根据《云南省教育厅关于开展中等职业教育质量年度报告工作的通知》文件精神，现将德宏州2019年中等职业教育质量年度报告如下：

1.基本情况

1.1规模和结构

2019年，德宏州有中等职业学校7所，其中普通中专1所，职业高中6所；国家级重点1所，省部级重点2所，国家级改革示范校2所。2019年德宏州中等职业教育在校生12271人，招生4861人，毕业生4022人。高中阶段教育普及程度逐年提高，2019年普职比为1:08，与2018年持平。

表1：近两年来全州中等职业教育学生情况（单位：人）

1.2设施设备

2019年德宏州中等职业类学校（不含技工学校）占地面积594366.7平方米，减少9462.2平方米；校舍面积134687平方米，增加7563平方米；固定资产价值22529.17万元，增加863.94万元；仪器设备价值8616.15万元，增加1492.79万元；生均纸质图书19.79本，增加0.93本；生均实习工位0.83个，增加0.27个。

表2：近年来全州中等职业教育设施设备情况

1.3教师队伍

2019年德宏州中等职业教育教职工数869人，其中专任教师数731人，专任教师数占教职工数的84.12%，生师比为15.6：1。研究生以上教师比例为11.76%，本科以上教师比例为93.84%；双师型教师349人，双师型教师比例为47.74%；高级职称教师比例为25.17%，中级职称教师比例为35.56%；兼职教师284人。

表3：近两年全州中等职业教育教师队伍基本情况

 

2.学生发展

2.1学生素质

始终坚持贯彻党的教育方针，秉承“德艺双馨、身心双键”的培养目标，确立“立德树人”的育人理念，坚持走内涵发展的路子，强化学生教育管理，努力让学生成人成才。构建党建领导下的学生思想政治教育工作，深入开展人文教育、红歌大合唱等丰富多彩的校园文化活动，提升学生的人文素养和综合素质。突出主题班会，讲政治、讲学习、讲纪律，强化学生日常管理，开展新生入学教育，加强班主任、学生会和学生干部队伍建设，落实好全员育人工作。突出巩固率考核，做好后进学生教育转化工作，学生精神面貌明显改善。充分发挥共青团组织教育引领作用。通过学生干部培训班等形式加强对青年学生的思想政治教育。举办中职学生职业技能大赛、参与中职学生文明风采竞赛活动，广大中职学生职业精神和职业素养稳步提升。文化课合格率为87.3%，较去年降低2.62%；专业技能合格率92.97%，较去年降低1.03%；体测合格率87.17%，较去年降低8.64%。

2.2就业质量

2019年德宏州中等职业学校毕业生4022人，就业3984人，就业率98.16%，较上年降低0.63%；对口就业率为51.22%，较上年降低37.84%；创业率为9%，较上年增长2%；初次就业起薪为2200元，较上年增加500元；用人单位满意度为89%。

 

表4：近年来全州中等职业教育毕业生就业情况

3.质量保障措施

3.1专业布局

州教育局按照职业教育“全州一盘棋”的发展思路，统筹学校布局，科学谋划专业设置，围绕当地产业发展需求科学谋划专业设置，对每年学校新增专业进行严格审批，2019年新增专业3个，专业与当地产业吻合度为60%，贡献率为70%。

3.2质量保证

3.2.1质量监控体系建设。一是规范使用教材。我州严格按照省教育厅关于规范使用教材的相关规定，公开招标，坚持使用正版教材。二是加强管理，确保教育教学工作的顺利开展。全州各中等职业学校健全了收放假制度、学生管理制度、资助管理制度、实习管理制度等各项制度，保证教育教学工作的顺利开展。三是开展职业院校教师素质提高计划工作。2019年共安排684名校长、教师参加国家、省、州级师资培训。四是积极开展中等职业学校教学诊断与改进工作。五是加强对学生顶岗实习的管理及监督检查。

3.2.2积极推进中等职业学校基础能力建设。州、县党委、政府高度重视职业教育的发展，每年深入州、县职业院校调研，听取教育部门和学校扩大办学规模，提高办学效益的措施、办法和存在的困难、问题，并协调引进资金改善办学条件。由于措施到位，中等职业学校办学条件得到改善。全力推进盈江县职业高级中学校外实训基地、瑞丽市职业中学新校区、梁河县职业高级中学新校区、芒市职业教育中心新校区建设工作。

