施到位，中等职业学校办学条件得到改善。全力推进盈江县职业高级中学校外实训基地、瑞丽市职业中学新校区、梁河县职业高级中学新校区、芒市职业教育中心新校区建设工作。

3.2.3积极参加省级技能大赛。2020年1月，组织德宏州中等职业学校、盈江县职业高级中学、芒市职业教育中心、陇川县职业高级中学、瑞丽市职业中学5所学校130名学生、35名教师参加了14个赛项、55个竞赛项目的比赛，共获得78个奖项，其中一等奖8个（学生组7个、教师组1个）、二等奖30个（学生组23个、教师组7个）、三等奖40个（学生组32个、教师组8个）。

3.3落实教师编制，教师培养培训情况。2020年德宏州中等职业教育教职工数518人，其中专任教师数474人。2020年教师参加培训共1497人次。

4.校企合作

4.1校企合作开展情况和效果

坚持“以能力为本位，以技能为核心”，大力推进校企合作，实行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式，积极推进“一体化”教学改革。一是引企入校促技能，使学生作品向产品转变，如芒市职业教育中心结合各类专业引入“瑞丽市泽阳饰品加工企业”“联天红工作室”“瑞丽阿湘美发公司”，德宏州中等职业学校与多家医疗机构、企业建立合作关系，建有校外实习实训基地31个；二是订单培养促就业，实现招生即招工。与上海老丰阁餐饮有限公司、苏州苏苑饭店、瑞丽翼龙汽车服务有限公司、中德诺浩（北京）教育投资有限公司、北京暹逻泰餐饮公司、秦瑞电力集团公司、秦瑞电力股份公司等企业合作，开设订单班，提高了技能人才培养的针对性和适应性；三是扩大校企合作面，现已建立248家省内外企业的合作关系。

通过深度开展校企合作办学，让职业学校的智力资源、企业的设备、技术、管理理念得到深度融合，不仅提升了双方的资源利用，搭建信息互动平台，为学校人才培养、专业建设、学生就业做出了应有的贡献。一是为专业教师成长提供了平台。不仅让专业教师理论得到了实践，实现了理论与实践“零距离”，还在一定程度上改变了社会对学校教师只注重理论，忽视技能提升的错误看法；二是实现资源共享。校、企双方的合作，让学校能逐步修订教学计划、课程设置、实训标准，共同培养企业和社会所需的专业技能人才，实现资源共享、优势互补，共同发展，达到学校、企业和学生的多方共赢。三是助力学生成功就业。通过校企合作，让学生及时了解行业动态，对职业生涯及今后的成长道路有了较清楚的认识，增强了学生的就业自信心，使学生的岗位适应能力、职业综合素养都有了明显地提升。

4.2学生实习情况

顶岗实习是中职学校的基本教学制度和人才培养模式，也是学生职业能力形成的关键教学环节，是完成专业培养目标的最后一个重要实践性教学环节，是学生从以理论学习为主转向以实践过程为主逐步形成较强的动手能力和工作实践能力的特殊学习过程。学校在学生顶岗实习这一教育教学环节中不但注重其专业技能水平的提升，更注重其职业综合素质的磨练尤其是职业道德、劳动观念、组织纪律性等方面。

2020年全州2249名学生在398家企业参加了顶岗实习，学校从以下几方面开展工作，确定学生顶岗实习工作的顺利开展。

一是学校认真贯彻落实《职业学校学生实习管理规定》及国家、省州关于学生实习的文件精神和通知要求，依法依规做好学生实习工作。

二是考察确定顶岗实习企业，签订学生顶岗实习合作协议，明确双方的权利与义务。规定企业提供的劳动岗位、学生管理和工作报酬等。具体工作由学校招生就业处负责，着力抓好学生顶岗实习、就业的联系、安置和管理工作。

三是选派驻厂教师，配合企业管理学生。根据合作企业学生顶岗实习人数，选派相应的驻厂教师，充分发挥联系企业的纽带作用，建立起政府领导重视，企业领导支持参与，教师联系密切，校企合作深度融合的管理机制。在合作机制调控约束下，驻厂教师与企业共同负责对学生的管理与考核。

