德宏州教育体育局2019年工作总结及2020年工作计划

一年来，在州委、州政府和省教育厅、省体育局的坚强领导下，州教育体育局站在教体合并的新起点上，全面贯彻落实全省教育大会和全省体育局长会议精神，按照年初既定目标和工作计划，全面推进各项工作落实，巩固提升了“小州市办大教育”的民生品牌。

一、2019年主要工作

全面贯彻党的教育方针、贯彻全民健身和全民健康战略，以钉钉子精神和一抓到底的韧劲，围绕学校管理提升年、基层党建创新提质年两个“主题年”，紧盯教育方面的学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率三个指标，抓实体育方面的人才培养、项目建设、品牌赛事、基层基础四项工程，补短板、增后劲、提质量、促跨越。

（一）党建和党风廉政建设持续加强

一是担好党建主体责任。全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强中小学幼儿园党建工作，基层党建与业务同研究、同落实，始终做到基层党建和业务工作 “两个轮子”一齐转。规范和坚持工委会议、党组会议、理论学习中心组学习等制度，上级重大决策部署迅速传达学习抓好落实，“三重一大”集体研究。按照规定和程序选拔任用科级干部17名。不断增强工作合力，构建了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全州党员空白校减少23个。持续开展社会主义核心价值观教育，深入开展了庆祝新中国成立70周年活动、“学习新思想，做好接班人”主题阅读，以及十八岁成人宪法宣誓等活动。

二是加强党风廉政建设。层层签订《党风廉政建设目标责任书》35份，坚持开展“谁分管谁谈话”，用好监督执纪“四种形态”，持续纠正“四风”，开展经常性提醒谈话153人次。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等节假日时间节点进行全覆盖检查，开展纪律作风检查21次。配合、支持州纪委州监委驻州教育体育局纪检监察组开展工作。组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、“解放思想、跨越发展”大讨论，汲取秦光荣案深刻教训、脱贫攻坚、肃清余麻约案件恶劣影响专题民主生活会，认真开展警示教育、爱国主义教育和革命历史教育，党员领导讲党课（廉政党课）12场次。进一步规范了机关财务管理，严控“三公”经费支出，杜绝公款送礼、公款吃喝、违规发放津贴补贴、私设“小金库”等行为。接受了脱贫攻坚专项巡察。认真做好信访维稳工作，61件信访件做到了件件有回音、件件有落实。持续加强师德师风建设，严肃查处“害群之马”。积极回应社关注，“严防死守”招生办学工作纪律。

三是高标准开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育。“忠诚可靠、守纪作为”“知纪明规懂法”专题教育结合实际务实开展，组织机关党员干部查找小微权力清单123条，明确工作责任125条；查找风险点116条，制定防控措施175条。“不忘初心、牢记使命”主题教育有效推进，高质量完成学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等任务。开展读书班3期，班子成员撰写研讨发言提纲36份，机关党员做好事做实事做志愿服务100余人次，开展了8个专题的调查研究，重视调研成果转化，召开了专题会议推动解决。对照党章党规查找问题72条，并制定了整改措施、明确了整改时限。

（二）各级各类教育持续发展

2019年，全州有各级各类学校569所，学生263846人。教职工18186人，其中专任教师15942人。全州学前三年儿童毛入园率预计91.45%；九年义务教育巩固率预计96.06%；高中阶段毛入学率预计84.75%；残疾儿童入学率预计97.5%。2019年普通高中招生7237人，职业高中招生6356人。全州参加普通高考6290人参考，综合上线率99.79%，本科上线率54.19 %。

一是学前教育普及发展。加强普惠性幼儿园建设，建设“一村一幼”项目17个、5813平方米，“一乡一公办”项目3个、7984平方米，新增学前学位2046个。开展了幼儿园办学水平综合评价工作，评审一级二等幼儿园1所、一级三等幼儿园2所，全州共有一级示范幼儿园11所，实现了“每个县至少有1所一级示范园”“每个乡镇至少有1所中心幼儿园”目标。德宏州幼儿园、芒市幼儿园被认定为“云南省现代教育示范幼儿园”。