3.2.3积极参加省级技能大赛。2019年4月，组织德宏州中等职业学校、盈江县职业高级中学、芒市职业教育中心、陇川县职业高级中学、瑞丽市职业中学5学校200多名师生与了中职组汽车运用与维修、民族技艺、信息化教学等14个大项，52个小项的比赛，共取得65奖项，一等奖8个、二等奖20个、三等奖36个、优秀组织奖1个。

3.3落实教师编制，教师培养培训情况。2019年德宏州中等职业教育教职工数869人，其中专任教师数731人，684名校长、教师参加了国家、省、州级师资培训。

4.校企合作

4.1校企合作开展情况和效果

坚持“以能力为本位，以技能为核心”，大力推进校企合作，实行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式，积极推进“一体化”教学改革。一是引企入校促技能，使学生作品向产品转变，如芒市职业教育中心结合各类专业引入“瑞丽市泽阳饰品加工企业”“联天红工作室”“瑞丽阿湘美发公司”，德宏州中等职业学校与多家医疗机构、企业建立合作关系，建有校外实习实训基地31个；二是订单培养促就业，实现招生即招工。与上海老丰阁餐饮有限公司、苏州苏苑饭店、瑞丽翼龙汽车服务有限公司、中德诺浩（北京）教育投资有限公司、北京暹逻泰餐饮公司、秦瑞电力集团公司、秦瑞电力股份公司等企业合作，开设订单班，提高了技能人才培养的针对性和适应性；三是扩大校企合作面，现已建立近百家省内外企业的合作关系。

通过深度开展校企合作办学，让职业学校的智力资源、企业的设备、技术、管理理念得到深度融合，不仅提升了双方的资源利用，搭建信息互动平台，为学校人才培养、专业建设、学生就业做出了应有的贡献。一是为专业教师成长提供了平台。不仅让专业教师理论得到了实践，实现了理论与实践“零距离”，还在一定程度上改变了社会对学校教师只注重理论，忽视技能提升的错误看法；二是实现资源共享。校、企双方的合作，让学校能逐步修订教学计划、课程设置、实训标准，共同培养企业和社会所需的专业技能人才，实现资源共享、优势互补，共同发展，达到学校、企业和学生的多方共赢。三是助力学生成功就业。通过校企合作，让学生及时了解行业动态，对职业生涯及今后的成长道路有了较清楚的认识，增强了学生的就业自信心，使学生的岗位适应能力、职业综合素养都有了明显地提升。

4.2学生实习情况

顶岗实习是中职学校的基本教学制度和人才培养模式，也是学生职业能力形成的关键教学环节，是完成专业培养目标的最后一个重要实践性教学环节，是学生从以理论学习为主转向以实践过程为主逐步形成较强的动手能力和工作实践能力的特殊学习过程。学校在学生顶岗实习这一教育教学环节中不但注重其专业技能水平的提升，更注重其职业综合素质的磨练尤其是职业道德、劳动观念、组织纪律性等方面。

2019年全州2283名学生在342家企业参加了顶岗实习，学校从以下几方面开展工作，确定学生顶岗实习工作的顺利开展。

一是学校认真贯彻落实《职业学校学生实习管理规定》及国家、省州关于学生实习的文件精神和通知要求，依法依规做好学生实习工作。

二是考察确定顶岗实习企业，签订学生顶岗实习合作协议，明确双方的权利与义务。规定企业提供的劳动岗位、学生管理和工作报酬等。具体工作由学校招生就业处负责，着力抓好学生顶岗实习、就业的联系、安置和管理工作。

三是选派驻厂教师，配合企业管理学生。根据合作企业学生顶岗实习人数，选派相应的驻厂教师，充分发挥联系企业的纽带作用，建立起政府领导重视，企业领导支持参与，教师联系密切，校企合作深度融合的管理机制。在合作机制调控约束下，驻厂教师与企业共同负责对学生的管理与考核。

四是结合“双证书制度”，探索灵活的考核方法，建立学生顶岗实习的考核体制。注重学生能力的考核，改变只注重试卷分数的传统做法。重点考核学生分析问题、解决问题的能力，多角度、全方位考核学生的知识掌握程度与实践操作技能，突出学生专业技能、职业道德、实习表现等综合性素质考核。