四是结合“双证书制度”，探索灵活的考核方法，建立学生顶岗实习的考核体制。注重学生能力的考核，改变只注重试卷分数的传统做法。重点考核学生分析问题、解决问题的能力，多角度、全方位考核学生的知识掌握程度与实践操作技能，突出学生专业技能、职业道德、实习表现等综合性素质考核。

4.3集团化办学情况

鉴于我州职业教育发展现状，集团化办学条件尚不成熟，暂时没有开展集团化办学工作。

5.社会贡献

5.1技术技能人才培养

全州各中等职业学校每年的毕业学生主要分为餐饮服务类、汽车维修保养类、旅游类、计算机类、种养殖类、美容美发类等类型。学前教育毕业学生满足了德宏州内大部分私立幼儿园每年的幼儿教师需求，部分学生还到广州的幼儿园实习就业，为边疆幼教事业提供了师资保障；车修专业毕业学生毕业后经学校推荐进入州内、省内和省外的企业实习就业；餐旅专业毕业生主要推荐到上海老丰阁、苏州苏苑饭店等省外及州内一些知名企业实习就业，为这些企业提供了生产一线技术人员和技术管理人员，为企业的发展提供了技术支撑，对推动地方经济和社会的发展、农村脱贫致富起到了积极的作用。

5.2社会服务

5.2.1培训、技术服务

全州各中等职业学校一直积极开展相关或相近工种和相应等级的职业技能培训和职业技能鉴定工作，2020年劳动力转移培训情况120人、非学历继续教育培训情况2916人、职业技能鉴定7903人次，通过开展各种有效提高了从业人员劳动技能，提高了贫困人口劳动效益，彰显了职业教育在脱贫攻坚工作中的基础性作用。

5.2.2文化传承

推进学校民族文化传承与创新是发挥职业教育基础性作用，发展壮大中华文化的基本要求。职业教育作为国民教育的重要组成部分，是民族文化传承创新的重要载体，推进学校民族文化传承与创新，有利于促进教育思想和教育观念的转变，提高技校学生的文化品位、审美情趣、人文素养和技术技能。利用职业教育改造民间传统手工艺父子师徒世代相继、口传身授的传承模式，使传承更加规范、系统、科学。推动传统手工技艺与时代发展相结合，调整专业设置，加强专业建设，更新课程内容，创新教学方式，实施对口培养，鼓励学校开发特色课程、精品课程和校本教材，实现非物质文化遗产的科学传承。各学校通过社团活动、兴趣小组、技能大赛等各种载体开展了民族音乐与舞蹈、民族剪纸、果雕、织锦等技艺的传承，培养学生民族文化的热爱。

5.3对口支援

5.3.1省内帮扶情况

根据德宏州教育局关于转发《云南省教育厅 云南省扶贫办 云南省人力资源和社会保障厅贯彻落实教育部 国务院扶贫办职业教育东西部协作行动计划推进方案（2016-2020年）》的通知，云南国土资源职业学院、云南国土资源职教集团、云南省工艺美术职教集团、德宏州职业学院、德宏中等职业学校、云南省轻工职教集团、云南轻纺职业学院、芒市职业高级中学、德宏师范高等专科学校等职教集团、高职高专、国家示范校对口帮扶我州相对薄弱的学校。

5.3.2东西部对口帮扶情况

根据《云南省教育厅办公室转发教育部职业教育与成人教育司关于做好<职业教育东西协作行动计划滇西方案>2019年实施工作的通知》要求，认真落实东西协作行动计划，鼓励初中未继续升学的建档立卡贫困户家庭学生到浙江省就读中等职业教育，德宏州教育局积极与浙江省教育厅职成教处对接联系，确定2020年职业教育东西协作行动计划浙江省招生学校及招生专业，2020年招生394人。

5.3.3对口扶贫工作情况

自2016年以来，学校响应上级党委政府的号召，积极参与到农村脱贫攻坚工作中去。经过三年来的帮扶，驻村工作队及挂包帮工作队员始终坚持打赢脱贫攻坚战的决心，通过一对一帮扶，积极参与到贫困户发展产业过程中去，帮助贫困户争取发展产业资金，制定科学合理详细的产业发展规划，多方争取完成“两不愁三保障”的基本条件达标。