二是义务教育均衡发展。继续推进联盟办学、集团化办学，不断巩固县域内义务教育基本均衡发展工作成果，启动了瑞丽市义务教育优质均衡发展，全面保障适龄儿童少年受教育权益，全面落实义务教育“免试就近入学”政策全覆盖，确保不新增“大班额”。以我州为原型的《大青树下的小学》入选全国统编小学三年级语文教材，芒市西山乡营盘小学被评为“全国教育系统先进集体”。

三是普通高中全力攻坚。州政府办印发了《德宏州高中阶段教育普及攻坚行动计划（2020年）的通知》，编制并争取到了全省普通高中新建、改扩建项目4个，计划总投资3.69亿元。2019年普通高中完成招生7225人，较上年增加189人，增加2.69%。盈江县民族完全中学认定为二级一等学校。2019年普通高考再创佳绩，全州本科上线率54.19%，有9名同学被北大清华录取。

四是职业教育创新发展。贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，全州新增了学前教育、服装设计与工艺、休闲体育服务与管理3个专业。州内中职招生4807人，邀请州外中职到州内招生1500人，中职合计招生6307人。2019年中职毕业生就业率98.16 %。在全省中职技能大赛上获得一等奖8个、二等奖20个、三等奖36个。完成农村技能培训和创业培训38167人次。盈江县荣获第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县。

五是民族教育深入开展。民族团结进步教育进学校、进课堂，双语双文和民族文化教育成绩突出。全州创建民族团结进步校园10所，开展双语双文教学学校142所，全年免费发放民语教材1万册。瑞丽市学前双语教育试点县工作全面推进。联合德宏民族出版社摄制的《傣族新经典儿歌—德宏我们的故乡》儿歌专辑，受到广泛好评。

六是民办教育规范发展。深入开展全州学科类校外教育培训机构专项治理工作，排查校外培训机构111个。建立了民办幼儿园白名单公布机制，开展了民办学校规范办学风险排查，印发了《关于全面开展民办学校规范办学防范化解风险专项行动方案》。配合有关部门开展了校外托管“小饭桌”情况调研，起草了规范文件，已经进入听证程序。

（三）教师队伍建设持续加强

一是及时补充教师。2019年全州通过选优、普岗、特岗等方式招录新教师228人。156名“特岗教师”服务期满全部按期转正。教师资格认定1483人，学历认定68人，完成《教师资格证》国考面试523人。组织评委会评出高级教师252人、一级教师人598人，推荐7名教师参评正高级职称。291名城市学校、优质学校教师到乡村学校、薄弱学校走教。

二是加强教师业务培训。组织管理骨干研修，以及思政教师、双语教师、艺术教师等培训班8期，培训中小学校长、教师1764人次。选派到州外参加培训和跟岗锻炼14期、477人。召开全州心理健康教育课堂现场会，完成心理健康骨干教师培训95人。1万名义务教育教师参加了云南省中小学教师教育信息化应用技能培训。

三是营造尊师重教良好氛围。乡村教师差别化补助政策全面落实，5县市出台了实施办法。2019年芒市、陇川县、梁河县3个县市共发放乡村教师差别化补助资金3288.4万元，惠及教师4771人。精心策划组织开展了德宏州庆祝第35个教师节系列活动，评选表扬州级优秀教师、先进教育工作者75人。芒市西山乡营盘小学、梁河一中被评为全国、全省教育系统先进集体，州一中刘灯荣被评为全国优秀教师，全州4位老师被评为省级先进、11名乡村教师获省政府表彰。

四是教研工作取得新进展。制定了《关于进一步深化全州义务教育学校课堂教学改革的指导意见》。组织了12个科次的课堂教学竞赛、20个科次优秀教学设计评选，开展了普通高中德宏-镇江-杭州同课异构活动。8名教师在全国、全省课赛上获奖。教科所和机关干部深入中小学推门听课400余节。加强全州高三复习备考指导，系统组织了义务教育一至八年级学年质量监测。

