德宏州交通运输局关于印发2022年法治建设工作要点的通知

德宏州交通运输局关于印发2022年法治建设工作要点的通知

各县市交通运输局，局属各单位，局厅机关各科室：

现将《德宏州交通运输局2022年法治建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

德宏州交通运输局

2022年8月25日

（此件删减后公开）

德宏州交通运输局2022年法治建设工作要点

2022年是党的二十大召开之年、这是党和国家政治生活中的一件大事。德宏州交通运输局全面依法治州工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣深入学习贯彻习近平法治思想这一主题，以解决法治领域突出问题为着力点，推动中国特色社会主义法治体系建设目标任务在德宏交通运输系统落实落地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂，始终保持走中国特色社会主义法治道路的政治底色

1、把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为交通运输系统普法工作的首要任务。结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义、把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各方面，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求、牢牢把握习近平法治思想旗帜鲜明的政治性、牢牢把握习近平法治思想立场坚定的人民性、牢牢把握习近平法治思想科学完备的系统性、引导广大干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路

2把习近平法治思想作为局党组和局属各单位理论学习的重点内容、每年开展集中学法活动不少于2次。把法治教育列入全局干部职工教育培训的必学必训内容。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作，深化习近平法治思想宣传解读。

二、着力为党的二十大胜利召开营造良好法治环境

3.围绕迎接党的二十大胜利召开、积极参加“服务大局普法行”活动，聚焦推动德宏交通运输高质量发展、大力宣传与优化营商环境、诚信建设、知识产权、防范化解重大金融风险等相关的法律法规，持续加强交通运输规划、建设、管理、运营等方面法律法规的学习宣传。开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国工会法》《信访工作条例》等新颁布新修订法律法规的学习宣传。广泛学习宣传铁路、公路、水路、民航、邮政领域的行业法律法规、加强网约车、公路超限超载治理等方面法规政策的学习宣传、引导广大参与者和沿线群众自觉遵守法律法规、保护交通基础设施。

4.以现行宪法公布施行四十周年为契机、深入开展学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育、广泛开展“宪法七进”活动。组织开展好“12.4国家宪法日”和“宪法宣传周”集中宣传。全面落实宪法宣誓制度、组织国家工作人员就职时公开进行宪法宣誓、大力弘扬宪法精神。

5.以“美好生活.民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动，鼓励干部职工创作民法典公益广告、短视频等优质普法产品，参与民法典在线答题活动，推动民法典走到干部职工身边、走进干部职工心里。引导“车、船、机、路、港、站”等公共场所和公共交通设施的管理者和经营者，因地制宜开展常态化公益普法宣传。

6.以“4.15”全民国家安全教育日为契机。深入开展总体国家安全观和《中华人民共和国国家安全法》、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、安全生产法、突发事件应对法、数据安全法、网络安全法等与交通运输行业安全稳定密切相关法律法规的宣传普法。推动交通运输行业增强国家安全意识和风险防控能力。

7.深入学习贯彻习近平生态文明思想。大力宣传生态文明建设相关的法律法规。重点宣传生态保护、环境污染治理、自然资源保护、生物安全、生物多样性、野生动植物保护等与生态文明建设相关的法律法规。学习宣传与绿色生产和消费、绿色生活、节能减排降碳等方面的法律法规。

8.以党章、准则、条例等为重点。注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，将党内法规学习与党风廉政建设、党的优良传统教育、反腐倡廉教育、理想信念教育相结合。定期召开局干部教育警示大会。促进党内法规学习宣传教育常态化、制度化。

三、扎实推进干部职工法治素养提升

9.按照全国统一部署，实施公民法治素养提升行动，分层分类开展法治宣传教育。把执法过程和矛盾纠纷化解过程变成提升当事人法治素养的过程，引导当事人办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断提升公民法治意识。

10.充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范带动作用，提升单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人能力、把法治宣传教育工作纳入局法治建设工作成效评价内容。落实领导干部年度学法制度，深入推进国家工作人员对习近平法治思想的学习贯彻。落实领导干部应知应会法律法规清单制度、分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。

11.加强交通运输行政执法队伍法治学习教育。以深化“四基四化“建设为载体、深入实施《交通运输综合行政执法队伍素质提升三年行动方案(2021- 2023年)》、 落实交通运输执法规范化长效机制，组织2022年交通运输行政执法队伍开展知识大学习、技能大比式。加强“以案释法”，充分发挥正面典型和反面典型警示作用。每名执法人员每年参加业务知识和法律法规学习不少于60学时。深化执法为民实践，推广说理式执法。各基层执法单位每季度至少开展一次执法开放日活动。

12..深化“法律进企业”。引导有关交通运输企业建立经营管理人员和职工学法用法制度。提高经营管理人员依法经营、依法管理、依法维权的意识和能力。完善企业合规管理体系。提升企业管理法治化水平，提高境外经营法律风险防范意识。

四、深化交通运输行业法治文化建设

13.加强法治宣传基础工作。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强社会主义法治文化建设的实施意见》紧扣《云南省交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(2021- 2025年)》和《德宏州交通运输局法治宣传教育第八个五年规划(2021- 2025年)》，制定并落实交通运输行业普法责任清单。

14.严格落实意识形态工作责任制、加强普法网络、新媒体等意识形态阵地管理建设。加强音视频普法内容制作、极织参加省州司法部门组织的各种普法活动。深化“互联网+法治宣传教育”。积极关注并使用好“云商普法网”和云南普法微信公众号、在局官网和单位微信群上做好普法宣传推广。充分利用“路政宣传月““信用交通宣传月”“宪法宣传周”等重要普法节点和普法宣传活动，推动法治文化与交通运输行业文化融合发展。运用典型引路法，探索建立交通运输行业“八五”普法工作联系点制度，充分发挥联系点总结经验、典型示范、辐射带助作用。

五、深入推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系

15.依法规范行政决策程序。推动交通运输系统结合实际制定公布的本部门本行业重大行政决策事项目录，建设健全目录动态调整机制。针对合法性审查“走形式”等问题，严格落实合法性审查程序制度，强化合法性审查、公众参与、专家认证、风险评估、集体讨论决定等决策法定程序的刚性约束。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，提高依法决策能力水平。

16.依法规范履行政府职能。全面实行政府权责清单制度，认真执行公开、动态调整、考核评估、衔接规范等配套机制和办法。年底前编制完成本部门行政许可事项清单，依法规定的行政许可事项全部纳入其中。不断优化法治化营商环境，持续开展“减证便民”行动，大幅清理证明事项，全面推行证明事项告知承诺制，推进更多政务服务事项“一网通办”。

17.深入推进交通运输领域综合执法改革。积极稳妥、因地制宜、科学合理地推进基层行政执法体制综合改革。

18.落实国家机关“谁执法谁普法"普法责任制的基础上，把“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”作为普法责任制的基本内容，进一步明确“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制主体，把普法融入交通运输服务管理之中，拓展到行业治理的各个环节之中。进一步压紧压实普法责任，把普法工作纳入各单位工作总体布局，做到普法工作与其他业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，明确具体责任科室和责任人员，提供必要的经费支持，为普法工作开展创造条件。局政策法规和行政审批科要进一步发挥对全局普法工作的“统筹、协调、指导、检查、考核"的职能职责，加强调研督导，督促局属各单位、各相关科室落实普法主体责任，推动法治宣传教育由“软任务”变成“硬指标”。