5.4服务抗疫。

自新冠肺炎疫情发生之时，全州职业中等学校严格按照国家教育部、省委省委省政府、省教育厅、州市疫情防控指挥部、州市教育体育局文件要求，及时召开会议研究部署疫情防控工作，迅速应对新型冠状病毒疫情防控工作，完善各种防控措施，全力保障全校师生的身体健康与生命安全，切实做到对新冠肺炎及各种传染病“早发现、早报告、早隔离、早治疗、早处置”。

5.4.1科学制定疫情防控制度。学校在接到上级文件通知之时，及时组织召开校务会研究部署学校疫情防控工作，成立学校疫情防控工作领导组，领导组下设办公室于行政办。结合学校实际情况，科学制定完善疫情防控“两案八制”即开学准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学生晨午晚一日三检制度、因病缺勤登记病因追踪报告制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、环境卫生检查通报制度、健康教育制度、通风换气及消杀制度。

5.4.2面向全体师生及家长做好宣传教育工作。在新冠肺炎疫情发生之后，领导高度重视，充分利用微信群、QQ群以正式通知的形式发布学校疫情防控工作方案，并向全校师生进行正面引导，做到不恐慌、不隐瞒、不信谣、不传谣。同时将相关的疫情知识及防护常识转发到师生及家长，并要求大家认真学习，注重个人防护。

5.4.3抓实健康监测工作。根据上级疫情防控指挥部出台的文件要求，学校从开学前及开学后分别制定了全校师生健康监测管理制度，严格执行教师、学生每天健康报告制。

5.4.4严把校门出入关。学校根据上级疫情防控指挥部文件要求，严格执行“五个一律”，并在原有制度上进一步完善进出校门管理规定。明确所有师生进入学校大门必须进行体温检测；外来人员一律不得入校，如有特殊情况必须经学校领导同意方可入校，同时进行扫码登记、体温检测。

5.4.5严格信息上报。根据上级疫情防控及教育主管部门要求，严格执行每日一统计、一上报，确保了学校的防疫到位、校园安全、教学有序。

6.政府履责

6.1经费

为进一步推动和支持我州职业教育的快速发展，提升职业院校办学水平和质量，2020年共争取国家、省职业教育发展资金1323万元，用于综合实训基地建设、教学实习实训设备购置、信息化建设、师资培训等。

6.2政策措施

继续贯彻执行《德宏州人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（德政发[2015]163号），以服务德宏发展为宗旨，以促进就业为导向，统筹发挥好政府和市场的作用，深化产教融合、校企合作，不断创新体制机制改革，调整优化结构布局，提高教育教学质量，加快现代职业教育体系建设，为全州经济社会持续健康发展培养大批高素质劳动者和技术技能人才。

7.特色创新

案例1：德宏州中等职业学校

“五到位”+“五结合”——促进民族团结进步事业节节高

德宏职业学院（德宏州中等职业学校）地处边疆少数民族地区，学校始终高度重视民族团结进步工作，以创建全国民族团结进步示范学校，打造省、州民族团结进步教育基地为目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，把民族团结进步工作贯穿于学校教育教学工作，有力助推学校各项事业的快速发展。

 

 

案例2：陇川县职业高级中学

传承民族技艺 奉献职校爱心

陇川县是少数民族聚集地，少数民族文化建设氛围浓郁，我校作为全县唯一的职业学校，担负着民族文化技艺的传承义务。学校结合少数民族文化传承技艺经过多年筹备，多方筹集资金组建了“民族音乐及舞蹈社团”、“手工社团”等。

2020年12月4日，陇川县委统战部县民宗局根据2020年度《陇川县少数民族传统文化培训项目》实施方案，在我校开展陇川县少数民族传统文化进校园——景颇族织锦培训。该项目由陇川县委统战部县民宗局组织，陇川县委统战部、县民宗局、县纪委、审计、财政等部门进行监督。培训会上，陇川县民宗局副局长李加龙作了讲话。通过本次培训，使陇川县少数民族传统文化——景颇族织锦得到良好保护、传承与弘杨。本次培训聘请陇川县景颇族织锦专家、“德宏州民族民间传统文化突出人才”刀木办、岳麻宽两位专家培训指导。通过1天的培训，使100多名学员了解了景颇族织锦发展历史及织锦编制技术要领。