（四）学校基本建设持续推进

一是基本建设积极推进。州政府印发了《德宏州乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施意见》，组织编制了2019-2020年厕所革命实施计划、普通高中攻坚建设规划、义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划、2019-2020年校园足球建设规划、瑞丽江-大盈江流域发展教育体育事业规划、乡村振兴计划教育体育事业项目等规划。全面改善贫困地区义务教育学校基本办学条件工程累计共投入资金70496.33万元，义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目、普通高中建设项目有序推进，州民族第一中学等项目全面启动，梁河九年一贯制学校等学校相继建成招生办学。2019年学校“厕所革命”工程任务顺利完成，提前完成2020年旱厕改造任务10个。全州教育系统2019年完成固定资产投资11.02亿元，超额完成17.6%。

二是学校常规管理不断规范。认真贯彻落实义务教育学校管理标准，加强常规管理，认真组织开学大检查、随机推门听课，持续发现问题、整改问题，形成了关注课堂、聚焦质量的办学治教氛围。“六个全部“有效落实，普遍开展了教师读书、学校纠错、校园干净三个专项工作普遍开展。强化教育质量监测工作，组织开学听课周活动，营造了关注课堂、聚焦质量的氛围，学校以质量为中心的常规管理工作得到进一步规范。

三是教育信息化稳步实施。全州义务教育学校3643个班级专网建设通过验收投入使用，占班级数的97% 。州和县市6个视频会议系统建成使用，智学网、优教通、小蚂蚁移动教学等10个APP在全州314所学校使用。对州教育局机关和直属事业单位的网站域名进行了清理，完成全州中小学校园APP排查。

（五）德育和大安全工作持续加强

一是德育工作放在首要位置。着力强化思政类课程质量，强化思政课教师的培训，把思政课教师培训纳入教师培训计划，2019年，培训中小学思想政治课教师440人。把传统文化教育、法制教育和体育、美育、劳动教育作为中小学校德育工作的重要抓手，在全州中小学持续开展社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明、心理健康教育。开展了“我和我的祖国”主题系列活动、18岁成人宪法宣誓、“彩云杯”中华优秀传统文化节、“新时代好少年”学习宣传活动、“学习新思想，做好接班人”主题阅读等德育活动。州综合实践基地、县市青少年校外活动中心开展特长培训229班16000余人次、研学旅行实践教育活动6期300余人次。12所学校申报全国中小学中华优秀传统文化传承学校。评选州级德育示范学校12所。现有州级德育示范学校103所、省级3所、国家级1所。12个班级被评为省级“先进班集体”，130名同学被评为省级“三好学生”、29名同学被评为省级“优秀学生干部”。州级评选“三好学生”199名、“优秀学生干部”99名、“先进班集体”51个。盈江县被教育部关工委认定为全国规范化家长学校实践活动实验区。

二是扎实推进扫黑除恶工作。党组会研究扫黑除恶专项斗争工作5次，工作会议12次，全州张贴宣传画3000份，发放倡议书、签订承诺书25000多份，学校开展主题班会4523次、出板报1663期。整治行业乱象35条，校园安全隐患1202处，摸排上报的一条线索查明涉黑涉恶，已结案。切实加强打私宣传教育，营造良好教育环境。

三是切实加强校园安全工作。始终把校园及周边安全作为“头等大事“来抓。持续抓好“平安校园”创建工作，获评省级平安校园10所。加强和公安、卫健、市场监管等部门配合，及时有效开展了防溺水、防交通事故、防野生菌中毒、防流感等专项教育和防治。专项调研了中小学禁毒和防范艾滋病宣传教育工作，学校师生安全教育培训、日常监管、专项治理和应急处突工作不断加强，事故信息报送制度严格执行。学校“三防”建设持续加强，校园危化品排查和处理工作全面开展，学校食堂“六T”管理持续推进。“严防死守”各级各类学校招生办学纪律。