4.3集团化办学情况

鉴于我州职业教育发展现状，集团化办学条件尚不成熟，暂时没有开展集团化办学工作。

5.社会贡献

5.1技术技能人才培养

全州各中等职业学校每年的毕业学生主要分为餐饮服务类、汽车维修保养类、旅游类、计算机类、种养殖类、美容美发类等类型。学前教育毕业学生满足了德宏州内大部分私立幼儿园每年的幼儿教师需求，部分学生还到广州的幼儿园实习就业，为边疆幼教事业提供了师资保障；车修专业毕业学生毕业后经学校推荐进入州内、省内和省外的企业实习就业；餐旅专业毕业生主要推荐到上海老丰阁、苏州苏苑饭店等省外及州内一些知名企业实习就业，为这些企业提供了生产一线技术人员和技术管理人员，为企业的发展提供了技术支撑，对推动地方经济和社会的发展、农村脱贫致富起到了积极的作用。

5.2社会服务

5.2.1培训、技术服务

全州各中等职业学校一直积极开展相关或相近工种和相应等级的职业技能培训和职业技能鉴定工作，2019年劳动力转移培训情况592人、非学历继续教育培训情况4358人、职业技能鉴定2317人次，通过开展各种有效提高了从业人员劳动技能，提高了贫困人口劳动效益，彰显了职业教育在脱贫攻坚工作中的基础性作用。

5.2.2文化传承

推进学校民族文化传承与创新是发挥职业教育基础性作用，发展壮大中华文化的基本要求。职业教育作为国民教育的重要组成部分，是民族文化传承创新的重要载体，推进学校民族文化传承与创新，有利于促进教育思想和教育观念的转变，提高技校学生的文化品位、审美情趣、人文素养和技术技能。利用职业教育改造民间传统手工艺父子师徒世代相继、口传身授的传承模式，使传承更加规范、系统、科学。推动传统手工技艺与时代发展相结合，调整专业设置，加强专业建设，更新课程内容，创新教学方式，实施对口培养，鼓励学校开发特色课程、精品课程和校本教材，实现非物质文化遗产的科学传承。各学校通过社团活动、兴趣小组、技能大赛等各种载体开展了民族音乐与舞蹈、民族剪纸、果雕、织锦等技艺的传承，培养学生民族文化的热爱。

5.3对口支援

5.3.1省内帮扶情况

根据德宏州教育局关于转发《云南省教育厅 云南省扶贫办 云南省人力资源和社会保障厅贯彻落实教育部 国务院扶贫办职业教育东西部协作行动计划推进方案（2016-2020年）》的通知，云南国土资源职业学院、云南国土资源职教集团、云南省工艺美术职教集团、德宏州职业学院、德宏中等职业学校、云南省轻工职教集团、云南轻纺职业学院、芒市职业高级中学、德宏师范高等专科学校等职教集团、高职高专、国家示范校对口帮扶我州相对薄弱的学校。

表5：帮扶落实情况

5.3.2东西部对口帮扶情况

根据《云南省教育厅办公室转发教育部职业教育与成人教育司关于做好<职业教育东西协作行动计划滇西方案>2019年实施工作的通知》要求，认真落实东西协作行动计划，鼓励初中未继续升学的建档立卡贫困户家庭学生到浙江省就读中等职业教育，德宏州教育局积极与浙江省教育厅职成教处对接联系，确定2019年职业教育东西协作行动计划浙江省招生学校及招生专业，2019年招生493人。根据上海青浦区与德宏州人民政府扶贫协作框架协议，加大德宏州劳务输出转移力度，为上海青浦区有关企业提供技能人才，在芒市职业教育中心、梁河县职业高级中学、盈江县职业高级中学、陇川县职业高级中学开办上海青浦区“订单式”冠名班”，共有1５个冠名班，615名学生，其中：2018级８个班，学生290名，建档立卡户学生7１名； 2019级７个班，学生326名，建档立卡户学生61名。

5.3.3对口扶贫工作情况

自2016年以来，学校响应上级党委政府的号召，积极参与到农村脱贫攻坚工作中去。经过三年来的帮扶，驻村工作队及挂包帮工作队员始终坚持打赢脱贫攻坚战的决心，通过一对一帮扶，积极参与到贫困户发展产业过程中去，帮助贫困户争取发展产业资金，制定科学合理详细的产业发展规划，多方争取完成“两不愁三保障”的基本条件达标。