2020年12月18日至25日，应陇川县红十字会备灾中心志愿服务队号召，我校手工社团于开展了“巧手织围巾，爱心传温暖”公益活动。活动中，手工社团负责人张丽月老师组织30余名学生志愿者，利用课余时间为山区孩子编织了33条爱心围巾，为贫困山区孩子送去了温暖。

8.学校党建工作

8.１健全党建工作管理体制

一是严格落实中央、省、州、市委、市教育工委关于全面从严治党的各项决策决定，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面加强三严三实、创先争优、反腐倡廉、师德师风、学风校风等意识形态教育和管理工作。二是强化“两个责任”落实，提高基层党建工作水平。中职学校校党委切实履行在党风廉政建设工作中的主体责任，做到党风廉政建设与教学工作同研究、同部署、同落实、同考核。校党委领导深入各二级学院各部门调研党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办，确保党风廉政建设责任制各项要求落到实处。

8.2加强基层党组织体系

2020年全州各中等职业学校在州和县市教育工委领导下，积极加强基层党组织建设，完善党总支、党支部、党小组党组织机构设置，切实履行基层党建工作主体责任，认真贯彻落实全面从严治党要求，强化党风廉政建设责任制，明确责任分工、完善责任清单，严格落实“三会一课”、党务公开、发展党员等制度，认真开展集体学习、个人自学、党员公开承诺制等活动，坚持“三重一大”事项民主决策、民主评议党员，不断推进党建工作与学校教育教学工作有机融合。

8.3构建常态化学习机制

各职业学校基层党组织积极带领广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定中国特色社会主义“四个自信”，扎实推进“两学一做”常态化制度化学习教育活动，开展党的知识网上测试、知识竞赛及党章党规进课堂、党员学习交流讨论等活动，党组织凝聚力、战斗力得以全面提升，党员思想政治水平得到不断提高。

8.4狠抓党风廉政建设

各职业学校党组织负责人压实“一岗双责”党风廉政建设责任制，提高廉洁自律意识，筑牢思想防线。通过认真落实各项党风廉政工作部署，制定出切实可行的党风廉政建设工作计划、方案、内控制度等措施。党员同志深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，通过学习，进一步提高党员干部认识，规范党员干部的行为，增强党员遵纪守法自觉性和拒腐防变能力；严格遵规守纪，深化作风建设，不断改进工作作风，增强和树立担当意识，大局意识、服务意识。

8.5突出立德树人功能

2020年，各中职学校全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推动德育和思想政治工作，通过党建引领，开展德育课程、“教室文化”、“宿舍文化”等主题教育以及开展社会实践等，营造出良好的校园文化氛围，努力实现“外践于行，内化于心”，牢牢占领思想舆论导向主阵地。

鼓励党员教师从修身正己、立德树人的角度出发，在各自岗位上发挥先锋模范作用，将党的十九大精神内涵、崇高理想信念培育、社会主义核心价值观引导真正融入到日常工作、课堂教学和各类校园活动中，切实提高全校师生的思想政治素养。

9.主要问题和改进措施

9.1存在的问题

9.1.1对职业教育认识不足

一些家长和社会人员对职业教育认识不足，认为上大学才是子女成功的表现，读不了普高、上不了大学不如趁早回家种田地或外出务工，读职业学校也是要打工，还要投入时间和金钱，不如外出打工。在这些主观因素影响下，到职业学校“学和不学一个样”的认识观念在学生和社会上泛滥，反过来直接影响职校生源的量和质，又是制约职业学校发展的主要因素。另外，各相关部门对职业教育在当地经济社会中的重要性认识不够，各职能部门之间尚未积极联合行动起来，制定相关政策措施，为职业教育的发展提供措施保障和发展软环境保证。

9.1.2职业教育投入不足

全州职业学校现有各种教学用房严重不足，特别是实训用房、学生宿含、食堂都不能满足学校发展需要。生活设施设备不配套等问题，严重制约着学校的发展和人才培养质量。梁河职业高级中学只有一幢教学楼属完好用房，其它教学、生活用房基本属危房；瑞丽职中也因占地面积太小、面临异地重新规划新建。全州职业教育教学、实习仪器设备价值仅9441.19万元，并且淘汰和即将淘汰的设备占绝大部分，生均可使用已经不能满足当前教学需要。