（六）教育扶贫工作持续深化

一是开展控辍保学专项整治。认真贯彻落实省委省政府和州委、州政府关于控辍保学工作有关文件、会议精神，扎实开展控辍保学专项整治，健全控辍保学“一校一案”、“一生一案”、周报、劝返、学籍管理等制度，州政府督导室组织开展了督查，走实依法控辍保学“四步法”，全年累计劝返学生833人次。

二是全面落实教育扶贫资金。继续落实好教育扶贫“两个全覆盖”政策，按照“应助尽助”原则，核准资助对象，及时规范发放资助资金，确保学生不因贫失学辍学、不因学致贫。2019年全州发放奖、贷、减、免、补资金21325.81元、惠及学生434039人次，其中发放建档立卡户学生帮扶资金5562.04万元、惠及学生90895人次。

三是教育对口帮扶工作有效开展。积极推进东西协作行动计划，浙江中职学校对口我州中职招生累计856人，其中2019年招收478人（选送到浙江中职学校学习420人）；联合上海青浦区开展中职订单式冠名班15个、学生615人。上海青浦区14位优秀中小学教师到我州支教，我州50名教师先后到上海培训、跟岗学习，上海青浦、上海复旦先后安排专家到我州开展培训场2次，培训教师370人次。上海青浦区捐赠600万援建了梁河九年制学校青浦学苑楼，上海享物说公司捐赠中小学图书室101所、图书10.4万册。普通话推广工作继续抓实，根据《云南省直过民族和人口较少民族推广普通话及素质提升实施方案》，完成普通话示范村建设48个、普通话培训1573人、少数民族教师普通话培训332人，100%完成目标任务。

（七）体育事业发展持续向好

一是群众体育运动丰富多彩。扎实推进政府惠民实事和政府工作报告重点任务，完成全民健身步道建设项目8个147千米。完成健身路径、篮球场等体育基础设施建设项目13个。完成全州11家体育协会、体育民办非企业的年度检审，新增电子竞技协会、业余无线电运动协会。全州4个大型体育场馆、2个中小型体育场馆全部低免开放，开放时间达360天，惠及群众40余万人次。组织各县市、老年体协、州社体中心等开展全民健身有关活动，完成国民体质监测1.4万余人。举办“运动德宏”体育文化旅游节、七彩云南格兰芬多国际自行车节、中缅瑞丽-木姐“一马跑两国”马拉松赛等赛事活动230余场次，参与人数10万余人。通过全州各类赛事活动宣传德宏1800余次，国家级媒体转发260余条。“2019机车音乐节”在抖音平台播放量达1200万次。

二是竞技体育水平不断提升。组织完成云南省拳击冠军赛等省级比赛5次，德宏州少数民族足球联赛等州级赛事6次。代表云南参加全国二青会进入决赛10人，获得金牌1枚、银牌2枚、铜牌3枚。参加云南省青少年赛事获得金牌50枚、银牌36枚、铜牌30枚。德宏籍运动员参加全国各类比赛获得金牌共8枚。450余人参加国家级、省级、州级裁判员、教练员培训。注册青少年运动员270名，申报、审批、认定等级运动员40人。芒市被认定命名为2019年全国25个青少年校园足球试点县之一，瑞丽姐岗小学、盈江职业高中、盈江莲花山中学、陇川王子树九年一贯制学校被认定命名为全国青少年校园足球特色学校。

三是体育产业有新进展。结合节庆活动，通过搭建优质赛事平台，深化体育与文化、旅游融合发展，开展好重大节庆日群众身边的体育活动、边境民族体育文化活动，带动第三产业创收5000万元以上，“中缅-瑞丽木姐国际马拉松”被评为全省体育旅游精品项目精品赛事。强化赛事统计，全面完成场地统计调查。全年销售体育彩票2.5亿元。