6.政府履责

6.1经费

为进一步推动和支持我州职业教育的快速发展，提升职业院校办学水平和质量，2019年共争取国家、省职业教育发展资金1205万元，用于综合实训基地建设、教学实习实训设备购置、信息化建设等。

6.2政策措施

继续贯彻执行《德宏州人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（德政发[2015]163号），以服务德宏发展为宗旨，以促进就业为导向，统筹发挥好政府和市场的作用，深化产教融合、校企合作，不断创新体制机制改革，调整优化结构布局，提高教育教学质量，加快现代职业教育体系建设，为全州经济社会持续健康发展培养大批高素质劳动者和技术技能人才。

7.特色创新

案例1：德宏州中等职业学校

构建“双优”教师能力提升体系，打造一流教学团队

为适应职业教育教学改革，培养高质量人才，长期以来，护理学院高度重视师资队伍建设，通过构建完善青年教师传帮带、顶岗实践、教学能力竞赛、全员教学信息化、教师培训交流和扩大对外交流等，以建立高水平师资队伍为目标，构建“双优”（双师双能）教师能力提升体系。

学院对新入职的教师选择有丰富教学经验及扎实学识的老教师担任师傅进行传帮带；对所有教师要求完成每年不少于45天的临床实践，并安排教龄在3年以上的教师到发达地区学习先进的护理经验；每年秋季学期以推荐云南省护理技能大赛指导老师、德宏职业学院青年教师教学能力比赛为契机进行青年教师教学能力比赛，将学院优秀教师推送参加校级或省级比赛；对所有任课教师要求在教学中必须实行信息化教学；对外出学习、培训回来的教师要求进行学习汇报及分享；积极谋求到发达国家进行学习、培训，通过申报国家留学基金委项目、地方公派留学、国家老年护理教育项目等委派学院专业扎实、学风正派的老师到发达国家学习先进的职业教育理念。通过以上举措，推动教师综合素质和整体能力不断提升。

赋能“双优”，提升教师竞争力

近年来，学院教师获云南省护理技能大赛一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项；云南省职业院校技能大赛教学能力一等奖2项（获奖人数6人，占学院总人数20%）；参加德宏职业学院教师教学能力大赛获一等奖2项、二等奖2项、三等奖2项（获奖人数20人，占学院总人数66.67%）。

 

案例2：芒市职业教育中心

德育管理见成效

多年来，学校秉承“纯德睿智、成才立业”的办学理念，以“德技双馨、身心双健” 办学生喜欢、家长放心、社会满意的学校为目标，以“服务为宗旨，就业为导向”，不断开拓进取、走内涵发展之路，办学效益凸显，得到当地党委政府、社会、家长的充分肯定和认可，先后荣获省级“文明单位”、省级“绿色学校”、省级“平安校园”、省级“德育示范校”省级“毒品预防教育示范基地”等多项殊荣。

学校本着“先成人 后成才”以人为本的育人理念开展学生管理工作，经过多年的发展，现已形成了一套完善有效的管理机制。结合学校实际，形成了“三级两线”管理模式，即：党总支——德育副校长——德育处，德育处——班主任、教官——学生会；对班级和学生均采用德育操行分考核管理。具体为学校德育处通过班级德育学分对班级进行考核评比，学期末评比出优秀班级和班级档次，作为学校对班级、班主任工作成果量化评比的依据。学生个人则由班主任利用个人德育分进行考核评价，进而作为学校对学生日常表现的量化考核的依据。经过多年的坚持、总结、改进以来使得学校在学生管理方面取得了很好的效果，学生整体素质得到大幅度提升，真正做到了办成“学生喜欢、家长放心、社会满意”的中职学校。

案例3：陇川县职业高级中学

发展职业教育  促进中缅合作交流

陇川职中作为县内最重要的职业技能培训基地，是缅籍学生及务工人员与中国学生交流交往、学习中国文化、掌握职业技能的最佳选择，陇川职中担负起了培训“留学生”的神圣职责，2015至2018年我校招收缅籍学生87人，2019年招收49人。对缅籍学生的招收和培养不但加强了中缅两国睦邻友好关系更为职中发展提供充裕的生源空间。2018年缅甸洋人街华侨学校华文教师培训班在我校开班。此次培训，由陇川县职业高级中学8名专业教师采取以“走出去，请进来”的形式，到缅甸洋人街华侨学校对华文教师进行专业知识、教学教法、计算机基础知识的相关培训。2019年5月28日，“2018年缅甸洋人街华侨学校华文教师培训班结业典礼”在陇川县职业高级中学正義楼会议室隆重举行。