9.1.3师资队伍数量不足且结构不优

教师队伍数量不足首先反映在全州职教师资数量与发展规模需求缺口上，截至2020年统计，全州中等职业教育在职教职工人数为518人，其中专任教师474人，师生比为1：12.2；其次是现在教职工多数是从基础教育转岗过来的。由于我州职业教育起步较晚，社会各界对职业教育的重视程度不高，职教专业教师过去就没有被纳入高校重点培养对象，职教专业师资缺少来源，师资匮乏，现有的专业师资大多“半路出家”，从基础教育转行过来，专业技能水平普遍不高，还需要重新进行培训。虽然近几年来，政府和编制部已经给予了大力支持，允许参照高中引进入才政策，对紧缺专业人才进行优聘，但受名额和专业的限制，还是没有从根本上解决引进教师队伍的问题。

9.1.4德宏职业教育没有根本走出招生难困境

造成德宏职业教育招生困难的原因是多方面的,既有社会环境和人们的思想观念方面的问题,也有教育内部管理机制和职业学校自身方面的问题。由于受各种因素影响，目前，全州仅有芒市职业教育中心能完成招生任务。

9.1.5毕业生就业工作需进一步加强

“靠出口拉动入口”是发展职教的有效举措。职业教育是就业教育，就业教育必须以就业为导向。毕业生是学校加工的“成品”，“成品”被社会、企业欢迎接纳的程度，是学校办得好不好、质量高不高的直接体现。近几年来，我州许多学校毕业生的一次性就业率均保持在95%以上，但毕业生获得高质量就业岗位的不多，严格意义上说，德宏职教就业渠道不畅。首先是学校重视不够，学校放任自流造成的。一是大多数学校没有把毕业生就业当作学校分内的工作来抓；二是部分学校管理机构和专职人员抓就业工作，没有形成就业工作的制度化、常态化；三是缺少科学合理、行之有效的就业运行机制和对策措施。

其次，学校专业培养目标与社会需求仍存在较大差距。许多学校的专业设置从专业名称上来看，符合人才市场的需求，但实际教学内容与职业技能培养，与社会上企业、行业的实际需要，有较大差距。

另外，就业渠道不畅还有政府各职能部门协调、沟通不到位的原因。部门间存在从业人员资质无人管或管得过死，政策落实不到位情况。仅就就业准入制度而言，职能部门对各行业用工（用人）制度中专业毕业、持证上岗的规范和执行检查不到位，同一工种人员学与不学同样上，用人单位形成了有证无证不重要，只求少发薪酬，降低成本用人潜规则。政府部门检查不力造成的不健康用工导向，给专业人才市场的管理带来极大负面影响，更不利于职业学校专业人才的培养。

9.1.6办学观念滞后、管理水平不够规范科学，办学效益低下

发展职业教育必须解放思想，转变观念。可以说，职业教育是广大城乡子弟最迫切需要的教育，是造福广大城乡各族群众的一项民心工程。

一是学校和社会对职教的办学业绩缺乏科学的评价。采取普通中学升学率标准来评价职业教育就是一大误区。

二是缺乏职业教育终生化观念，社会上普遍把职业教育当作简单的一次性的技能培训对待。

三是缺乏市场化办职教观念。职业教育是就业教育，就业教育必须以就业为导向，实实在在做到培养目标面向市场，办学形式适应市场，专业设置瞄准市场，毕业生就业服务市场观念，职业教育才会有大发展。

四是缺乏抓职业教育就是抓经济发展的观念。职业教育是最现实的、最直接的生产力。在新的发展阶段，不但要让广大劳动者普遍接受九年义务教育，还要让他们普遍接受基本的职业教育和技能培训，这样才能使教育对经济发展的促进作用直接地、现实地发挥出来。

五是缺乏创新观念。创新是职业教育生命线。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，传统的职业教育办学思想、办学模式所赖以生存的计划经济已不复存在，只有创新才有出路，只有改革创新，职业教育才可能实现大发展。

9.2解决的措施及发展思路

9.2.1实施基础能力提升工程

9.2.1.1加强职业院校基础设施建设

严格按照国家职业院校设置标准、建设标准、教师资格标准、教师编制标准、专业课程标准和质量评价等标准，组织实施“现代职业教育质量提升计划”等项目，推进职业学校标准化建设。对行业背景突出、区域特色鲜明、专业优势明显、培养模式先进、引领产业发展的中等职业学校和高等职业院校采用重点投入、重点建设的方式，提升学校职业教育发展的综合能力。