二、2020年工作主要打算

2020年全州教育体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实州委、州政府和省教育厅工作要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，聚焦质量这个核心，启动义务教育质量提升和教师培训两个三年行动计划，攻坚控辍保学、高中普及、幼儿园定级、中职专业建设、乡村教师周转房建设五项“难题”，做好“体育+”大文章，解放思想、提振信心、真抓实干，奋力推进德宏教育体育事业高质量发展、高标准普及、高水平治理。

一是努力扩大优质教育资源。进一步加大学校建设力度，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升、高中攻坚、启动教师周转房等项目的实施，继续扩大高中、学前教育规模，优化义务教育学校布局，扩大联盟办学、联合办学，增加优质教育资源。

二是切实加强教师队伍建设。落实新时代教师队伍建设要求，健全完善工作机制，加强培训、疗养工作，通过选优、特岗、普岗等方式招录补充教师队伍新生力量，建立健全优秀人才库，努力增强教师的职业认同感和幸福感。

三是全面提升全面育人质量。以人的全面发展为根本遵循，认真抓好薄弱学校内涵发展工作，确保开齐课程上足课时，切实加强德育、体育、美育和劳动教育，不断减轻学生负担。支持各级各类学校创示范、树品牌，全面提高管理水平，全面提升育人质量。

四是积极加快教育信息化应用。加快推进全州中小学教育信息化建设，以推进教育信息化手段全面深入应用于学校教育的新形态、新方式和新方法，助力教育均衡和教育教学质量、管理效率提高。

五是有效落实教育扶贫任务。全面落实教育惠民政策，认真执行教育帮扶“两个全覆盖”，深入推进精准资助，切实保证“应助尽助”，努力做到建档立卡贫困户子女幼升小、小升初无缝衔接，初中升学、高中升学有序衔接，毕业就业有效衔接，力争不让一名贫困学生在完成职业教育前进入社会。

六是深入推进各级各类教育发展。学前教育实现“一县一示范”“一乡一公办”“一村一幼”全覆盖工作目标；义务教育学校不新增56人以上大班额，健全“控辍保学”机制，进一步落实联控联保责任体系，用好依法控辍保学“四个程序步骤”，确保适龄少年儿童完成义务教育；坚持全州一盘棋思想，加快发展高中阶段教育；全面落实“一人一案、零拒绝、全覆盖”要求，办好特殊教育；推进全州职业教育有效衔接，深化产教融合和校企合作，强化特色专业建设；加大对民办中小学校和校外培训机构的监管力度。努力提高少数民族接受高等教育、高中教育的比例。加强各级各类学校的民族团结教育、民族文化传承教育。鼓励和规范中小学积极开展中缅教育国际交流与合作。

七是大力推进体育事业全面发展。全面深化教育体育融合发展，突出抓好训练网点建设，加强竞技体育人才队伍建设，逐步提升竞技体育在省和国家赛事上的竞争力，积极参加省和国家有关赛事、筹备州级各类赛事和争取省和国家有关赛事在德宏举办，全面推进落实全民健身国家战略，全方位提升体育产业发展水平，努力提高城乡体育事业发展覆盖面，推进落实全州学校、社会足球场地和州少体校新校区建设。

八是充分发挥教育督导职能职责。加强督导队伍建设，组织好州政府第六届督学换届和业务培训。指导各县市推进义务教育优质均衡发展，陇川县完成州、省级政府履行教育职责督导评估工作。继续开展好义务教育学校、幼儿园办园行为督导评估。抓好有关教育热点、难点问题专项督导工作，完成国家对各县市义务教育学校质量监测。

九是确保学校和师生安全。抓实安全教育、预防、应急处置、调查理赔、舆情防控等工作，严防校园欺凌，做好禁毒防艾、青春期健康知识宣传教育，加强师生心理疏导。务实推进平安校园、应急演练基地、食堂“六T”管理、校园人防物防技防建设。