通过此次培训，不仅加强了我校与缅甸华侨的交流合作，同时为中缅友谊架设了桥梁，更为我县职业教育的发展探索出一条新出路。

8.学校党建工作

8.１健全党建工作管理体制

一是严格落实中央、省、州、市委、市教育工委关于全面从严治党的各项决策决定，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面加强三严三实、创先争优、反腐倡廉、师德师风、学风校风等意识形态教育和管理工作。二是强化“两个责任”落实，提高基层党建工作水平。中职学校校党委切实履行在党风廉政建设工作中的主体责任，做到党风廉政建设与教学工作同研究、同部署、同落实、同考核。校党委领导深入各二级学院各部门调研党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办，确保党风廉政建设责任制各项要求落到实处。

8.2加强基层党组织体系

2019年全州各中等职业学校在州和县市教育工委领导下，积极加强基层党组织建设，完善党总支、党支部、党小组党组织机构设置，切实履行基层党建工作主体责任，认真贯彻落实全面从严治党要求，强化党风廉政建设责任制，明确责任分工、完善责任清单，严格落实“三会一课”、党务公开、发展党员等制度，认真开展集体学习、个人自学、党员公开承诺制等活动，坚持“三重一大”事项民主决策、民主评议党员，不断推进党建工作与学校教育教学工作有机融合。

8.3构建常态化学习机制

各职业学校基层党组织积极带领广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定中国特色社会主义“四个自信”，扎实推进“两学一做”常态化制度化学习教育活动，开展党的知识网上测试、知识竞赛及党章党规进课堂、党员学习交流讨论等活动，党组织凝聚力、战斗力得以全面提升，党员思想政治水平得到不断提高。

8.4狠抓党风廉政建设

各职业学校党组织负责人压实“一岗双责”党风廉政建设责任制，提高廉洁自律意识，筑牢思想防线。通过认真落实各项党风廉政工作部署，制定出切实可行的党风廉政建设工作计划、方案、内控制度等措施。党员同志深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，通过学习，进一步提高党员干部认识，规范党员干部的行为，增强党员遵纪守法自觉性和拒腐防变能力；严格遵规守纪，深化作风建设，不断改进工作作风，增强和树立担当意识，大局意识、服务意识。

8.5突出立德树人功能

2019年，各中职学校全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推动德育和思想政治工作，通过党建引领，开展德育课程、“教室文化”“宿舍文化”等主题教育以及开展社会实践等，营造出良好的校园文化氛围，努力实现“外践于行，内化于心”，牢牢占领思想舆论导向主阵地。

鼓励党员教师从修身正己、立德树人的角度出发，在各自岗位上发挥先锋模范作用，将党的十九大精神内涵、崇高理想信念培育、社会主义核心价值观引导真正融入到日常工作、课堂教学和各类校园活动中，切实提高全校师生的思想政治素养。

9.主要问题和改进措施

9.1存在的问题

9.1.1对职业教育认识不足

一些家长和社会人员对职业教育认识不足，认为上大学才是子女成功的表现，读不了普高、上不了大学不如趁早回家种田地或外出务工，读职业学校也是要打工，还要投入时间和金钱，不如外出打工。在这些主观因素影响下，到职业学校“学和不学一个样”的认识观念在学生和社会上泛滥，反过来直接影响职校生源的量和质，又是制约职业学校发展的主要因素。另外，各相关部门对职业教育在当地经济社会中的重要性认识不够，各职能部门之间尚未积极联合行动起来，制定相关政策措施，为职业教育的发展提供措施保障和发展软环境保证。

9.1.2职业教育投入不足

全州职业学校现有各种教学用房严重不足，特别是实训用房、学生宿含、食堂都不能满足学校发展需要。生活设施设备不配套等问题，严重制约着学校的发展和人才培养质量。梁河职业高级中学只有一幢教学楼属完好用房，其它教学、生活用房基本属危房；瑞丽职中也因占地面积太小、面临异地重新规划新建。全州职业教育教学、实习仪器设备价值仅8616.15万元，并且淘汰和即将淘汰的设备占绝大部分，生均可使用已经不能满足当前教学需要。