9.2.1.2加强公共实习实训基地建设

集中优质职业教育资源，形成有效的专业化发展、市场化导向机制，重点建设具有公共性、服务性和开放性的职业教育园区（中心）实习实训基地做到专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享，实现教育效益、社会效益、经济效益、生态效益的高效协调与统一。加强与德宏泛亚国际众创空间的沟通合作，为学生创业提供平台。

9.2.2实施中职师资队伍建设工程

9.2.2.1核定并落实公办职业学校教职工编制

依据职业教育的特点，比照普通高中和高等学校，核定和落实公办职业院校教职工编制；按照国家的安排和部署，组织开展中等职业学校正高级教师职称评审工作；

9.2.2.2建立和完善职业教育教师培训制度

依托国家、省级职业院校师资培训基地，建立和完善“双师型”教师培养、认定和交流制度；依据中等职业学校校长专业标准，完善职业院校校长（院长）培训制度，建设高素质中等职业学校校长队伍；实施职业院校教师素质提高计划、“特聘教师”计划和“云岭名师”遴培养和认定工作。

9.2.3实施校企合作提升工程

9.2.3.1发挥企业参与办学主体作用

研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，通过法制建设、政策引导、考核评价等多种途径，进一步落实企业参与校企合作、开展职工教育培训等责任。

9.2.3.2学校加强与企业合作

主动了解本地区和区域内各大企事业单位的用人需求，积极主动地与企事业单位沟通协商，通过“冠名班”、“引企人校”、“订单培养”等模式，使学生直接学习用人单位所急需的职业岗位（群）知识和技能，达到供需共识。

9.2.4实施教学质量提升工程

9.2.4.1建立专业动态调整机制

强化产业结构调整驱动专业改革机制和专业面向市场、优胜劣汰设置机制，建立专业设置信息发布平台和专业动态调整预警机制，坚持“一校一品”模式，着力打造特色专业，形成“对接产业、错位发展、优势互补”的专业结构布局；重点遴选部分特色骨干专业进行综合改革，重点培育一批产教深度融合、培养模式先进、符合产业发展需求、社会认

可度较高、就业前景良好的专业，发挥专业链和专业群建设的集聚化和规模化效应，提高职业院校服务经济发展方式转变、产业结构调整和产业优化升级的能力，有效缓解就业结构性矛盾。

9.2.4.2加强专业课程衔接体系建设

将职业标准、行业标准和企业核心标准技术引入职业学校，不断完善专业标准和专业核心课程建设。建立专业标准和职业标准联动开发机制，按照社会需求真实的技术和转备水平设计理论、实训课程，推进专业课程设置、专业课程内容和职业标准相衔接，提高人才培养的适应性和针对性。

9.2.4.3完善职业教育质量评价体系

建立和完善职业院校教学水平与教育质量评估体系，将社会需求、办学定位、办学条件、就业质量、社会服务等作为职业教育质量评估的主要内容。健全学校、企业、行业组织、研究机构和其他社会组织参与的第三方评价制度，分层次、分类型开展教学工作水平评估。

9.2.5实施信息化建设工程

9.2.5.1加快教育信息化基础设施建设

将信息化作为现代职业教育体系建设的基础，带动职业教育理念、管理和教学方式的变革，加强职业院校信息化基础设施建设，加大职业院校信息化基础设施投入，开发数字化教学资源和虚拟仿真实训系统，达到“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”的建设目标，实现教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。

9.2.5.2加快数字化专业课程体系建设

建设面向全社会的职业教育教学资源公共服务平台和专业教学资源库，建立全州职业教育数字资源共建共享联盟和数字化教学资源共建共享机制。与各行业、产业信息化进程紧密结合，将信息技术课程纳入所有专业。在专业课程中广泛使用计算机仿真教学、数字化实训、远程实时教育等技术。建设一批职业教育网络精品课程，加快智能制造、智慧服务等领域专业建设。

9.2.5.3加快现代信息技术应用能力建设

开发和应用职业院校信息管理系统，加快教师、资产、技能大赛等信息管理系统的建设，实现招生、学籍、资助等管理系统的有效衔接。加大对教师信息技术应用能力的培训，将现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要内容。