9.1.3师资队伍数量不足且结构不优

教师队伍数量不足首先反映在全州职教师资数量与发展规模需求缺口上，截至2019年统计，全州中等职业教育在职教职工人数为869人，其中专任教师731人，师生比为1：15.6，低于云南省普通高中师生比1:12.5；其次是现在教职工多数是从基础教育转岗过来的。由于我州职业教育起步较晚，社会各界对职业教育的重视程度不高，职教专业教师过去就没有被纳入高校重点培养对象，职教专业师资缺少来源，师资匮乏，现有的专业师资大多“半路出家”，从基础教育转行过来，专业技能水平普遍不高，还需要重新进行培训。虽然近几年来，政府和编制部已经给予了大力支持，允许参照高中引进入才政策，对紧缺专业人才进行优聘，但受名额和专业的限制，还是没有从根本上解决引进教师队伍的问题。

9.1.4德宏职业教育没有根本走出招生难困境

造成德宏职业教育招生困难的原因是多方面的,既有社会环境和人们的思想观念方面的问题,也有教育内部管理机制和职业学校自身方面的问题。由于受各种因素影响，目前，全州仅有芒市职业教育中心能完成招生任务。

9.1.5毕业生就业工作需进一步加强

“靠出口拉动入口”是发展职教的有效举措。职业教育是就业教育，就业教育必须以就业为导向。毕业生是学校加工的“成品”，“成品”被社会、企业欢迎接纳的程度，是学校办得好不好、质量高不高的直接体现。近几年来，我州许多学校毕业生的一次性就业率均保持在95%以上，但毕业生获得高质量就业岗位的不多，严格意义上说，德宏职教就业渠道不畅。首先是学校重视不够，学校放任自流造成的。一是大多数学校没有把毕业生就业当作学校分内的工作来抓；二是部分学校管理机构和专职人员抓就业工作，没有形成就业工作的制度化、常态化；三是缺少科学合理、行之有效的就业运行机制和对策措施。

其次，学校专业培养目标与社会需求仍存在较大差距。许多学校的专业设置从专业名称上来看，符合人才市场的需求，但实际教学内容与职业技能培养，与社会上企业、行业的实际需要，有较大差距。

另外，就业渠道不畅还有政府各职能部门协调、沟通不到位的原因。部门间存在从业人员资质无人管或管得过死，政策落实不到位情况。仅就就业准入制度而言，职能部门对各行业用工（用人）制度中专业毕业、持证上岗的规范和执行检查不到位，同一工种人员学与不学同样上，用人单位形成了有证无证不重要，只求少发薪酬，降低成本用人潜规则。政府部门检查不力造成的不健康用工导向，给专业人才市场的管理带来极大负面影响，更不利于职业学校专业人才的培养。

9.1.6办学观念滞后、管理水平不够规范科学，办学效益低下

发展职业教育必须解放思想，转变观念。可以说，职业教育是广大城乡子弟最迫切需要的教育，是造福广大城乡各族群众的一项民心工程。

一是学校和社会对职教的办学业绩缺乏科学的评价。采取普通中学升学率标准来评价职业教育就是一大误区。

二是缺乏职业教育终生化观念，社会上普遍把职业教育当作简单的一次性的技能培训对待。

三是缺乏市场化办职教观念。职业教育是就业教育，就业教育必须以就业为导向，实实在在做到培养目标面向市场，办学形式适应市场，专业设置瞄准市场，毕业生就业服务市场观念，职业教育才会有大发展。

四是缺乏抓职业教育就是抓经济发展的观念。职业教育是最现实的、最直接的生产力。在新的发展阶段，不但要让广大劳动者普遍接受九年义务教育，还要让他们普遍接受基本的职业教育和技能培训，这样才能使教育对经济发展的促进作用直接地、现实地发挥出来。

五是缺乏创新观念。创新是职业教育生命线。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，传统的职业教育办学思想、办学模式所赖以生存的计划经济已不复存在，只有创新才有出路，只有改革创新，职业教育才可能实现大发展。

9.2解决的措施及发展思路

9.2.1实施基础能力提升工程

9.2.1.1加强职业院校基础设施建设

严格按照国家职业院校设置标准、建设标准、教师资格标准、教师编制标准、专业课程标准和质量评价等标准，组织实施“现代职业教育质量提升计划”等项目，推进职业学校标准化建设。对行业背景突出、区域特色鲜明、专业优势明显、培养模式先进、引领产业发展的中等职业学校和高等职业院校采用重点投入、重点建设的方式，提升学校职业教育发展的综合能力。

9.2.1.2加强公共实习实训基地建设

集中优质职业教育资源，形成有效的专业化发展、市场化导向机制，重点建设具有公共性、服务性和开放性的职业教育园区（中心）实习实训基地做到专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享，实现教育效益、社会效益、经济效益、生态效益的高效协调与统一。加强与德宏泛亚国际众创空间的沟通合作，为学生创业提供平台。

9.2.2实施中职师资队伍建设工程

9.2.2.1核定并落实公办职业学校教职工编制

依据职业教育的特点，比照普通高中和高等学校，核定和落实公办职业院校教职工编制；按照国家的安排和部署，组织开展中等职业学校正高级教师职称评审工作；

9.2.2.2建立和完善职业教育教师培训制度

依托国家、省级职业院校师资培训基地，建立和完善“双师型”教师培养、认定和交流制度；依据中等职业学校校长专业标准，完善职业院校校长（院长）培训制度，建设高素质中等职业学校校长队伍；实施职业院校教师素质提高计划、“特聘教师”计划和“云岭名师”遴培养和认定工作。

9.2.3实施校企合作提升工程

9.2.3.1发挥企业参与办学主体作用

研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，通过法制建设、政策引导、考核评价等多种途径，进一步落实企业参与校企合作、开展职工教育培训等责任。

9.2.3.2学校加强与企业合作

主动了解本地区和区域内各大企事业单位的用人需求，积极主动地与企事业单位沟通协商，通过“冠名班”“引企人校”“订单培养”等模式，使学生直接学习用人单位所急需的职业岗位（群）知识和技能，达到供需共识。

9.2.4实施教学质量提升工程

9.2.4.1建立专业动态调整机制

强化产业结构调整驱动专业改革机制和专业面向市场、优胜劣汰设置机制，建立专业设置信息发布平台和专业动态调整预警机制，坚持“一校一品”模式，着力打造特色专业，形成“对接产业、错位发展、优势互补”的专业结构布局；重点遴选部分特色骨干专业进行综合改革，重点培育一批产教深度融合、培养模式先进、符合产业发展需求、社会认

可度较高、就业前景良好的专业，发挥专业链和专业群建设的集聚化和规模化效应，提高职业院校服务经济发展方式转变、产业结构调整和产业优化升级的能力，有效缓解就业结构性矛盾。

9.2.4.2加强专业课程衔接体系建设

将职业标准、行业标准和企业核心标准技术引入职业学校，不断完善专业标准和专业核心课程建设。建立专业标准和职业标准联动开发机制，按照社会需求真实的技术和转备水平设计理论、实训课程，推进专业课程设置、专业课程内容和职业标准相衔接，提高人才培养的适应性和针对性。

9.2.4.3完善职业教育质量评价体系

建立和完善职业院校教学水平与教育质量评估体系，将社会需求、办学定位、办学条件、就业质量、社会服务等作为职业教育质量评估的主要内容。健全学校、企业、行业组织、研究机构和其他社会组织参与的第三方评价制度，分层次、分类型开展教学工作水平评估。

9.2.5实施信息化建设工程

9.2.5.1加快教育信息化基础设施建设

将信息化作为现代职业教育体系建设的基础，带动职业教育理念、管理和教学方式的变革，加强职业院校信息化基础设施建设，加大职业院校信息化基础设施投入，开发数字化教学资源和虚拟仿真实训系统，达到“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”的建设目标，实现教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。

9.2.5.2加快数字化专业课程体系建设

建设面向全社会的职业教育教学资源公共服务平台和专业教学资源库，建立全州职业教育数字资源共建共享联盟和数字化教学资源共建共享机制。与各行业、产业信息化进程紧密结合，将信息技术课程纳入所有专业。在专业课程中广泛使用计算机仿真教学、数字化实训、远程实时教育等技术。建设一批职业教育网络精品课程，加快智能制造、智慧服务等领域专业建设。

9.2.5.3加快现代信息技术应用能力建设

开发和应用职业院校信息管理系统，加快教师、资产、技能大赛等信息管理系统的建设，实现招生、学籍、资助等管理系统的有效衔接。加大对教师信息技术应用能力的培训，将现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要内容。